No Image

Охота в заповеднике статья

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, —

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным — сто двадцать тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 258 УК РФ

1. Непосредственный объект преступления — отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

К специальным нормативным актам, которыми регулируется охота, прежде всего относятся: Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011) (далее — Закон об охоте), Закон о животном мире; Приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (в ред. от 05.09.2012), утвердивший Правила охоты , нормативные правовые акты субъектов РФ. Все иные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с Законом об охоте. До их приведения в соответствие с Законом об охоте законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Закону.
———————————
СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3735; N 52 (ч. 1). Ст. 6441, 6450; 2010. N 23. Ст. 2793; 2011. N 1. Ст. 10; N 25. Ст. 3530; N 27. Ст. 3880; РГ. 2011. N 160; СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6732; N 50. Ст. 7343.

РГ. 2011. N 39; 2012. N 130, 239.

3. Предмет преступления составляют охотничьи ресурсы — объекты животного мира, которые в соответствии с Законом об охоте и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты. В соответствии со ст. 11 Закона об охоте к таковым относятся: млекопитающие (кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, лань, серна, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом и др.); медведи; пушные животные (волк, шакал, лисица, корсак, песец, росомаха, барсук, куницы, соболь, норки, выдры, белки, хомяки, ондатра и др.); птицы (гуси, утки, казарки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, фазаны, улары, бекасы, дупеля, голуби, горлицы и др.).

В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ к охотничьим ресурсам также отнесены гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, частиковые. Законами субъектов РФ допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 11 Закона об охоте.

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ, за исключением отлова таковых в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, а также акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов.

Завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества , а отстрел или умерщвление таких зверей и птиц иным образом (при наличии признаков состава) — как умышленное уничтожение чужого имущества (ст. 167 УК).
———————————
См.: БВС РФ. 1999. N 1. С. 5.

4. Объективная сторона преступления состоит в производстве незаконной охоты при наличии хотя бы одного из условий, указанных в п. п. «а» — «г» ч. 1 комментируемой статьи.

Охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой (ст. 1 п. 5 Закона об охоте). Частью 2 ст. 57 Закона об охоте и ведомственными нормативными актами к ней приравнивается пребывание в охотничьих угодьях с ружьями, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты, с добытой продукцией охоты, а также с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде и на дорогах общего пользования. Например, нахождение А. в охотничьих угодьях с оружием в чехле было приравнено к охоте . Однако представляется, что, исходя из определения охоты, данного в Законе об охоте, признание нахождения лица с оружием на территории охотничьего угодья преступлением является чрезмерно расширительным понятием охоты. Эти действия могут быть расценены лишь как приготовление к преступлению, но в силу ч. 2 ст. 30 УК они уголовно не наказуемы, поскольку незаконная охота не относится к числу тяжких и особо тяжких преступлений. Возможно только применение мер административной ответственности.
———————————
См.: БВС РФ. 2004. N 34. С. 14.

В России разрешена промысловая, спортивная, любительская охота, охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, их содержания и разведения в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (ст. 12 Закона об охоте).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основе этих правил высшее должностное лицо субъекта РФ определяет виды разрешенной охоты и параметры ее осуществления в соответствующих охотничьих угодьях.

Преступлением может быть признана только незаконная охота. Незаконной считается охота без надлежащего на то разрешения, в запрещенных местах, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, в том числе осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту либо получившим разрешение без необходимых оснований незаконным путем (абз. 2 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21).

Охотником, т.е. лицом, имеющим право на охоту, признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

Охотник должен иметь охотничий билет (за исключением иностранных граждан) и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия.

Удостоверением на право охоты служат (в зависимости от вида охоты и категории охотника) по общему правилу путевка (документ, подтверждающий наличие договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), а также разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное охотнику. Для ведения промысловой, любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях по смыслу ст. ст. 13 — 14 Закона об охоте достаточно только разрешения, хотя очевидно, что ведение промысловой охоты без предварительного заключения договора вряд ли возможно. В любом случае основным документом является разрешение. В нем указываются: сведения об охотнике; вид охоты; сведения о добываемых охотничьих ресурсах; их количество; сроки и места охоты. Порядок выдачи разрешений конкретизируется в Приказе Минприроды России от 23.04.2010 N 121 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» (в ред. от 19.06.2012) .
———————————
РГ. 2010. N 138, 216; 2011. N 257; 2012. N 183.

Разрешения выдаются: а) охотникам в закрепленных охотничьих угодьях — юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, в общедоступных охотничьих угодьях — органом исполнительной власти субъекта РФ; на особо охраняемых природных территориях — соответствующими природоохранными учреждениями; б) работникам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — этими предпринимателями и юридическими лицами; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основе заключенных ими охотхозяйственных соглашений — органами государственной власти в пределах их полномочий (ст. 31 Закона об охоте). Приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93 утверждена примерная форма охотхозяйственного соглашения (в ред. от 13.07.2011) .
———————————
БНА. 2010. N 22; РГ. 2011. N 216.

Разрешение действует только в указанном в нем месте и в указанные даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.

Охота без надлежащего разрешительного документа или с просроченным разрешением признается охотой без разрешения. Под признаки такой охоты подпадает также добыча зверя или птицы сверх установленной в разрешении нормы или не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, либо с нарушением указанных в разрешении сроков или не в тех местах, которые указаны в разрешении.

Читайте также:  Что дает степень бакалавра

К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами высших должностных лиц субъектов РФ (обычно указываются в приложениях к правилам охоты).

Охота в запрещенные сроки — это охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи отдельных видов охотничьих ресурсов. Они устанавливаются применительно к местным условиям.

Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в Правилах охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (в ред. от 05.09.2012) .
———————————
РГ. 2011. N 39; 2012. N 130, 239.

Например, при осуществлении охоты запрещается: стрельба при нахождении в (на) механическом транспортном средстве, летательном аппарате, за исключением стрельбы при нахождении в плавательном средстве с выключенным мотором и прекратившем движение по инерции после выключения мотора; применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь; применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия для охоты на пернатую дичь, снаряженного дробью (картечью) крупнее 5 мм и пулями; применение на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматического оружия с магазином вместимостью более пяти патронов; применение: служебного оружия, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; иного оружия, не отнесенного в установленном порядке к охотничьему оружию, за исключением луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира; применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, бурундука, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), в случае отнесения последних законами субъектов РФ к охотничьим ресурсам, а также для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира.

Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем, включая тракторы и самоходные машины . Применение их означает, что с помощью транспортных средств звери и птицы выслеживались, преследовались, добывались. Если зверь был задавлен машиной случайно либо машина использовалась для доставления к месту охоты, данный признак отсутствует.
———————————
См.: Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 12.11.2012) // САПП РФ. 1993. N 47. Ст. 4531; 1996. N 3. Ст. 184; 1998. N 45. Ст. 5521; 2000. N 18. Ст. 1985; 2001. N 11. Ст. 1029; 2002. N 9. Ст. 931; N 27. Ст. 2693; 2003. N 20. Ст. 1899; N 40. Ст. 3891; 2005. N 52 (ч. 3). Ст. 5733; 2006. N 11. Ст. 1179; 2008. N 8. Ст. 741; N 17. Ст. 1882; 2009. N 2. Ст. 233; N 5. Ст. 610; 2010. N 9. Ст. 976; N 20. Ст. 2471; 2011. N 42. Ст. 5922; 2012. N 1. Ст. 154; N 15. Ст. 1780; N 30. Ст. 4289; N 47. Ст. 6505.

Например, Г. был осужден по этому признаку к лишению свободы с конфискацией автомашины как орудия незаконной охоты. Однако материалы дела свидетельствовали о том, что Г. добыл лося путем отстрела из охотничьего ружья, а автомашину использовал лишь как средство перемещения в район незаконной охоты. В таком случае признание автомашины орудием преступления является неосновательным, а конфискация ее — незаконной .
———————————
БВС РСФСР. 1977. N 4. С. 15 — 16.

Применение взрывчатых веществ, газов и иных способов добычи охотничьих ресурсов, например путем пускания палов, применения сетей, устройства ловчих ям и загонов, является опасным в силу того, что такие способы охоты обычно приводят к массовому уничтожению животных.

Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Прежде всего это касается добывания птиц и зверей, занесенных в Красную книгу РФ. Полностью запрещена, например, охота на пятнистого оленя, зубра, леопарда, снежного барса, белого медведя, фламинго, аиста, журавлей.

Порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, конкретизируется в Постановлении Правительства РФ от 19.02.1996 N 156 (в ред. от 22.04.2009) .
———————————
СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807; 2009. N 18 (ч. 2). Ст. 2248.

Общие требования к охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных (наряду с требованиями к охране таких же растений и других организмов) изложены в ст. 60 Закона об охране окружающей среды.

Понятия «особо охраняемая природная территория», «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» раскрывались при изложении составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 247 и 262 УК.

Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) окончено с момента осуществления поиска, выслеживания или преследования птиц, зверей и иных животных независимо от того, были ли они добыты. Состав преступления формальный.

При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, необходимо исходить из разъяснений Пленума ВС РФ, данных в Постановлении от 18.10.2012 N 21. Крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей лося, благородного оленя и др.

Для признания преступления оконченным в этом случае обязательно причинение реального ущерба и наличие причинной связи между деянием и последствием. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, по независящим от него обстоятельствам не смогло достичь результата, содеянное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.

Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам, утверждаемым Правительством РФ. Действующими являются Таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденные как приложение к Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 .
———————————
РГ. 2012. N 20.

5. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматься.

6. Субъект — общий. Ответственности подлежит вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

7. Под использованием лицом своего служебного положения (ч. 2 комментируемой статьи) как квалифицирующим признаком состава преступления понимается использование для занятия незаконной охотой прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе, например работниками органов государственного охотничьего контроля и надзора, руководителями организаций или иных юридических лиц, осуществляющих промысловую охоту, органов управления охотничьим хозяйством, представителями администрации исполнительной власти. Здесь субъект преступления специальный.

8. Понятия «группа лиц по предварительному сговору» и «организованная группа» даются в коммент. к ст. 35.

1. Преступление посягает на отношения по охране и рациональному использованию диких животных. Федеральный закон "О животном мире" устанавливает, что отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются этим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. На эти акты необходима ссылка при решении вопроса об уголовной ответственности в каждом конкретном случае.
К таким актам прежде всего относятся: Федеральный закон "Об охране окружающей среды", содержащий общие положения; Постановление Правительства РФ от 26.07.93 N 728 "О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации" ; Приказ Минсельхоза России от 24.12.93 N 315 "О предоставлении права на охоту" (в ред. от 16.09.98) ; Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.10.60 N 1548 (в ред. от 03.05.94) ; Правила охоты, содержащиеся в законодательстве и иных нормативных актах субъектов РФ.
——————————–
САПП РФ. 1993. N 31. Ст. 2991.
БНА. 1994. N 5; 1998. N 18; 1999. N 10.
СП РСФСР. 1960. N 34. Ст. 164; САПП РФ. 1992. N 2. Ст. 39; СЗ РФ. 1944. N 3. Ст. 221.

2. Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу в целях разведения независимо от того, в чьем ведении эти угодья находятся.
Завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.98 N 14), а отстрел или иное умерщвление таких зверей и птиц – как умышленное уничтожение чужого имущества (см. коммент. к ст. 167, 168).
3. Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц (ст. 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР). Охота с нарушением установленных правил признается незаконной и влечет уголовную или административную ответственность.
4. С объективной стороны преступную незаконную охоту в смысле комментируемой статьи образует только нарушение правил охоты при наличии в действиях виновного хотя бы одного из признаков состава, указанных в этой статье.
Признаками незаконной охоты является охота без надлежащего на то разрешения, или в запрещенных местах, или в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.
Право на охоту регулируется Приказом Минсельхоза России "О предоставлении права на охоту".
Правом охоты с огнестрельным охотничьим оружием пользуются все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, состоящие членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму, внесшие плату за пользование животным миром в виде платы за лицензию, отчислений от членских взносов в общества охотников и др.
5. Охотой без надлежащего разрешения признается: охота без охотничьего билета или с просроченным билетом; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; безлицензионная охота; охота без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми организациями на сдачу мяса и пушнины; охота в приписном охотничьем хозяйстве без путевки его администрации. Добыча зверя или птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы либо не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, также считается охотой без разрешения.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их численности, статуса, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и утверждается Правительством РФ. Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.12.95 N 1289 (в ред. от 30.07.98) .
——————————–
СЗ РФ. 1996. N 2. Ст. 120; N 49. Ст. 5598; 1998. N 32. Ст. 3904.

Читайте также:  Что грозит за кражу денег

Не относятся к объектам охоты животные хотя и указанные в данном Перечне, но занесенные в Красную книгу РФ.
Иные виды пользования животными, занесенными в Красную книгу РФ (в научных целях, для разведения, восстановления численности и т.д.), регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.01.97 N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (в ред. от 24.04.2003) . Приказом Госкомэкологии России от 19.12.97 N 569 утверждены Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (в ред. от 05.11.99) .
——————————–
СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 385; 2003. N 17. Ст. 1621.
БНА. 1998. N 5; 2000. N 8.

6. К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами. Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств с указанием их ведомственной принадлежности дается в приложении к правилам охоты, утверждаемым отдельно для каждого субъекта Федерации.
7. Охота в запрещенные сроки – это охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи определенных видов птиц и зверей.
8. Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в Постановлении Правительства РФ "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира", а также в Правилах охоты. Например, повсеместно запрещается пускание огненных палов, использование оружия военного и спортивного образца, применение сетей, охота "из-под фар", добывание животных, находящихся в бедственном положении. В зависимости от местных условий эти перечни могут несколько сужаться или расширяться.
9. При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, необходимо исходить из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.98 N 14 (см. коммент. к ст. 256). Крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя.
Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, сформулирована законодателем как материальный состав. Для признания преступления оконченным в этом случае обязательно причинение реального ущерба. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, по не зависящим от него обстоятельствам не смогло достичь результата, содеянное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.
Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам, утверждаемым Правительством РФ. Действующими являются таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 25.05.99 N 399 . Таксы предусматривают размер взысканий, исчисляемый в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда на момент совершения преступления. Если ущерб причинен на территории государственного заповедника или заказника, то коэффициенты кратности, указанные в таксах, должны быть увеличены вдвое. За разорение нор ондатры и бобра ущерб исчисляется в трехкратном размере суммы за особь, что следует учитывать при определении крупного ущерба.
——————————–
БНА. 1999. N 29.

10. Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем.
Термин распространяется также на любые тракторы, электрические, строительные и другие самоходные машины, указанные в Правилах дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 N 1090 (в ред. от 07.05.2003) .
——————————–
САПП РФ. 1993. N 47. Ст. 4531; СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 184; 1998. N 45. Ст. 5521; 2000. N 18. Ст. 1985; 2001. N 11. Ст. 1029; 2002. N 9. Ст. 931, N 27. Ст. 2693; 2003. N 20. Ст. 1899.

К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты и иные летательные аппараты.
11. Понятие применения транспортных средств аналогично рассмотренному в коммент. к ст. 256.
12. Способы массового уничтожения птиц и зверей аналогичны рассмотренным в коммент. к ст. 256.
13. Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Перечень таких редких и исчезающих животных дается в Правилах охоты. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу РФ.
О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, см. Постановление Правительства РФ от 19.02.96 N 156 (в ред. от 24.04.2003) .
——————————–
СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807; 2003. N 17. Ст. 1621.

14. Понятие заповедника, заказника, зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации см. в коммент. к ст. 262 и 247.
15. Под использованием лицом своего служебного положения понимается использование прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе, для занятия незаконной охотой, например работниками органов охотнадзора, руководителями заготовительных организаций, органов управления охотничьим хозяйством, представителями администрации исполнительной власти.
Незаконная охота, совершенная лицом с использованием служебного положения, дополнительной квалификации по ст. 201, 285 УК не требует, поскольку содеянное охватывается ч. 2 комментируемой статьи.
16. О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. в коммент. к ст. 35.
17. Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.98 N 14).
18. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматься.
19. Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Как и в большинстве других стран, незаконная охота в России регулируется на законодательном уровне. Необходимость такого регламентирования обусловлена недопустимостью бесконтрольного уничтожения диких зверей и потребностью в обеспечении безопасности окружающих.

Основные понятия

Охотой признается поиск, выслеживание, ловля и умерщвление некоторой живности. Данный промысел регулируется специальными правилами, нарушая которые, человек должен будет понести административную ответственность, согласно КоАПРФ ст 8.37. В ситуациях же когда речь идет о незаконной охоте, правонарушитель несет уже уголовную ответственность.

Незаконная охота (НО) – это охота на запрещенных территориях и (или) с использованием запрещенных орудий и способов (понятие, закрепленное УКРФ).

НО – это экологическое преступление, объектом которого являются отношения, образующиеся по поводу охраны и благоразумного использования диких зверей, а предметом правонарушения выступают животные, обитающие в естественной природной среде.

НО согласно УКРФ

Согласно Уголовному Кодексу РФ ст. 258, незаконная охота – это действия, совершенные:

  • с нанесением крупного ущерба;
  • с использованием механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей;
  • в отношении животных и птиц, охота на которых запрещена полностью;
  • на природной территории особо охраняемой (ООПТ), на месте экологического бедствия (МЭБ) или в районе чрезвычайной экологической ситуации (РЧЭС).

Статья 258 УК РФ относится к разделу IX, к правонарушениям против безопасности социума и общественного порядка, 26-й главе "Экологические преступления" данного кодекса. Субъектом рассматриваемого злодеяния может быть лицо вменяемое и достигшее 16-летия.

Определение ущерба

Крупный ущерб в незаконной охоте определяется сотрудниками внутренних дел в момент рассмотрения конкретного уголовного дела. При этом учитываются количество уничтоженного (поврежденного) или добытого, распространенность живности и их отнесение к спец.категориям (допустим, к редким вымирающим видам), а также ценность экологическая, значимость для определенной местности и другие обстоятельства совершенного преступления. Вместе с этим при определении ущерба необходимо учесть нанесенный общий экологический вред.

В связи с поступившей в Госдуму законодательной инициативой в скором времени, возможно, будут внесены изменения в статью 258 (незаконная охота), крупный ущерб будет четко определен, конкретизирован. В законопроекте предложена единая величина ущерба в размере 105 тысяч рублей, при котором будет наступать уголовная ответственность. Вычисляться ущерб будет согласно существующим на сегодняшний день и закрепленным в Постановлении Правительства от 25.05.1994 года номер 515 и иных аналогичных законодательных актах таксам.

Читайте также:  Нужен ли паспортист в тсж

Запрещенный при охоте транспорт

Вторым условием, при котором охота считается незаконной, является применение нарушителем механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей.

Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда России от 18.10. 2012 года номер 21 о применении судами законодательных актов об ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, под механическим транспортным средством понимается транспорт, приводимый в движение двигателем (автомобиль, мотоцикл, снегоход, катер, моторная лодка). Воздушными судами в данном случае являются летательные аппараты, перечисленные в ст.32 ч.1 Воздушного кодекса РФ.

Приспособления для взрыва и взрывчатые вещества при незаконной охоте

Незаконная охота, проводимая взрывчатыми веществами – это браконьерство при помощи химических соединений или механической смеси веществ, которые способны быстро самораспространиться при химическом превращении, взорваться без наличия кислорода воздуха (тротил, пластиды, порох и т.п).

Взрывные устройства – это самодельный или промышленный продукт, который функционально объединяет взрывчатое вещество и прибор для вызывания взрыва (детонатор, взрыватель, запал и т.п).

Запрещенные способы охоты

Также незаконная охота (ст. 258 УК РФ) – это массовое убиение птиц и зверей, под которым понимаются действия с применением таких запрещенных орудий и способов промысла, которые могли привести или привели к повальной гибели животных. Например, сжигание в местах обитания зверей растительности.

Во время того, как решается вопрос, было ли действие совершено способом массового уничтожения живности, судом должны быть учтены не только незаконный вид оружия или способы добычи, но и обязательно установлено, может ли их использование привести к указанным последствиям. Для данных целей в некоторых случаях целесообразно вовлечь экспертов и специалистов по зондированию свойств таких орудий или способов добычи.

Животные и птицы, охота на которых запрещена полностью

Незаконная охота (УК РФ) предполагает также отлов или добычу животных, промысел на которых запрещен полностью. То есть в любое время года, в любом месте. Так, например, запрещается охота на птиц и зверей, которые перечислены в Красной книге международной, Красной книге России и Красных книгах регионов РФ.

Общие правила охраны редких животных, растений и водных ресурсов закреплены ФЗ номер 7 от 10.01.2002, в статье 60. Регламент ведения Красной книги содержится в Приказе Госкомэкологии РФ от 3.10. 1997 года номер 419-а.

Территории, на которых запрещена охота

К территориям, на которых Уголовным правом запрещена охота, относятся:

  1. МЭБ – территория, где из-за какой-либо деятельности людей произошли необратимые опаснейшие изменения природной среды, влияющие на здоровье человека, нарушающие природное равновесие, разрушающие естественные экосистемы и влекущие за собой деформацию фауны и флоры. На таких участках прекращается хозяйственная деятельность, за исключением той, которая связана с обслуживанием населения, живущего на данной территории, запрещается реконструкция и строительство новых хоз.объектов, срочно восстанавливаются и воспроизводятся природные ресурсы, проводится оздоровление окружающей среды.
  2. РЧЭС – это местности, на которых в результате какой-либо деятельности произошли и происходят постоянно устойчивые негативные изменения в окружающей среде, несущие опасность для людей, для естественной экологической системы и для генетических ресурсов животных и растений.
  3. ООПТ – территория земли, водного или воздушного пространства, на которых располагаются природные комплексы и объекты, обладающие особым природоохранным, культурным, научным, общеэстетическим, оздоровительным или восстановительным значением, а также изъятые органами гос.власти из хозяйственного использования и имеющие установленный особый режим охраны.

К ООПТ относятся природные заповедники и заказники государственного уровня, национальные и природные парки, памятники природы.

Уголовная ответственность за НО

Лицо должно понести уголовную ответственность в случаях, когда им осуществляется незаконная охота. Ст. 258 УК РФ для таких нарушителей предусматривает одно из наказаний в виде:

  • штрафа суммой до 200 тысяч рублей;
  • штрафа в величину заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок до 18-ти месяцев;
  • обязательных работ на срок до 480-ти часов;
  • исправительных работ на срок до 2-х лет;
  • арест на период до 6-ти месяцев.

Ответственность за НО, совершенную должностным лицом или группой лиц

В ситуациях, когда НО производилась человеком с применением своего служебного положения или несколькими людьми по их заблаговременному сговору, либо организованной группой лиц, ответственность за незаконную охоту представляет собой:

  • штраф в размере 100-300 тыс. рублей;
  • штраф в размере заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок 1-2 года;
  • принудительные работы на срок до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него;
  • лишение свободы до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него.

Запрещенная добыча и обращение с особо ценными животными и водными биологическими фондами

В России запрещена незаконная охота (УК ст.258.1) на особо ценных диких зверей и водные биологические ресурсы, которые занесены в Красную книгу и (или) охраняются международными договорами РФ, а также запрещены их приобретение, продажа, перевозка, хранение и содержание. Караются все перечисленные действия с частями и производными от рассматриваемой живности.

Перечень живности, внесенной в Красную книгу, а также список зверей, птиц и водных биологических фондов, охраняемых международными договорами РФ, содержатся в приложении Постановления Правительства от 31.10.2013 года номер 978, об утверждении перечня наиболее ценных диких зверей и водных биологических фондов, относящихся к видам, зарегистрированным в Красной книге РФ и (или) охраняемым договорами РФ международного уровня, для назначения статей 226.1 – 258.1 УК РФ.

К такого рода млекопитающим относятся: баран алтайский горный, амурский тигр, медведь белый, леопард, зубр, кроме гибридов (зубр с бизоном и зубр с домашним скотом), сайгак и снежный барс.

К птицам относятся: балабан, беркут, кречет, сапсан.

К особо ценным рыбам: амурский, атлантический, персидский, русский, сибирский и сахалинский осетр, белуга, сахалинский таймень, калуга, севрюга, шип.

Ответственность за нарушение ст.258.1

Незаконная охота (258.1) на зверей, птиц, водные биологические ресурсы и на их производные, которые занесены в Красную книгу (и) или охраняются международными договорами РФ, а также приобретение, продажа, хранение и перевозка данной живности наказываются (одним из перечисленных способов):

  • обязательными работами на период до 480-ти часов;
  • исправительными работами до 2-х лет;
  • работами принудительными до 3-х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него;
  • лишением свободы до 3- х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него.

Преступление, предусмотренное ст.258.1 УК РФ, совершенное должностным лицом с применением своего служебного положения, карается лишением свободы до 5-ти лет со штрафом до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, а также конфискация права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 3-х лет или без такового.

НО на особо ценных зверей, совершенная организованной группой лиц

Незаконная охота, предусмотренная статьей 258.1 УК, совершенная несколькими лицами, влечет за собой наказание в виде лишения свободы от 5-ти до 7-ми лет вместе с денежной санкцией до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, вместе с ограничением свободы до 2-х лет или без него. А также с конфискацией права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 5-ти лет или без такового.

Субъекты, не участвовавшие непосредственно в преступлении, но содействовавшие незаконной охоте, выдавая советы, указания, предоставляя оружие, транспорт, а также лица, которые приобретают, хранят или сбывают продукцию НО по заранее предоставленному обещанию, привлекаются к ответственности как пособники. При условии того, что им было точно известно о незаконности промысла.

Незаконный отлов и добыча зверей, птиц и водных ресурсов представляет собой очень часто совершаемое преступление, влекущее большие экологические проблемы (нарушение экологического баланса в природе, нарушение генофонда), а также наносящее значительный финансовый и моральный ущерб человечеству, путем посягательства на его природные богатства. Именно поэтому статья 258 УК РФ (незаконная охота) четко устанавливает понятие НО и определяет ответственность за данное правонарушение.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector