No Image

Коды ври земельного участка

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Содержание

Виды использования участков в новом Классификаторе

Всем собственникам и владельцам земельных участков известно:

  • наделы должны использоваться в соответствии с их назначением и видом разрешённого использования (ВРИ)
  • при необходимости изменения ВРИ приходится ориентироваться на те варианты, что включены в набор ВРИ для территориальной зоны, в которую попадает земельный участок

С наименованиями ВРИ нередко возникали сложности:

  1. у местных органов власти – при комплектации видов использования участков для градостроительных регламентов территориальных зон при градостроительном зонировании
  2. у собственников – при выборе ВРИ для конкретного земельного участка.

Недостаток количества ВРИ ЗУ в классификационном перечне был причиной обострения проблем. Собственникам требовалось подобрать такой вид использования, который:

  1. наиболее соответствовал фактическому использованию
  2. минимизировал риски наложения штрафов за нецелевое использование участка

Нередко необходимых ВРИ в Классификаторе, действовавшем с 2015 года, просто не существовало. Он не справлялся с затруднительным положением. Назрела необходимость внесения существенных поправок. Так и произошло.

Приказом Министерства экономического развития № 44 от 4 февраля 2019 года в Классификатор ВРИ ЗУ были внесены изменения. Новый перечень видов использования земельных наделов представил:

  • расширенный набор ВРИ
  • подробные сведениями о назначении земельных наделов
  • понятные наименованиям видов
  • подробную текстовую информацию о видах

Из описаний некоторых ВРИ были удалены излишние уточнения, а в других, наоборот, они стали более глубокими, исключающими многие неясности.

Например, в описании земель, предназначенных для ведения садоводства с выращиванием с/х культур для собственных нужд, уже нет уточнения о том, что к этим культурам должны относиться плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные декоративные культуры. При этом устранение таких подробностей в описании ВРИ не влечёт ни ограничения, ни запрет на их выращивание.

Обязательность соответствия ПЗЗ Классификатору ВРИ – 2019. Выбор ВРИ только по классификатору

Роль прежнего Классификатора в наведении порядка при разработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) несомненна. Она не утратила своей злободневности со вступлением в силу нового перечня наименований видов разрешённого использования ЗУ.

Виды использования ЗУ устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с ПЗЗ. Правоообладатели земельных наделов могут делать выбор ВРИ из состава:

без получения дополнительных разрешений и согласований.

Если же необходимый ВРИ включён в перечень условно разрешённого использования, то для изменения существующего вида нужно решать вопрос на общественных слушаниях, получать одобрение и согласовать итоги с администрацией.

Если же будущий правообладатель участка получает первичный надел, то он также может самостоятельно выбрать основной и вспомогательный виды использования. Помощь Классификатора ВРИ в этом вопросе незаменима.

С введением нового Классификатора ситуация в плане выбора вида использования для владельцев участков не изменилась. Она даже улучшилась по причине обилия этих видов. Но вот для муниципалов работы прибавилось. В срок до 1 января 2020 года им необходимо внести изменения в действующие ПЗЗ и привести наименований ВРИ ЗУ в соответствие с классификатором.

Соответствие Классификатору может быть установлено решением органа местного самоуправления и по заявлению самого правообладателя земельного участка. И это решение о присвоении нового кода ВРИ будет основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о разрешённом использовании земельного участка.

Если вид использования участка:

  1. был установлен до вступления в законную силу Классификатора ВРИ 2019
  2. не противоречит нормам Земельного кодекса

то его наименование менять не нужно. Это положение действует даже в случае отсутствия наименоания в новом Классификаторе. При отсутствии у собственника необходимости замена ВРИ не производится.

Классификатор в официальной публикации

В новый классификатор добавлено около 40 новых разделов, в 42 подкатегории внесены изменения.

Нет смысла копировать здесь десятки страниц всего перечня видов, увеличивая до безмерных масштабов объём статьи. Проще воспользоваться ссылками:

  • на Приказ Минэкономразвития РФ
  • на страницу Публичной кадастровой карты Российской Федерации с перечнем ВРИ

Полезнее сейчас остановится только на главных моментах и некоторых пояснениях.

Для каждого ВРИ в Классификаторе введены:

  1. подробные сведения о принадлежности
  2. цифровая комбинация
  3. краткое текстовое наименование каждого вида
  4. детальное описание ВРИ

Категории земельных участков в Классификаторе ВРИ – 2019 не представлены. По этому поводу ожидается официальная публикация ещё одного важного федерального документа – официального регламента, который станет дополнением к классификатору.

Разделы Классификатора ВРИ – 2019

  • 1.0 Сельскохозяйственное использование

Раздел содержит 20 видов разрешённого использования с кодами 1.1-1.18.

Допускается строительство зданий и сооружений, предназначенных:

  1. для хранения и переработки сельхозпродукции
  2. содержания с/х животных
  • 2.0 Жилая застройка

Раздел включает в себя содержание 9 видов разрешённого использования участков с кодами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.7.1

Включённые в этот раздел ВРИ допускают строительство и размещение зданий с помещениями, где может постоянно жить и проживать человек.

Исключения

  • здания для предпринимательской деятельности, ведущейся в целях извлечения прибыли:
  1. пансионаты
  2. дома отдыха
  3. отели
  4. здания для проживание и одновременно для лечебных целей или социального обслуживания населения:
  5. дома ребёнка
  6. дома престарелых и инвалидов
  7. санатории
  8. больничные комплексы
  9. пункты ночлега для бездомных граждан
  10. объекты капитального строительства для временного размещения вынужденных переселенцев, признанных беженцами
  • здания, используемые для непрерывной производственной деятельности:
  1. служебные помещения
  2. вахтовые комнаты
  3. помещения, используемые для производственных целей
  4. помещения и здания для деятельности режимного характера:
  5. казармы
  6. караульные комнаты
  7. здания для содержания осуждённых и подозреваемых лиц
  8. и т.д.
  • 3.0. Общественное использование объектов капитального строительства

Раздел содержит перечень из 33-х видов разрешённого использования с кодами 3.1 – 3.10.2

Допускается размещение ОКС для бытовых, социальных и духовных потребностей человека.

  • 4.0. Предпринимательство

В раздел включены 18 видов разрешённого использования участков с кодами 4.1-4.10 для размещения объектов, связанных с ведением предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли. Включается также эксплуатация ЗУ для банковской и торговой деятельности.

  • 5.0. Отдых (рекреация)

Раздел включает в себя содержание 13 видов разрешённого использования с кодами 5.1-5.5.

Эксплуатация ЗУ связана с обустройством мест для следующих задач:

  1. занятие спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками
  2. отдых и туризм
  3. наблюдение за природой
  4. пикники, охота, рыбалка и иная деятельность
  5. создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них
  • 6.0. Производственная деятельность

Разрешённое использование распространяется на субъекты предпринимательства, ведущие производственную деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления продукции промышленным способом

В раздел включены 16 видов разрешённого использования участков с кодами 6.1-6.12.

Среди них есть новый ВРИ «Научно-производственная деятельность» (код 6.12), обеспечивающий размещение технологических, промышленных, агропромышленных парков, бизнес-инкубаторов.

Раздел содержит перечень из 10 видов разрешённого использования участков, предназначенных для следующих задач:

  • обслуживание транспортных сетей, в том числе для перевозки людей и передачи грузов или вещных материалов
  • обслуживание транспортных средств

В раздел включены ВРИ участков с кодами 7.1- 7.5.

  • 8.0. Обеспечение обороны и безопасности

Для поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов управлений ими используются зоны и участки, имеющие оборонное значение:

  1. для размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов
  2. для дислокации войск и сил флота
  3. для строительства, эксплуатации и размещения инженерных сооружений и заграждений, пограничных знаков, коммуникаций и других объектов, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, а также для устройства пограничных просек и контрольных полос
  4. для строительства зданий пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации
  5. для проведения воинских учений и других мероприятий
  6. для разработки, испытания, производства ремонта или уничтожения вооружения, техники военного назначения и боеприпасов
  7. для размещения объектов капитального строительства, необходимых для создания и хранения запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие объекты)
    Сооружения и объекты военного назначения:
    • для сухопутных участков
    • для водных участков
    • для обслуживания авиации на местах

    Также ВРИ земельных распределены в соответствии со спецификой оборонных сооружений и объектов:

    1. для боевого дежурства действующих воинских частей и т.д.
    2. военные институты, училища, академии и университеты, имеющие статус военно-образовательного цикла

    В данный раздел включены и ВРИ земельных участков под строительство, эксплуатацию и размещения объектов:

    1. для таможенной деятельности
    2. для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел, Росгвардии и спасательных служб, в которых существует военизированная служба
    3. для размещения объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий

    Коды 3-х видов ВРИ в этом разделе – 8.1-8.3

    • 9.0. Деятельность по особой охране и изучению природы

    К этому разделу относятся территории и участки, связанные:

    1. с природоохранной деятельностью
    2. с охранением окружающей среды и биоресурсов
    Читайте также:  Приказ министра обороны 633

    Запрещена Хозяйственная деятельность на данных ЗУ, связанная:

    1. с извлечение прибыли
    2. со строительством промышленных объектов

    Территория по границам не может изменена ни при каких условиях, как и статус временного использования, если участки находятся в границах:

    1. государственных природных заповедников
    2. национальных и природных парков
    3. памятников природы
    4. дендрологических парков
    5. ботанических садов
    6. оранжерей

    Разрешена только деятельность, связанной с охраной и изучением природы.

    В раздел включены виды использования участков в курортных и санаторных целях, а также участков, связанных с историко-культурной деятельностью

    Коды 4-х видов разрешённого использования земельных участков в этом разделе – 9.1-9.3

    • 10.0. Использование лесов

    Эксплуатация лесных участков связана со следующими вариантами деятельности:

    1. заготовка
    2. первичная обработке
    3. вывоз древесины и недревесных лесных ресурсов
    4. охрана и восстановление лесов
    5. иные цели

    Коды 4-х видов использования земельных участков в этом разделе – 10.1 – 10.4.

    • 11.0. Водные объекты

    К водным объектам относятся:

    1. ледники
    2. снежники
    3. ручьи
    4. реки
    5. озёра
    6. болота
    7. территориальные моря
    8. другие поверхностные водные объекты, имеющие схожую водную структуру
    • 12.0. Земельные участки (территории) общего пользования

    Земельные наделы, имеющие статус общего пользования и предназначенные для решения таких задач:

    1. строительство и эксплуатация объектов уличной сети:
      • автомобильных дорог
      • трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населённых пунктов
      • пешеходных переходов
      • бульваров
      • площадей
      • проездов
      • велодорожек
      • объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры
      • строительство, эксплуатация, с последующим размещением придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог
      • благоустройство территории с размещением:
        • декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств,
        • элементов озеленения
        • различных видов оборудования и оформления
        • малых архитектурных форм
        • некапитальных нестационарных строений и сооружений
        • информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории
        • общественных туалетов
        • ритуальная деятельность:
          • размещение кладбищ
          • крематориев и мест захоронения
          • размещение соответствующих культовых сооружений
          • осуществление деятельности по производству продукции ритуально-обрядового назначения
          • запас:
            • отсутствие хозяйственной деятельности

            Комплексное содержание земельных наделов общего пользования включает в себя коды 12.0.1-12.0.2.

            • 13.0. Земельные участки общего назначения

            Это земельные участки, имеющие граничащую территориальную расположенность в пределах населённых пунктов.

            Такие участки являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории, где граждане занимаются садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования.

            Земельные наделы имеют право принадлежности к конкретному собственнику садового участка СНТ или ОНТ.

            В соответствии с выбранной категорией для таких участков:

            1. или допускается строительство объектов недвижимости, сооружений, временных построек
            2. или устанавливается полный запрет на строительство объектов недвижимости, сооружений, временных построек

            Коды ВРИ земельных участков в этом разделе – 13.1 – 13.2.

            Значение Классификатора ВРИ-2019 для государства и местных властей

            О взаимосвязи Классификатора ВРИ – 2019 и ПЗЗ уже было отмечено выше. Классификатор применяется для широкого круга задач, решаемых государством и местными властями.

            Кодирование наименований ВРИ с присвоением цифрового обозначения каждому наименованию соответствует разделам и подразделам. классификатора. Земельные участки систематизированы. Этим обеспечивается:

            1. рациональное использование и управление ЗУ
            2. выполнение оценки земель
            3. ведение учёта и регистрации прав собственников
            4. определение допустимых действий по распоряжению землёй

            Присвоение кода виду разрешённого использования ЗУ позволяет определить:

            1. максимально допустимый размер участка
            2. ограничения по распоряжению, застройке и заключению сделок любого характера (при необходимости)
            3. нормы налогообложения, применительно к ставкам, льготам
            4. имущественные права собственника в отношении участка и строений на нём
            5. субсидирование
            6. другие параметры

            Значение Классификатора для собственников

            Владельцы наделов ставят перед собой конкретные цели:

            1. построить дом
            2. разбить сад или огород
            3. заняться фермерским хозяйством
            4. разместить торговый центр
            5. организовать цех по металлообработке
            6. другие

            Разом все эти задачи не решаются ни на одном из участков. Содержание ВРИ предоставляет возможность реализации целого комплекса направлений, но только таких, что связаны с назначением надела. Именно поэтому невозможно увидеть пастбища возле многоэтажек, среди сельхозугодий – гипермаркеты, а на стадионе – бетонный завод.

            Разобраться с тем, что можно делать, скажем, на участке, предназначенном под магазин, поможет содержание кода 4.4 Классификатора ВРИ:

            1. можно построить ОКС, назначение которого – продажа товаров
            2. торговая площадь не должна превышать 5000 кв.м

            Следовательно, Классификатор помогает понять, как эффективно и по закону можно распорядиться своим земельным наделом. Этому способствует также уточнение описания видов коснулось следующих разделов:

            1. «Жилая застройка»
            2. «Общественное использование объектов капитального строительства»
            3. «Предпринимательство»
            4. «Отдых (рекреация)»

            Введены дополнительные виды, связанные с предоставлением коммунальных услуг:

            1. административные здания организаций
            2. дома социального обслуживания
            3. общежития
            4. здания для медицинских организаций особого назначения

            Уточнены характеристики жилых домов на участках:

            1. для ИЖС
            2. для ЛПХ
            3. для малоэтажной многоквартирной жилой застройки
            4. для блокированной жилой застройки.

            Все эти новшества расширяют возможности использования земельных участков.

            Полезно знать

            • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
            • С особенностями подключения к электричеству в СНТ в ОНТ с 2019 года можно ознакомиться здесь

            Земельный фонд – совокупность всех участков, находящихся на территории РФ. Он является национальным достоянием и считается стратегическим ресурсом. Учет и систематизацию земель проводят, ориентируясь на их тип и качество. Принятые реформы делают процесс управления и регулирования более прозрачным и понятным для всех участников рынка.

            В этой статье мы расскажем вам о том, что такое классификаторы и коды земельных участков, для чего они нужны и как правильно читать их расшифровку.

            Что такое классификатор участков?

            Все земли на территории РФ имеют свое назначение. У каждого участка есть так называемый ВРИ (вид разрешенного использования).

            Это понятие можно встретить в различных законодательных и нормативных актах, предназначенных для определения характера разрешенной деятельности на той или иной территории.

            Распределение земельных ресурсов РФ

            Коды классификации введены как раз для того, чтобы обозначить принадлежность земельного ресурса к одной из имеющихся категорий. Анализируя код можно понять, что можно делать на конкретном земельном участке, а что — запрещено законом.

            Каждый земельный участок имеет свое кодовое обозначение, наименование и описание. В классификаторе указаны все эти сведения. И они обязательно учитываются при заключении имущественных сделок.

            Если вы планируете купить участок, получить его от государства или в аренду, или в наследство, рекомендуется научиться анализировать эти данные. За нарушение указанных предписаний полагается административная ответственность.

            Как узнать ВРИ участка?

            Главной функцией кодовой систематизации является отражение условий землепользования. Переоформление статуса регулируется на уровне местного законодательства, а каждый ВРИ определяется отдельным документом.

            Получить информацию об участке земли, приобретенной в Московской области, можно следующими способами:

            1. Посетить сайт Росреестра. Для получения необходимых данных необходимо оплатить государственную пошлину, отправить запрос, ознакомиться с предоставленными сведениями;
            2. Взять выписку из ЕГРН. Данный документ пришел на замену кадастровому паспорту. В нем можно увидеть сведения о технической информации и правах в отношении земельного участка. Выписку можно взять в кадастровой палате или на специализированных сайтах. В перечне необходимых документов присутствует квитанция об уплате госпошлины, доверенность, паспорт.

            После создания классификатора виды разрешенного использования конкретизировали. Благодаря этому их трактовка стала одинаковой, что позволило забыть о разногласиях и недочетах.

            Классификация земельных участков

            Общие данные по классификации ЗУ можно узнать из указанной ниже таблицы:

            Основные коды разрешенного использования ЗУ

            Классификатор земельных участков состоит из 13 категорий. Все загородные земли можно отнести к следующим разделам:

            1. Постройки и сооружения, которые используют в сельскохозяйственных целях (1.1-1.18). Они представляют собой особо важные объекты. Именно этим обусловлен строгий надзор за деятельностью, производимой на указанных участках. Определяющим фактором становится расположение земли;
            2. Дачные и садовые хозяйства (13.1-13.3);
            3. Индивидуальное строительство (2.0). Частные дома, к которым прилагается придомовой участок. Исключением может стать оздоровительные учреждения, гостиничные комплексы, временное жилье и заведения исправительного характера.
            4. Здания, предназначенные для предпринимательской деятельности (4.0).
            5. Земельные ресурсы, используемые в целях рекреации (5.0). К ним относят туристические базы, гостиницы, места для охоты и рыбалки.
            6. Промышленные земли, разрешенные под размещение производства (6.0). Многие объекты расположены на периферии.
            7. Безопасность и оборона (8.0). Полигоны, поселения, наблюдательные вышки и оружейные склады.
            8. Курорты, охрана и изучение природных ресурсов (9.0-11.0).
            9. Владения, предназначенные для общего использования (12.0).

            Законом предусмотрено, то любая деятельность, объектом которого стало недвижимое имущество, должна быть определена градостроительным регламентом. Правильный учет земельных участков позволяет добиться максимального порядка.

            В 2019 году начнет действовать новый Федеральный закон об огородничестве и садоводстве. Необходимость в нем возникла из-за наличия пунктов, требующих пересмотра деятельности садоводческих товариществ. Очевидно, что с введением новых правил будут вноситься изменения и в классификацию ЗУ.

            Читайте также:  Краска для стен в подъезде

            Как участки делятся по видам разрешенного использования?

            Основная систематизация ВРИ произошла еще в 2014 году. Они делятся на:

            • основной вид разрешенного использования
            • вспомогательный ВРИ
            • условный ВРИ

            Участки, которым присваивают основные ВРИ, обладают полным кодом. Их можно использовать только так, как указано в документации, регулирующей Земельный фонд. Если гражданин нарушил указания, установленные в отношении определенных участков, на него накладывают санкции. Личное мнение владельца значения не имеет.

            Распоряжаясь участками, отнесенными к условному виду разрешенного использования, также запрещено выходить за рамки систематизированного классификатора. Единственным отличием этих ВРИ является более широкий регламент.

            Отношение к желаниям гражданина в данном случае лояльнее, чем в предыдущем. Постройки соответствуют предписанным установкам, но при необходимости на участке можно разместить что-то от себя. При этом код классификации отразит привязку объекта недвижимости к определяющему пункту. В этом случае необходимо согласовать действия с сотрудниками градостроительной палаты.

            Вспомогательные виды никогда не применяют в качестве самостоятельных определений. Это обусловлено отсутствием достаточной юридической силы. Земельные участки привязывают к ним при наличии нюансов, которые нельзя обойти.

            Таблица: Основные ВРИ для участков под строительство дома

            Как изменить назначение земельного участка?

            Недвижимое имущество может менять свой статус. Это объясняется разным предназначением земли и потребностями их владельца.

            При возникновении необходимости в изменении вида собственник земельного участка должен обратиться в архитектурный отдел, МФЦ, Кадастровую палату. При себе нужно иметь следующие документы:

            1. паспорт гражданина РФ;
            2. подтверждение полномочий владельца, доверенность (если заявление подает представитель);
            3. согласие на смену ВРИ;
            4. свидетельство о праве собственности.

            Еще одним способом смены ВРИ может стать объединение нескольких земельных участков. Это можно оформить, если владения находятся рядом. При этом каждый из них:

            • должен обладать своим номером и кадастровым планом;
            • общая площадь ЗУ не может быть большого максимально допустимого значения;
            • обязательным условием является принадлежность к одной категории и желательно подгруппе;
            • при наличии нескольких собственников необходимо разрешение каждого.

            В этом случае потребуется предоставить в администрацию:

            1. заявление о совмещении;
            2. согласие всех владельцев;
            3. планы;
            4. выписка ЕГРП;
            5. кадастровые паспорта.

            Процедура выполняется на протяжении нескольких этапов:

            1. сначала собственник собирает пакет документов;
            2. они подаются в уполномоченные организации;
            3. кадастровый инженер приезжает и делает обмеры, создает план по объединению;
            4. затем происходит передача оригиналов и копий в Росреестр;
            5. последняя стадия – получение новой выписки ЕГРП.

            Данные пункты описаны в Земельном кодексе РФ и ФЗ-172. Заявление рассматривают на протяжении 30 суток.

            При получении положительного ответа, группу участков объединят в течение 17 дней.

            Важно не нарушать процедуру и собрать полный пакет документов. Были случаи, когда при несоблюдении предписанного порядка, собственнику не просто выдали отказ, но и признали виновным в нецелевом использовании ЗУ.

            Если это будет доказано в суде, со стороны гос. органов будут применены штрафные санкции: повышение налоговых ставок, расторжение договора аренды, лишение права на пользование земельными участками.

            Все земли разбиты на участки, у которых помимо категории, есть также определенный вид разрешенного использования (ВРИ).

            Этот термин, используемый в законодательных актах РФ, (Земельном и Градостроительном кодексе), существует для того, чтобы определять, какую деятельность можно вести на участке.

            Например, нельзя выбрать любое место в городе или за городом и построить там магазин, торговый центр или начать выращивать помидоры и картошку.

            Нужно знать, предполагается ли в этом месте подобная деятельность и какое-либо строительство на уровне городского (территориального) планирования. Подробнее о том, как можно узнать ВРИ, читайте в статье «Как узнать вид разрешенного использования земельного участка«.

            Виды разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), согласно действующего классификатора, указаны в документе градостроительного зонирования «Правила землепользования и застройки» (ПЗЗ) города (где также указаны размеры участка и расположенных на нем построек, ограничения по использованию и расчетные показатели).

            Каждый земельный участок имеет три вида разрешенного использования, согласно Градостроительному кодексу РФ, ст. 37:

            Для чего нужен классификатор?

            Чтобы структурировать и классифицировать информацию о ВРИ, в 2014 году был принят приказ 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

            В 2015 году были внесены изменения, действующие на сегодняшний день.

            До этого четких правил по формулировке видов разрешенного использования не существовало, и они не имели классификации.

            Некоторые названия были довольно «размытыми» и не несли четкого смысла.

            Владелец участка выбирает деятельность согласно основному или вспомогательному ВРИ сам, без дополнительных разрешений. На условный ВРИ владелицу необходимо получить разрешение.

            Подытожим: классификатор разрешенного использования земельных участков — это документ, содержащий перечень всех видов разрешенного использования. Многие из них приобрели более конкретную формулировку смысла, не предполагающую другие варианты его трактовки.

            Перечень видов разрешенного использования по классификатору

            В текущем варианте классификатора описаны 13 групп видов использования с числовым обозначением (1,2,3 … 13). У каждого из них под номерами 1.1., 1.2 и т.д. расписано подробно его содержание. Полный текст классификатора, содержащий таблицу ВРИ и их коды, можно найти по ссылке.

            Рассмотрим подробнее разделы классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

            Сельскохозяйственное

            Разделу присвоен код 1. Имеет 18 подпунктов содержания от 1.1 до 1.18.

            Этот вид подразумевает деятельность, связанную с ведением сельского хозяйства:

            1. растениеводство
            2. животноводство,
            3. пчеловодство,
            4. рыбоводство.

            В основном он описывает ВРИ сельскохозяйственной категории земель.

            Под первым пунктом — растениеводство — имеется в виду выращивание:

            • сельскохозяйственных культур и овощей;
            • чая и лекарственных трав;
            • цветочных, плодовых и ягодных культур;
            • льна и конопли.

            Также на участке этого вида разрешаются:

            • научные и селекционные работы,
            • хранение, производство и переработка сх продукции;
            • размещение питомников, построек для хранения техники и оборудования;
            • разведение животных.

            Один из подпунктов вида – ведение хозяйства без возведения каких-либо построек (полевые участки личного подсобного хозяйства).

            Подробнее обо всех ВРИ сельскохозяйственных земель читайте в этой статье.

            Жилая застройка

            Имеет 7 подпунктов содержания с кодами от 2.0 до 2.7.1, описывающих ВРИ ЗНП.

            На таких участках предполагается размещение жилых домов разного вида и типа (от индивидуальных жилых домов с участком до многоквартирных домов в 20 этажей).

            Вид «Жилая застройка» не подразумевает здания с временным проживанием людей (гостиницы, дома отдыха, оздоровительные заведения, помещения для проживания рабочих, тюрьмы и т. д.).

            Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

            Разрешено строить жилые дома не выше 3-х этажей, в которых можно жить постоянно.

            Также этот код участка предусматривает выращивание на нем:

            • сельскохозяйственных культур,
            • плодовых деревьев,
            • ягод,

            Подпунктом 2.1.1 вынесена малоэтажная многоквартирная жилая застройка. То есть – дома не выше 4-х этажей для постоянного проживания нескольких семей.

            На этой территории также предусмотрено выращивание культур и дополнительное строительство, к которому, помимо гаражей и подсобных помещений, добавляются:

            • встроенные и пристроенные магазины;
            • объекты обслуживания (химчистки, парикмахерские);
            • детские и спортивные площадки.

            Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

            Те же условия использования участка, как и ИЖС (2.1) – жилые дома постоянного проживания не выше 3х этажей, выращивание культур и деревьев, вспомогательные постройки и гаражи.

            Добавляется лишь возможность разведения животных и размещение построек для их содержания.

            Блокированная жилая

            Дома на несколько семей, называемые таунхаусами, с общей придомовой территорией. Квартиры имеют общие стены с соседями.

            • выращивание деревьев,
            • ягод,
            • размещение гаражей,
            • детских и спортивных площадок.

            Передвижное жилье

            Имеет код 2.4. Включает в себя:

            • палаточные городки,
            • жилые вагончики и прицепы,

            которые можно подключить к инженерным сетям.

            Среднеэтажная

            Многоквартирные дома не выше 8 этажей, пригодные для постоянного проживания.

            Многоэтажная

            Многоквартирные дома от 9 этажей и выше, пригодные для постоянного проживания.

            Пункты 2.5 и 2.6. предполагают также размещение элементов благоустройства:

            • лавочки и урны, кустарники;
            • детские и спортивные площадки;
            • подземные и наземные парковки;
            • магазины и прачечные.

            Подробнее о видах разрешенного использования земель населенных пунктов читайте здесь.

            Обслуживание жилой застройки

            Подразумеваются строительство некоторых объектов из кода 3.0 и 4.0:

            • кафе и столовые;
            • объекты соцобеспечения;
            • парковки и гаражи;
            • мастерские ремонта;
            • парикмахерские и больницы;
            • школы, детские садики, университеты;
            • библиотеки, театры, церкви и т.д.)

            ВАЖНО: в некоторых случаях, участку может быть присвоен весь код 2.0. Это значит, что на территории возможно любое строительство и любая деятельность из всего вышеперечисленного.

            Общественное использование объектов капитального строительства

            Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 3.1 до 3.10.2.

            Подразумевается строительство:

            • коммунальных объектов;
            • объектов соцобслуживания;
            • больниц и поликлиник;
            • детских садов, школ и университетов;
            • исследовательских центров;
            • развлекательных, религиозных объектов и т. д.
            Читайте также:  Как писать рекламацию образец

            Предпринимательство

            Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 4.1 до 4.10

            Здания, построенные с целью получения дохода:

            • магазины и торгово-развлекательные центры;
            • кафе, клубы и рестораны;
            • гостиницы, аквапарки;
            • паркинги, автосервисы и др.

            Отдых (рекреация)

            Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 5.1 до 5.5.

            • парков и скверов;
            • спортивных и туристических объектов;
            • зданий для наблюдения и ухода за природой.

            Производственная деятельность

            Имеет 11 подпунктов содержания с кодами от 6.1 до 6.11

            Размещение производственных территорий и помещений:

            • капитальное строительство с целью добычи полезных ископаемых и их переработки,
            • возведение заводов и фабрик.

            Размещение объектов транспорта

            Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 7.1 до 7.5.

            Строительные объекты, представляющие собой пути сообщения и сооружения для перевозки грузов или людей, следующих видов транспорта:

            • железнодорожного,
            • автомобильного,
            • водного,
            • воздушного,
            • трубопроводного.

            Обеспечение обороны и безопасности

            Имеет 4 подпункта содержания с кодами от 8.0 до 8.3.

            Размещаются следующие строительные объекты:

            • воинские формирования, полигоны, военные институты;
            • инженерные сооружения на границах РФ (таможенный контроль);
            • здания органов внутренних дел и спасательных служб.

            Деятельность по особой охране и изучению природы

            Имеет 3 подпункта содержания с кодами от 9.0 до 9.2.

            Строительные объекты предназначенные для осуществления деятельности по сохранению и изучению природного мира, ухода за ним. Также объекты курортной деятельности, используемые для оздоровления и лечения людей за счет природных ресурсов:

            • минеральные воды,
            • лечебные грязи и др.

            Участки, в которых не допускается сельскохозяйственная и любая другая деятельность, кроме:

            Использование лесов

            Вид использования имеет 4 подпункта содержания с кодами от 10.1 до 10.4.

            Подразумевается строительство объектов для:

            • заготовки, обработки и вывозу древесины и др. лесных ресурсов (грибы, ягоды);
            • выращивания древесины (лесные плантации) и др. лесных ресурсов;
            • хранения собранного природного ресурса (временные склады).

            Водные объекты

            Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 11.0 до 11.2.

            К этому виду относятся территории:

            • рек, озер, болот, морей и т. д.;
            • примыкающие к водоемам участки.

            Используются для водопользования и строительства водных объектов, например водохранилищ.

            Земельные участки (территории) общего пользования

            Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 12.0 до 12.2.

            Встречается только в населенных пунктах и подразумевает размещение:

            • дорог и прилегающих территорий;
            • набережных, мест отдыха и рекреации;
            • кладбищ и земель запаса (в которых запрещена любая хоздеятельность).

            Участки под огородничество, садоводство и дачное хозяйство

            Имеет 3 подпункта с кодами от 13.1 до 13.3.

            В основном предполагает выращивание:

            • сельскохозяйственных культур,
            • плодовых и ягодных деревьев,

            и возведение временных построек для хранения собранного урожая, обеспечения ухода за ним:

            ВАЖНО. Согласно ФЗ от 2017 года, вводится разрешение на строительство домов постоянного проживания на этом участке.

            Необходимо рассмотреть подробнее эти 3 подпункта.

            Огородничество

            Разрешает выращивание на участке:

            • сельскохозяйственных культур,
            • овощей,
            • ягод,
            • картофеля.

            Что касается строительства — разрешено возведение лишь временных построек, не предназначенных для проживания.

            Садоводство

            Выращивание тех же культур, как и в предыдущем пункте. Отличие в видах строительства.

            Садоводство предполагает возведения дома для отдыха, не делящегося на квартиры и не предназначенного для проживания, а также дополнительных хозяйственных построек.

            Дачное хозяйство

            Те же виды растений, но возможно строительство жилого дома (без деления на квартиры и не выше 3-х этажей) и хозяйственных построек.

            ВАЖНО: огородничество и садоводство разрешается вести так же на землях сельскохозяйственного назначения, но либо без разрешения строительства вообще, либо разрешено строительство только нежилых вспомогательных объектов.

            Основные отличия нового классификатора

            В первом разделе (код 1.0) описаны все возможные виды сельскохозяйственного использования с описанием построек и сооружений.

            Все виды ведения садового и дачного хозяйства вынесены в новый код 13 (13.1., 13.2., 13.3).

            Крестьянско-фермерское хозяйство не упоминается вообще, а все виды жилого строительства приобрели более упорядоченную классификацию.

            Какие ВРИ подходят для индивидуального строительства

            Для индивидуального строительства, в соответствии с классификатором, подходят следующие участки.

            Жилые здания постоянного проживания

            На участках с кодом разрешенного использования:

            • 2.0. – жилая застройка;
            • 13.2. – ведение садоводства;
            • 13.3 – ведение дачного хозяйства (в соответствии с ФЗ N217, который вступает в силу с 2019 года).

            Сезонные жилые объекты

            На участках с кодом:

            • 13.1. – ведение огородничества (только некапитальное строительство);
            • 13.2. – ведение садоводства;
            • 13.3. – ведение дачного хозяйства.

            Нежилые здания, сооружения и постройки

            На участках с кодом 1.0. – сельскохозяйственное использование (вспомогательные сооружения для ведения хозяйства), на участках с кодом 4.0 – предпринимательство (строительство нежилых зданий с целью получения прибыли).

            ВРИ, указанные в документах ранее

            В старом классификаторе видов разрешенного использования земельных участков (документ 2014 года) для строительства вспомогательных и жилых помещений подходят те же коды.

            Отсутствуют лишь вновь введенные коды:

            Классификатор не отменяет предусмотренного в градостроительном кодексе деления видов разрешенного земельных участков использования на основные, вспомогательные и условно разрешенные.

            Так, например, в качестве основного может быть выделен укрупненный ВРИ – сельскохозяйственное использование. Значит, на участке можно будет заниматься любой деятельностью, описанной под кодом 1.1 -1.18.

            ВАЖНО: если некоторые уже существующие постройки стоят на не предназначенной для них земле согласно новому классификатору – они все равно признаются законными. Владельцу не нужно переводить свой участок в другую категорию. (согласно статье 34, п. 11. ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ).

            Виды использования, которые можно отнести к вспомогательным, так же содержатся в классификаторе под описанием содержания расширенного кода.

            Например, код 2.5 «среднеэтажная жилая застройка», включает озеленение, гаражи, детски и спортивные площадки.

            Будущие изменения

            С 2014 года в документах наряду со старыми, появляются и новые виды разрешенного использования. Также, потребуют решения отдельные вопросы.

            Например, в некоторых городах производственные зоны на картах зонирования обозначаются по отдельности, в зависимости от опасности детальности (вредных выбросов, возможности взрыва), а в классификаторе все сведено в единую производственную деятельность.

            Эти и многие друге противоречия повлекут за собой изменения, потому что, в соответствии с уже упомянутым ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (ст. 34, п 12), документы градостроительного зонирования до 1 января 2019 года должны быть изменены в соответствии с классификатором.

            С 2019 года вступает в силу ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором решаются некоторые спорные вопросы и уточняются недостающие моменты.

            Процесс изменений, можно сказать, только начался и будущее покажет практика.

            Существующий ВРИ любого участка (на настоящий момент, без учета многих изменений в соответствии с классификатором) можно посмотреть на кадастровой карте Росреестра.

            Что еще влияет на присвоение участкам вида разрешенного использования:

            Вид разрешенного использования является частью градостроительного регламента, который, в свою очередь, входит в Правила землепользования и застройки (наряду с картой градостроительного зонирования).

            Все эти документы повлияли на создание классификации видов разрешенного использования земельных участков.

            Таким образом, с принятием этого документа вид использования присваивается сразу всей зоне (которые выделены на карте зонирования) и включает в себя и основные, и вспомогательные, и условно разрешенные виды сразу.

            Это является плюсом, так как у участка появляется большее количество возможностей использования, которые можно легко сменить.

            Видео о классификаторе и порядке смены ВРИ

            В данном видео рассказывается о том, зачем нужен классификатор и порядке действий для смены ВРИ (куда обращаться сроки и т.д):

            Выводы

            Перечислим по пунктам:

            1. действующий классификатор ВРИ земельных участков имеет 13 кодов с расширенным подробным описанием содержания каждого подпункта;
            2. он не отменяет деление на основные, вспомогательные и условно разрешенные виды, а делает его более легким;
            3. по нему можно выяснить, какие виды участков подходят для частного строительства, ведения сельского хозяйства и предпринимательства;
            4. С 2020 года по публичной кадастровой карте можно будет узнать ВРИ участка в соответствии классификатором;
            5. Тем не менее, в документе остаются вопросы, требующие пересмотра, и задачи, требующие решения.

            Любая деятельность на земле четко определяется градостроительными документами.

            Подобный контроль нужен, чтобы город развивался, был удобным и комфортным для жизни и для работы.

            Введение классификатора ВРИ ЗУ структурировало и собрало воедино порядок назначения видов использования для земельных участков, отбросило двусмысленность и нечеткость формулировок.

            Это облегчило задачи и для профессионалов (градостроителей, юристов, государственных служащих), и для людей, занимающихся строительством, предпринимательством, ведением дачного хозяйства и огородничества.

            Комментировать
            0 просмотров
            Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

            Это интересно
            No Image Советы юриста
            0 комментариев
            No Image Советы юриста
            0 комментариев
            No Image Советы юриста
            0 комментариев
            No Image Советы юриста
            0 комментариев
            Adblock detector