No Image

Старший по подъезду льготы

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

При слове "управдом" у многих тут же возникает образ героини Нонны Мордюковой в фильме "Бриллиантовая рука". И совершенно напрасно. Современные старшие по дому или подъезду приносят неоценимую пользу всем жильцам. Добиться качественного ремонта, уладить споры между соседями, прогнать шумные пьяные компании. Поэтому в стране остаётся всё меньше домов, где до сих пор не выбрали своего собственного, так сказать, завхоза.

Типичный панельный жилой дом в микрорайоне Верхние Печеры города Нижнего Новгорода.9 этажей, 9 подъездов, 320 квартир — здесь живёт почти тысяча человек. На общем собрании жильцы решили — по дому нам нужен старший.

Где оканчивается основная работа и начинается общественная, старший по дому Галина Киселёва и сама не может определить. В делах — сутки напролёт. Утром, перед тем как отправиться в офис, Галина Киселёва занимается консалтингом, осматривает окна в подъезде. Ремонтники их заново выкрасили, выбитые застеклили, да вот незадача — некоторые окна после ремонта теперь не закрыть. Недоглядела, вздыхает управдом. Бригаде ремонтников придётся выставлять претензии, работу надо переделать . Ещё одна головная боль — лифты.

Галина Киселёва, старший по дому: "9 лифтов, все они в очень плохом состоянии. Мы постоянно бедствуем, у нас одни проблемы. Я, как старший по дому, буду писать в ДУК о том, чтоб нам обновили лифты".

Зато во дворе — маленькая победа. На тротуарах, наконец, выложили новый асфальт, также домоуправляющая компания установила заборчик. Дело — за детской площадкой. Она пока по-прежнему без ограждения, и играющая ребятня рискует выскочить прямо под проезжающие машины.

Галина Киселёва, старший по дому: "Машины очень близко подходят к детской площадке. Конечно, безопасность детей у нас будет обеспечена, если будет поставлен заборчик".

Вечером старшему по дому назначил встречу ветеран Юрий Кукшинов. Юрий Борисович живёт в первом подъезде, но по пути у Галины Киселёвой запланирована остановка. Из почтового ящика соседки она вынимает квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Галина Киселёва, старший по дому: "Таня Сидорова уехала у нас в отпуск, я как старший по дому ей тоже оказываю помощь: плачу за квартиру, так как длительный период она отсутствует".

Юрий Борисович уже заждался. В его квартире на четвёртом этаже проблема с водой. Вместо горячей — течёт едва тёплая. Пенсионер просит вмешаться. Галина Киселёва берёт просьбу на заметку. Никаких денег за свой труд старшего по дому она не получает — работа общественная. Объясняет, что отказаться было нельзя.

Галина Киселёва, старший по дому: "Я себя не считала, что мне надо быть старшим по дому, но если люди мне доверили, то я считаю, что должна уже работать. Планы по дому — самое главное, чтобы было уютно и хорошо людям жилось".

Жильцы управдома ценят и о выборе своего коллективного представителя пока не жалеют.

Мария Краюшкина: "Безусловно, большой плюс, что есть старший по дому, потому что мне, например, абсолютно некогда заниматься этими вопросами, потому что дом, работа, дети. Просто приходишь домой и нет времени".

Всем старшим по дому в Нижнем Новгороде городская администрация выдала служебные удостоверения. С таким можно и в любой чиновничий кабинет идти, но Галина Киселёва нашла красным корочкам ещё одно применение: пугает удостоверением компании гуляк, которые пьют и курят на лавочках у подъездов.

Удостоверение и строгий голос в действии — троица с пивом предпочитает молча удалиться. А завтра у старшего по дому "противники" посерьёзней: в домоуправляющей компании она будет требовать заменить прогнившие трубы в третьем подъезде.

Гость в студии — ЕКАТЕРИНА АЛЕКСЕЕВА, главный специалист управления жилищно-коммунального хозяйства префектуры Юго-Восточного округа Москвы

Ведущий: О старших по подъездам мы подробно поговорим с главным специалистом Управления ЖКХ префектуры Юго-Восточного округа Москвы Екатериной Алексеевой. Екатерина Анатольевна, добрый день.

Ведущий: Есть ли какая-то официальная единая процедура, как выбирают таких инициативных товарищей?

Гость: Да, конечно. Она разработана положением по страшим по домам. Избираются они общим собранием на три года. Запротоколировано обязательно и утверждено главной Управы района.

Ведущий: Каковы обязанности старшего по подъезду?

Гость: Основными обязанностями старшего по подъезду является сохранность жилого фонда и повышение ответственности населения, жителей этого дома за сохранность квартиры, придомовой территории, подъезда и всех остальных коммунальных сооружений, всего, что находится в доме. И он является посредником между жителями и властью. Он может представлять интересы жителей, то есть он может выступать, собирать собрание, приходить к главе управы и говорить, что у нас такие-то проблемы, у нас жители не могут достучаться.

Ведущий: И местные власти как к официальному лицу к нему относятся?

Гость: Конечно. Он считается по нашим меркам официальным лицом, конечно, который представляет сторону жителей. С ним считаются.

Ведущий: Какой у старших по подъезду интерес заниматься общими делами, общими проблемами, какие-то может быть существуют льготы, привилегии?

Гость: Да, существуют определенные льготы и привилегии. Это — снижение оплаты жилищных услуг, оплаты наема жилого помещения, оплаты запирающего устройства, консьержек, обязательно технического обслуживания. Техническое обслуживание — это что-то разовое. Например, заменить кран, какую-то прокладку поменять. То есть к нему могут прийти и бесплатно сделать. Вывоз мусора опять-таки он не оплачивает.

Ведущий: Кто следит за работой старших по подъезду, кому они подчиняются?

Гость: Это либо жилищная организация, которая в чьем ведомственном подчинении находится дом, либо глава управы, это местный орган исполнительной власти.

Читайте также:  Айкос где разрешено курить

Ведущий: Что может, допустим, глава управы сделать с нерадивым старшим по подъезду?

Гость: Лишить мер стимулирования или общим собранием лишить его должности.

Ведущий: Если сами жильцы недовольны и хотят свергнуть такого плохого старшего по подъезду, как им действовать?

Гость: Собирается общее собрание. Считаются голоса, обсуждается, то есть чем человек себя дискредитировал, почему люди не хотят, чтобы он был старшим по дому. Протокол поступает в органы исполнительной власти. Если управа района, глава управы, посчитает, что данный старший по дому или по подъезду дискредитировал себя и не может больше на этой должности состоять, то, конечно, его снимают с данной должности.

Ведущий: Большое спасибо, Екатерина Анатольевна. Главный специалист Управления ЖКХ при префектуре Юго-Восточного округа Москвы Екатерина Алексеева рассказала нам о правах и обязанностях старших по подъездам. Еще раз коснемся главного.

Подобных начальников избирают на общем собрании жильцов сроком на три года. Необходим, что называется, кворум. Не меньше половины ответственных квартиросъёмщиков.

Старшими по подъездам чаще всего, и это не случайно, выбирают людей средних лет или деятельных пенсионеров.

Выдвинутый жильцами человек становится официальным лицом. В различных органах власти он может и должен отстаивать интересы своего подъезда, и с ним обязаны считаться.

Для самих жильцов это не начальник. Он не имеет права указывать им или заходить в квартиры. Поэтому очень важно поставить на эту должность уважаемого человека.

Старший по подъезду не платит за наём жилого помещения, домофон, консьержек и техническое обслуживание. Свет, вода, отопление, вывоз мусора — на это льготы не распространяются.

Нередкие столкновения интересов жильцов домов и эксплуатационных организаций способствовали введению должности старшего по дому (подъезду), дабы более эффективно и оперативно решать спорные вопросы. Выполнение функций старшего наделяет жильца правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей прочих жильцов дома.

Кто такой «старший по дому» или по подъезду, как правильно называть таких людей, их правовой статус

Ныне действующий жилищный кодекс не содержит таких понятий, как старший по дому (в народе – управдом), старший по подъезду или же главный по дому. Вместе с тем такие лица имеются и их правовой статус закреплен в локальных нормативно-правовых актах на уровне территориальных органов самоуправления.

Фактически старший по дому – это один из жильцов дома, которому остальные жильцы в установленном локальной инструкцией порядке делегировали право осуществлять представительство своих интересов перед ТСЖ или ЖСК, или УК (управляющая компания). Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций.

Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию.

Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности:

  • Общие положения, которыми определяется, кто такой старший по дому (подъезду), как происходит его назначение и в подчинении у кого он находится;
  • Правовой статус: права и обязанности старшего по дому;
  • Ответственность, которую может понести управдом, и ее основания.

Права, обязанности и ответственность

Управдом наделен особым правовым статусом по сравнению со всеми остальными жильцами дома, и ему предоставлены определенные полномочия.

Так, в обязанности старшего по дому входит:

  • Осуществление на постоянной основе контроля за качеством и регулярностью уборки всех объектов общего пользования (лестниц, лифтов и т.д.) и придомовой территории, в том числе проверка качества уборки снега в зимний период;
  • Контроль деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, в вопросах исполнения ими обязательств, принятых на себя на основании договоров, — уборка, благоустройство и т.д.;
  • Контроль за проведением текущего или капитального ремонта;
  • Контроль за соблюдением стандартов в области гигиены, санитарии, экологии, противопожарной безопасности, над качеством проведения дезинфекция, и в том числе оценка условий содержания кошек, собак и прочих домашних животных;
  • Принятие мер, направленных на устранение нарушений в использовании и содержании общего имущества дома;
  • Предложение и внедрение идей и решений по поддержанию и обеспечению сохранности общедомового имущества;
  • Разъяснение жильцам их правового статуса в вопросах содержания и использования жилых и нежилых помещений и общих мест;
  • Доведение до сведения жильцов контактов эксплуатационных учреждений, которые могут понадобиться в чрезвычайной и иной нестандартной ситуации;
  • Взаимодействие с органами пожарного надзора для обеспечения надлежащего противопожарного состояния дома;
  • Общение с органами созцащиты и здравоохранения при оказании помощи малоимущим и проведении профилактических мероприятий;
  • Общение с правоохранительными органами для обеспечения правопорядка и профилактики бытового насилия.

Хранение ключей от аварийных выходов, подсобок, служебных, технических помещений (исключение — электрощитовые и пусковые), а ведение и хранение журналов с протоколами собраний собственников, учет обращений жильцов, паспортов на МКД и т.д. также входит в обязанности старшего по дому.

По итогам года управдом отчитывается о проделанной работе с представлением соответствующих документов общему собранию жильцов.

Обязанности старшего по подъезду

Фактически обязанности старшего по подъезду и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме идентичны, разница заключается лишь в масштабах.

Права старшего по дому

Старший по дому имеет право:

  • Запрашивать в различных инстанциях сведения и направлять управляющей организации требования об устранении нарушений в области принятых обязательств;
  • Предлагать варианты улучшения содержания и использования объектов общего пользования, а также работ по ремонту;
  • Контролировать расходование средств, предназначенных для ремонта и содержания имущества дома;
  • Участвовать в начислении платы за ЖКУ;
  • Указывать управляющей организации на необходимость проведения работ по капремонту имущества дома;
  • Оценивать качество услуг и работ УК, участвовать в приемке произведенных работ с составлением актов;
  • Способствовать оказанию общественного воздействия на жильцов, нарушающих правила пользование жильем;
  • Инициировать созыв общего собрания жильцов;
  • Может быть избран членом районного домового комитета и «старшего по району».
Читайте также:  Сколько минут нужно ждать

Ответственность за нарушения обязанностей старшего наступает в соответствии с законодательством РФ. В зависимости от характера нарушений она может быть административной, уголовной или гражданско-правовой.

Избрание и переизбрание — кто может стать управдомом

Претендовать на звание старшего может лишь собственник жилья в доме!

Старшая или старший по дому получают такой статус в результате голосования. Выборы старшего по дому проводятся на общем собрании собственников жилья. Итог выборов фиксируется в протокол о выборе. Введение такой административной единицы, как упрадом, зависит от желания жильцов, и при его отсутствии у большинства жильцов о выборах речи быть не может. Установлен необходимый кворум голосов – 2/3 собственников. В отсутствие управдома председатель совета дома реализует часть его полномочий.

Согласно законодательству, инициатором введения управдома может выступить любой собственник как на очередном, так и на внеочередном собрании, которое также проводится по инициативе одного из собственника, заблаговременно (за 10 и более дней) уведомившего остальных и составившего повестку собрания.

Стать старшим может лишь жилец, в пользу которого отдано более половины всех голосов.

В многоквартирных домах выбрать старшего можно с применением заочного голосования. Правом голоса наделены лишь собственники, арендаторы не участвуют в голосовании.

Результат отражается в протоколе, а решение выборов обязательно для исполнения всеми жильцами, как принимавшими участие, так и нет.

Переизбрать старшего можно аналогичным назначению способом. Проводятся выборы, ОС. Переизбрание либо продлевает срок полномочий, либо прекращает их досрочно.

Зарплата, ее размер и кто должен ее оплачивать

Управдом за выполнение своих функций получает зарплату. Зарплата старшего по дому устанавливается по принципу, аналогичному выборам самого управдома. На общем собрании жильцов определяется, каким из не противоречащих закону способом будут производиться выплаты и их ежемесячная сумма.

Оплата услуг старшего может производится:

  • Путем предоставления скидки на оплату ЖКУ;
  • Путем ежемесячного сбора средств с совладельцев МКД и передачи их членам совета. Такой способ позволяет гарантировать управдому вознаграждение и возмещение его личных затрат, понесенных им при выполнении своих функций.

Льготы

Постановление Правительства Москвы от 13 апреля 1999 г. N 328 предусматривает определенные льготы для управдома. К ним относятся:

  • 100% освобождение от оплаты вывоза мусора,
  • 100% освобождение от платы за домофонную систему;
  • 100% освобождение от оплаты услуг консьержа.

Иных снижений сумм платы за коммунальные услуги не предусмотрено.

Работники, числящиеся в штате жилищной организации и являющиеся старшими, могут получать доплату к зарплате, не превышающую 5% от должностного оклада.

Решение о применении такой стимулирующей меры может принять только руководитель жилищно-эксплуатационной организации.

В управдомы стоит выбирать человека не просто наобум, из числа владельцев жилья в доме, а исходя из личностных качеств. Такой человек должен пользоваться авторитетом среди всех жильцов, ответственно подходить к возложенным обязанностям, быть организованным и обладать базовыми правовыми знаниями.

Главный по подъезду — звучит гордо. Главный по дому — должность даже более громкая, но по сути означает одно и то же. Раньше людей, облечённых такой властью, называли управдомами. Даже по классическим художественным произведениям мы их хорошо помним. В бессмертной комедии «Бриллиантовая рука» колоритная женщина-управдом подозревала Семёна Семёновича в тайном посещении синагоги, произнося свою культовую фразу: «Наши люди в булочную на такси не ездят!». В «Собачьем сердце» излишне деятельный управдом пошёл ещё дальше — хотел оттяпать несколько комнат от квартиры профессора Преображенского. К счастью, ему это так и не удалось.

В реальной жизни в XXI веке управдомами называют главных по подъезду или по дому, и чаще всего с ними можно познакомиться либо на свой день рождения, либо во время ремонта, когда женщина пенсионного или предпенсионного возраста позвонит вам в дверь и начнёт требовать прекратить шуметь, угрожая вызовом участкового и выселением.

Кто-то таким инициативным товарищам даёт от ворот поворот, а кто-то задумывается, какими правами обладают эти самые главные по подъезду, какие на них возложены обязанности, и вообще, как можно самому стать главному по подъезду, так сказать, первым парнем на дворе?

Святые люди

Как оказалось, главный по подъезду — это отнюдь не назойливая старушка, которая вечно пытается сдать вас участковому. Она — практически святой для всего подъезда человек. По крайней мере, он, или она должна им быть, если ознакомиться с обязанностями.

Обязанности, кстати, от города к городу могут быть разными, потому что в «Жилищном кодексе РФ» такое понятие, как главный по подъезду или дому, не зафиксировано, и права и обязанности для этой должности устанавливаются каждым муниципальным органом отдельно. Но в любом случае есть список обязанностей управдомов, которые так или иначе будут присутствовать в любом городе любого региона.

В первую очередь старшие по подъезду — это отличный контролирующий орган, который неустанно и ревностно должен следить за тем, насколько добросовестно работают службы по уборке дворов, подъездов и остальных прилегающих территорий. Также управдомы обязаны контролировать ход ремонтных работ, производимых жилищно-коммунальными хозяйствами — от мелкой покраски двери подъезда вплоть до контроля капитального ремонта здания. В случае некачественного выполнения каких-либо работ старшие по подъезду должны обращаться с жалобой в контролирующий орган, требуя переделать недобросовестную работу и впредь не допускать таких ошибок.

Читайте также:  Как начислить пеню по ндфл

Кроме того, «старшие» служат связующим звеном между управляющей компанией и жильцами дома. В этом случае выигрывают практически все. Жильцы освобождаются от неприятной процедуры обивания порогов казённых заведений, а управляющие компании ведут диалог с одним-единственным представителем вместо сотни разгневанных владельцев квартир, недовольных цветом покрашенных стен. В проигрыше — только управдом, который и до руководства ЖЭК должен достучаться, и остальным жильцам решение и проблемы этого самого ЖЭК объяснить, да так, чтобы они всё поняли.

Также «старшие» должны выступать с предложениями по улучшению дома и прилегающих территорий, добиваться этих улучшений от управляющих компаний, настаивать на необходимости проведения ремонтов, реконструкций, обновлений, скажем, детской площадки, лифтов, подъездов и всего прочего. Они же должны организовывать общие собрания жильцов, вести и хранить протоколы этих собраний, а также все ключи от всех подсобных и технических помещений, находящихся на вверенной им территории. В общем, хлопот не оберёшься.

Права

Но самое интересное, что всё это управдом должен делать, не будучи наделённым практически никакими дополнительными правами, по сравнению с остальными жильцами.

В основном права уходят корнями в обязанности. «Главные» вправе требовать что-то от управляющей организации. Они вправе контролировать деятельность ЖЭК на вверенной им территории. Они имеют право собирать претензии населения и направлять их в управляющую компанию, а также инициировать собрания жильцов и даже избираться в члены районного домового комитета и в старшие по району. Самое неприятное, но и самое полезное право — контролировать расход средств, собранных управляющей компанией на ремонт помещений.

Главный вопрос у пассивных жителей — имеет ли право главный по подъезду предъявлять им какие-либо претензии, угрожать участковым и даже выселением. Ответ прост: управдом имеет право принимать меры общественного воздействия в отношении нанимателей и собственников жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями. То есть, максимум, что вам может грозить, — потеря нескольких нервных клеток от психологической войны с главным по подъезду, его звонков участковому, бесконечных актов и прочих административно-общественных механизмов воздействия на вас. Выселение вам не грозит ни в коем случае. Поэтому раболепствовать перед управдомом не следует, но и отношения с ним или с ней лучше поддерживать хотя бы на удовлетворительном уровне, ведь в главные по подъезду идут в основном активные граждане с кучей свободного времени, мелких проблем от ссоры с которыми потом не оберёшься.

Если б я был султан.

Теперь мы подошли к главному вопросу — как, собственно, самому стать главным по подъезду?

В подавляющем большинстве случае главный по подъезду, как и главный по дому, выбирается на общем собрании жильцов простым большинством голосов, но только при условии, что на встрече присутствовало более половины официально зарегистрированных в доме жильцов.

Так уж получилось, что в России, а особенно в крупных городах, таких, как Москва или Санкт-Петербург, жильцы бывают настолько занятыми, что не находят времени присутствовать на общих собраниях, и кворум для выбора главного по дому собрать очень трудно. На этот случай подойдут бланки для голосования, которые можно попросить заполнить, пройдясь по всем квартирам, — такой метод тоже подойдёт.

После того, как главный по дому наконец-то избран, со всеми документами (протокол общего собрания) необходимо идти в районную управу, чтобы официально закрепить полномочия главного по дому или подъезду. С этого момента можно избранного «главного» считать официально вступившим в должность.

Обычно главных по дому и подъезду избирают сроком на год, но в некоторых случаях время действия их полномочий может составлять и три года — всё зависит от города. В следующий раз нового управдома можно будет избрать на собрании жильцов по истечении срока пребывания на посту нынешнего «главного». Также, если главный по подъезду не справляется со своими обязанностями, можно на очередном собрании жильцов инициировать голосование за прекращение его полномочий и избрание нового «главы».

Ради чего

После всего вышеперечисленного возникает вопрос — ради чего люди становятся старшими по домам, подъездам и даже районам? Есть ли в этом какая-то выгода?

И, как это ни удивительно, выгода есть. Чаще всего старшие по дому избавляются от уплаты некоторых сборов, например за вывоз мусора, пользование домофоном, услуги консьержа, а также плату за найм квартиры, в случае, если имеет место социальный найм, а не простая аренда. В большинстве случаев получается экономия максимум в 200–300 рублей в месяц.

Понятное дело, что эти деньги — ничто по сравнению с потраченным временем и нервами на все обязанности, возложенные на главного по дому. Вот и избираются в них в основном жильцы с активной жизненной позицией, избытком энергии, по каким-то причинам вынужденные проводить большое количество времени дома. В основном такой причиной становится выход на пенсию.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector