No Image

Кто выдает ордер адвокату

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Специалист, который трудится в любой сфере, просто обязан иметь на руках документ, который будет подтверждать тот или иной уровень его квалификации. Это является и залогом отличной клиентуры, и гарантом дальнейшей деятельности с перспективой роста. Зеленым светом для работы в рамках юриспруденции является адвокатский ордер. В том, что это такое, как документ работает, когда он необходим, мы попробуем сейчас разобраться очень подробно.

Описание термина

Итак, адвокатский ордер – это документ, наличие которого является обязательным для всех представителей этой профессии. Бумага служит гарантом того, что специалистом будут произведены все необходимые действия, обеспечивающие успех дела. Также ордер адвокатского образования является подтверждением того, что юрист будет соблюдать все нормы при проведении своих работ, а также сохранит адвокатскую тайну.

Важно подчеркнуть, что в теории это именно так. Однако на практике сохранение тайны и оформление ордера через главных представителей коллегии – два понятия, которые противоречат друг другу. Ниже мы более подробно разберемся с этой несостыковкой.

Наличие этого документа у человека, который желает выступать на стороне защиты в судебных процессах, подтверждает, что он признан адвокатской коллегией и является профессионалам своего дела. Конечно же, это поднимает его значимость и статус в глазах клиентов и позволяет получить наиболее интересные и высокооплачиваемые дела.

Истоки зарождения

Приблизительно со второй половины ХХ столетия на территории тогда еще СССР появился документ, который был эдаким разрешением для каждого адвоката заниматься своими прямыми обязанностями в рамках закона. Это были консультации, защита клиентов, сопровождение при оформлении различных бумаг и т. д. Представлялся он в виде документа, подтвержденного государственной печатью, и был обязательным к получению. Все мы помним, что в СССР нельзя было преступать закон, и никто практически этого не делала, включая юристов.

После распада Союза юридическая деятельность вообще не контролировалась. Адвокатов было более, чем достаточно, и все они, даже не имея как такового образования и опыта, могли работать в этой сфере и получать за это баснословные деньги. Но подобное положение вещей недолго длилось. Ведь многих такой расклад в корне не устраивал. Государство начало вести активную борьбу против нелегально зарегистрированных контор, которые набирали на работу людей без образования.

На заре наступления нового тысячелетия в рамках закона появилось требование, которое обязывало всех правозащитников обзаводиться ордерами к адвокатскому запросу. Иными словами, бумагами, дающими право выполнять свои действия относительно того или иного дела.

Получить их можно в той конторе, в которой правозащитник официально трудоустроен. Форма адвокатского ордера разрабатывается конкретной коллегией, но "подгоняется" под единые стандарты. Этот документ заочно подразумевает, что юрист имеет образование и тот или иной опыт, поэтому может работать в рамках закона.

Разрешения

Теперь рассмотрим затронутые вопросы детально. В период с 1993 по 1999 год каждый правозащитник имел право работать в своей сфере по так называемому разрешению. Оно выдавалось каждой из существующих адвокатских коллегий, и для того, чтобы получить его, сотруднику просто нужно было доказать свои квалификационные навыки и умение действительно работать в рамках этой непростой профессии. Разрешение позволяло адвокату иметь отношения со всеми государственными органами, госучреждениями, физическими и юридическими лицами.

Позднее были приняты законопроекты, которые сделали обязательным пунктом в юридической практике наличие ордера адвокатского кабинета. Этот документ был призван все систематизировать и "подогнать" под единую государственную систему, то есть стандарт. Однако это предполагало, что каждый правозащитник отныне должен трудиться в рамках конкретной коллегии, и не может работать самостоятельно. В некоторых случаях это могло бы нарушить адвокатскую тайну, что крайне не приемлемо в подобной профессии. До сих пор в отношении юристов имеется множество подобных казусов, в силу того, что законы не совершенны.

Трудности на практике

Все же, так или иначе, обходя закон, многие нынешние адвокаты, не будучи привязанными к той или иной конторе, успешно работают по своей профессии. Как гласит закон, представлять интересы своего клиента правозащитник также может по его личной доверенности.

Однако тут есть множество нюансов. Во-первых, оформление доверенности – процесс не такой быстрый, как получение адвокатского ордера. Во-вторых, это не дает правозащитнику таких полномочий в суде, которые он мог бы иметь благодаря ордеру. Он просто, по сути, является доверенным лицом одной из сторон, но не приравнивается к статусу, противоположному прокурору.

Регулирующие законопроекты

Их всего несколько:

  1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 ФЗ. Он подразумевает, что адвокат может вступить в дело на правах защитника при предъявлении ордера и удостоверения соответствующей коллегии. С того момента, как он это сделает, на него распространяются правила, прописанные в части третьей статьи 53 настоящего Кодекса.
  2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ. В тех случаях, когда по закону требуется вмешательство в то или иное дело, правозащитник обязан иметь при себе ордер, выдаваемый адвокату адвокатским образованием. Его форма утверждается федеральным органом юстиции. В остальных случаях правозащитник представляет своего подопечного на правах доверенности.

Внешний вид

Одним из важных аспектов является форма адвокатского ордера. Она есть не что иное, как стандарт, установленный Министерством юстиции, но адвокатские конторы вправе вносить в нее некоторые коррективы, ориентируясь на специфику собственной деятельности. Важно при этом соблюдать все правила при составлении подобной бумаги, указывая в ней следующие положения:

  • Дата выдачи и порядковый номер.
  • Данные об адвокате, которому ордер выдается (его паспортные сведения, личный номер в реестре).
  • Дата, на момент которой правозащитник начинает вступать в процесс.
  • Стадия, на которой находится дело, отданное конкретному адвокату.
  • Суть выполняемого процесса, например, представление интересов пострадавшей стороны или защита обвиняемого или подозреваемого и т. д.
  • Данные о клиенте (как правило, пишут Ф. И. О. Но в силу того, что имена и фамилии могут совпадать, указывают еще и дату рождения.
  • Основания для выдачи адвокатского ордера, то есть, просьба подзащитного о юридической помощи в письменной форме или договоренность между правозащитником и клиентом.
  • Полное название адвокатского образования, которое выдало конкретный ордер.
  • Две росписи – от представителя коллегии, который выдал бумагу и от самого правозащитника.
  • Печать адвокатского образования.
Читайте также:  Перенос санузла в квартире

Заполнение адвокатского ордера может производиться как самим правозащитником, так и начальником коллегии. Важны лишь конечные подписи и печать.

Несоответствия и казусы в работе юристов

До сих пор проблема получения бланка адвокатского ордера считается одной из самых сложных и актуальных. Все потому, что подобный документ, так или иначе, предполагает раскрытие адвокатской тайны с момента его оформления. Иными словами, всей коллегии будет известно, по какому делу работает правозащитник, чьи интересы представляет и что именно делает. Более того, ордер выдается на основании доверенности или просьбы клиента о помощи, в которой также указаны дополнительные материалы дела и конкретные факты, которые человек предпочел бы скрыть от посторонних глаз.

Ныне этот вопрос очень внимательно рассматривается со стороны власти. В скором времени должны быть предприняты меры, которые, в конце концов, нормализуют работу адвокатов и позволят им действовать на законных основаниях в соответствии со своим уровнем квалификации и статусом и при этом без разглашения лишней информации о клиенте.

Сроки и прочие особенности документа

Как и любая другая бумага, особенно в рамках юриспруденции, эта имеет свой период пригодности. Срок действия адвокатского ордера начинается с того момента, когда он подписывается на основании доверенности или просьбы клиента о защите его интересов. По этому документу адвокат может находиться во всех государственных и частных заведениях, которые тем или иным образом причастны к делу, которое он расследует. Это его своеобразный пропуск.

Также специалист по ордеру имеет право присутствовать на всех судебных заседаниях и при этом обязан защищать клиента так, как это было оговорено между ними. Документ становится недействительным с тех пор, как дело закрывается, или же в тех случаях, когда клиент в письменной форме отказывается от услуг конкретного правозащитника.

Судебная практика

Нередко представители судебной инстанции требуют от адвокатов новые ордера при каждом новом этапе ведения дела. На самом деле для подобных заявлений нет законных оснований. Адвокатский ордер выдается один раз и он является действительным до тех пор, пока дело, в котором принимает участие клиент правозащитника, не будет, так или иначе, закрыто.

Однако суды в некоторых случаях продолжают настаивать на подобном решении, аргументируя его тем, что так они больше уверены в квалификации юриста дальше и дальше продолжать защищать конкретное физическое или юридическое лицо. Также новые ордера для них служат гарантом того, что правозащитники не выступают от своего имени, дабы выиграть шумное дело и заиметь славу и т. д., а действительно действуют по доверенности клиента.

Что дает ордер?

Итак, мы рассмотрели выше, какие нюансы связаны с получением ордера, и что адвокат теряет, получая его в обязательном порядке (это только адвокатская тайна). Но теперь стоит поговорить о преимуществах подобного документа и узнать, какие же полномочия он открывает для своего обладателя.

Итак, прежде всего, адвокат становится наделенным множественными правами, то есть, всеми полномочиями, которыми только может располагать человек, работающий в области юриспруденции. Также обязанностью специалиста становится написание заявления об необходимости обеспечения иска, а затем и самого искового заявления.

Наличие ордера также предполагает внесение поправок и изменений в те или иные заявления, частичный или полный отказ от требований, право передавать дела в третейский суд или в Верховный на апелляцию. В бытовом плане по ордеру адвокат в праве в отделении СИЗО, где находится его подзащитный, получить вещи и деньги, которые у последнего были изъяты.

Случаи, когда ордер не нужен

В современном гражданском праве условия работы как для адвокатов, так и для судей не такие суровые, как, скажем, в уголовном или административном. Поэтому нередко правозащитники, которые представляют интересы истцов или ответчиков по гражданским делам (споры, раздел имущества, развод и т. д.) могут делать это лишь по доверенности.

Она оформляется в любой нотариальной конторе буквально за полчаса, и срок действия определяется двумя сторонами обоюдно. Важно знать, что никто из представителей органов власти не вправе настойчиво требовать от адвоката доверенности, подтверждающей право представлять интересы того или иного человека. Однако без предоставления подобного документа суд или иные органы вправе отказать юристу в получении той или иной информации или в присутствии на заседании. Вот такой вот казус. Поэтому в любом случае доверенность предъявляется, как показывает практика.

Подведем итог

Ситуация непростая, а когда дело доходит до практики, то все превращается, как всегда, в долгую бумажную волокиту. В ходе ее теряют время и средства как юристы, так и их клиенты. Поэтому для решения проблемы следует принять следующие меры:

  • Признать способ заключения договоренностей и договоров неэффективным и отменить его.
  • Дать возможность вести адвокатскую деятельность в соответствии с законом лишь на основании ордера.
  • Оговаривать процессы и рамки ведения дела с клиентом, опять-таки, в рамках ордера.
  • Наличие и оформление ордера принять в качестве обязательного действия во всех регионах страны, дабы сохранить право на свободу выбора.
  • Потребовать от местных властей отмены составления и заверения повторных документов.

Заключение

Рассмотрев все положения по затронутому вопросу, узнав, кто выдает адвокатский ордер, как он работает, становится понятно, что работать по закону очень сложно. Нормы и проекты, установленные Кодексом, по большому счету только усложняют процесс и затягивают его.

Читайте также:  Условно говоря что значит

Каждый подстраивается под специфику своего региона и ведомого дела, но не всегда удается все сделать грамотно и разумно. Юристам остается надеяться лишь на то, что в скором времени ситуация переменится, и государство нормализует работу в этой сферы.

Марина Засовина* заключила соглашение с адвокатским кабинетом Москвы в лице адвоката Владимира Радина* на представление интересов по делу об административном правонарушении. Радин на основании ордера подал иск в защиту Засовиной в Абдулинский районный суд Оренбургской области, вступил в процесс, присутствовал на заседаниях. В итоге суд прекратил производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП).

Радин подал жалобу на принятое решение в Оренбургский областной суд, но ее оставили без рассмотрения. Апелляция обратила внимание на формулировку ордера: "выдан на защиту интересов Засовиной, привлекаемой к административной ответственности". Суд сделал вывод: объем полномочий Радина в соответствии с ордером не дает ему право подписывать и подавать жалобу на решение по делу об административном правонарушении, поскольку в указанном ордере это право не оговорено.

Оценить этот довод пришлось Верховному суду. Он обратил внимание, что Радин допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении (ч. 5 ст. 25.5 КоАП), а значит, вправе знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении, обжаловать постановление, применение мер обеспечения производства и пользоваться иными процессуальными правами. Объем полномочий, которыми наделен адвокат Радин в соответствии с ордером, дает ему право подавать жалобы в интересах Засовиной по делу об административном правонарушении, решил ВС. По его мнению, у апелляции не было правовых оснований для оставления жалобы Радина без рассмотрения. ВС отметил: лицу необоснованно отказали в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту. Поэтому ВС отменил определение апелляционного суда и направил дело с жалобой Радина в областной суд на стадию подготовки (ст. 30.4 КоАП).

ВС: "Все предусмотренные КоАП процессуальные права, в том числе право обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении, предоставленные адвокату, удостоверяются исключительно ордером"

Заявитель также просил отменить акт суда первой инстанции, но ВС в этой части оставил жалобу без рассмотрения по существу, – поскольку доводы о несогласии с указанным актом будут предметом проверки судьи Оренбургского областного суда (№ 47-ААД18-17). Пока еще такая проверка не состоялась.

"В гражданском процессе логику доверенности для адвоката хотя бы частично можно объяснить: все-таки в ордере не отражены такие полномочия, как подписание искового заявления, заключение мирового соглашения, отказ от иска. Но в чем необходимость требовать доверенность от лица, привлекаемого к административной ответственности, если есть ордер?"

Анастасия Расторгуева, управляющий партнер КА города Москвы Барщевский и партнеры Барщевский и партнеры Федеральный рейтинг IV группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции ×

* – имя и фамилия изменены редакцией.

о порядке выдачи ордеров адвокатам, хранения бланков ордеров и корешков ис­пользованных ордерских книжек в адвокатских образованиях

1. Ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующими адвокатскими образованиями:

2. Форма ордера утверждена приказом Министерства юстиции Российской федерации от 8 августа 2002г. № 000 «Об утверждении формы ордера» (приложение №1 к настоящей Инструкции).

1.2. Порядок изготовления ордеров и обеспечения ими адвокатских образований устанавливается адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.

1.3.Ордера изготавливаются типографским способом и брошюруются в ордерские книжки.

1.4. Бланки ордерских книжек, поступившие в адвокатское образование, учитыва­ются по журналу учета, прошиваются, скрепляются печатью адвокатского образования на обороте ордерской книжки и являются документами строгой отчетности.

II. Основания и порядок выдачи ордера адвокату

2.1, Основаниями для выдачи ордера адвокату являются:

а) в конституционном судопроизводстве

– соглашение об оказании юридической помощи, заключенное между адвокатом и доверителем и зарегистрированное в документации адвокатского образования

б) в уголовном судопроизводстве

– соглашение; об оказании юридической помощи, заключенное между адвокатом и
доверителем и зарегистрированное в документации адвокатского образования;

– постановление или определение суда о назначении адвоката для участия в уголовном судопро­изводстве в случаях, установленных уголовно-процессуальным законом;

– постановление прокурора о возобновлении производства по уголовному делу
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, решение суда по заключению проку­рора об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного
дела для производства нового судебного следствия либо о прекращении уголовного дела;

в) в гражданском судопроизводстве

– соглашение об оказании юридической помощи, заключенное между адвокатом и
доверителем и зарегистрированное в документации адвокатского образования;

– вынесенное судом общей юрисдикции определение о назначении адвоката в качестве представителя по гражданскому делу в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях;

– соглашение об оказании юридической помощи, заключенное между адвокатом и
доверителем и зарегистрированное в документации адвокатского образования;

– соглашение об оказании юридической помощи, заключенное между адвокатом и доверителем зарегистрированное в документации адвокатского образования;

2.2. Ордер адвокату выдается для выполнения следующих поручений:

а) по уголовным делам

– на участие в качестве защитника (представителя свидетеля, потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) в стадии дознания или предварительного следствия;

– на участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении уголовного дела судом;

– на принесение апелляционной или кассационной жалоб и участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении дел судами апелляционной и кассационной инстанций;

– на обжалование вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке надзора и участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении дел судами надзорной инстанции;

Читайте также:  Обязанности ппс полиции 2018

– на свидание с доверителем (подзащитным), задержанным правоохранительными органами либо содержащимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы;

б) по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

– на участие в рассмотрении гражданских дел в качестве представителя;

– на осуществление представительства, на обжалование судебных решений и участие в рассмотрении гражданских дел судами апелляционной и кассационной инстанций;

– на обжалование вступивших в силу судебных решений в порядке надзора и участие в рассмотрении гражданских дел судами надзорной инстанции;

– на участие в качестве представителя в исполнительном производстве;

в) в арбитражных судах

– на подачу искового заявления и на участие в рассмотрении дел в качестве представителя;

– на обжалование судебных решений и участие в рассмотрении дел арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций;

– на обжалование вступивших в силу судебных решений и участие в рассмотрении дел арбитражными судами надзорной инстанции;

– на участие в качестве представителя в исполнительном производстве;

г) по делам об административных правонарушениях

– на оказание юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении;

– на участие в производстве по делам об административном правонарушении в качестве защитника (представителя потерпевшего) в органах при рассмотрении дел во внесудебном или досудебном порядке;

– на участие в производстве по делам об административном правонарушении в качестве защитника (представителя потерпевшего) при рассмотрении дел в судах;

– на обжалование и участие в качестве защитника или представителя при рассмотрении жалоб;

д) на представление интересов доверителей в органах государственной власти, исполнительных и других органах.

2.3. Порядок оформления ордера:

– в графе «дата» указывается дата выдачи ордера адвокату. Допускается цифровой или словестно-цифровой способ оформления даты, например: 25.07.2003г. или 25 июля 2003г.;

– в графе «Адвокату» указываются полные фамилия, имя и отчество адвоката в дательном падеже, например: Петрову Василию Ивановичу;

– в графе «имеющему регистрационный номер» указывается регистрационный номер адвоката, сведения о котором внесены в региональный реестр адвокатов субъекта Российской Федерации, например: 77/1284;

– в графе «в реестре адвокатов» указывается наименование субъекта Российской

– Федерации, например: г. Москвы;

– в графе «удостоверение» указывается номер удостоверения адвоката, кем и когда оно выдано, например: № 000, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве (ГЮ МЮ РФ по г. Москве), 5.03.2003 г.

– в графе «поручается» указываются: дата, с которой адвокату дается соответствующее поручение, например: 17.02.2003 г.; сущность поручения – оказание юридической мощи в порядке конституционного, гражданского, арбитражного, уголовного судопроизводства в порядке производства по делам об административных правонарушениях, например: в порядке уголовного судопроизводства; поручители – фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица; стадия рассмотрения дела например: предварительное следствие, и/или наименование правоохранительного, судебного или иного управомоченного органа, где предстоит выполнить данное поручение, например: в прокуратуре ЦАО г. Москвы;

– в графе «основание выдачи ордера» указываются реквизиты соглашения или реквизиты докуменетов о назначении адвоката, например: Соглашение № 18 от 01.01.2001 г., постановление следователя прокуратуры г. Иваново от 14.07, 2003 г.;

– в графе «Ордер выдан» указывается полное наименование адвокатского образования, например: Адвокатское бюро «Семенов и партнеры»;

– в графе «адрес» указывается полный адрес местонахождения адвокатского образования, например: г.Москва, Ленинский проспект, офис 21;

– в графе «телефон» указывается телефон/факс адвокатского образования, например: т/ф (0;

– в графе «должность лица, выдавшего ордер» указывается должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего ордер, в именительном падеже, например: Управляющий партнер .

Ордер удостоверяется подписью лиц, выдавшего ордер, и заверяется печатью соответствующего адвокатского образования.

Аналогичным образом заполняется корешок ордера.

2.4. Бланки ордеров и корешков к ним заполняются только чернильной или шариковой ручками красителем фиолетового, синего или черного цвета. Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в них не допускаются.

2.5. Ордер и корешок к нему в ордерской книжке должны иметь одинаковый номер. Нумерация ордеров в ордерских книжках, используемых адвокатским образованием в течение года, должна быть последовательной и ежегодно начинаться с первого номера.

2.6. Ордера адвокатам выдаются руководителями адвокатских образований (руко­водителями филиалов коллегий адвокатов) лично либо назначенными ими ответственны­ми лицами (дежурными адвокатами) под роспись в журнале учета выдачи ордеров (при­ложение № 2 к настоящей Инструкции),

2.7. Неиспользованный ордер подлежит возврату в адвокатское образование.

2.8. В исключительных случаях (убытие в длительную командировку в другие ре­гионы по делам, находящимся в производстве; на время дежурства адвокатов в ночное время, в выходные и праздничные дни и т. п.) в адвокатских образованиях может быть ус­тановлен особый порядок выдачи ордеров адвокатам и отчетности по ним.

3.1. Ответственность за хранение бланков ордерских книжек, правильное заполне­ние ордеров и корешков к ним несет руководитель адвокатского образования; в коллегии адвокатов – руководитель коллегии адвокатов, а где созданы их филиалы – руководители филиалов коллегии адвокатов; в адвокатских бюро – управляющий партнер; в адвокат­ском кабинете – адвокат, учредивший его; в юридической консультации – ее руководи­тель,

3.2. Испорченные, неправильно заполненные бланки ордеров, а также неиспользованные (возвращенные) ордера не уничтожаются, а перечеркиваются и хранятся вместе с корешками.

3.3. Ордерские книжки в адвокатском образовании должны храниться в условиях, исключающих их бесконтрольное использование или хищение.

3.4. Корешки использованных ордерских книжек должны храниться в адвокатских образованиях продолжительностью не менее одного года, после чего могут быть уничтожены по акту.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector