No Image

План график закупок 223 фз

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

На какой срок утверждается

Срок плана закупок по 223-ФЗ составляет не менее 1 года (если условиями конкретного заказа предусмотрен больший период, документ формируется с его учетом, ограничений максимального срока планирования не предусмотрено). Специфика заказов инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции обязывает вести его от 5 до 7 лет (даже если не осуществляется приобретение данных видов товаров, необходимо опубликовать пустой документ).

Что включать в планы закупок по 223-ФЗ на 2019 год

Заказчик должен отразить следующие сведения:

  • наименование и контактные данные (адрес, телефон);
  • номер редакции, сформированный последовательно с начала года;
  • наименование объекта, в том числе идентификационный код по ОКВЭД-2 и ОКПД-2, единица измерения по ОКЕИ, адрес поставки по ОКЕИ;
  • описание объекта и его количество;
  • начальная цена контракта;
  • предполагаемая дата публикации документации о заказе и срок его исполнения;
  • способ проведения заказа с указанием вида (электронный или нет);
  • проводится ли заказ только среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • относится ли заказ к приобретению инновационной или высокотехнологичной продукции.

Образец плана закупок 223-ФЗ

Представляет собой электронный документ в формате, который обеспечивает возможность его сохранения, поиска и копирования произвольного фрагмента текста (сканированный или графическое изображение картинкой не допускаются). Правила формирования, изменения, а также требования к его форме утверждены Постановлением от 17.09.2012 № 932.

Как разместить

Порядок размещения в ЕИС регламентирует Постановление от 10.09.2012 № 908. Глава III указывает на десятидневный период для размещения с даты утверждения плана, но не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Для размещения плана закупки нужно подготовить сведения к размещению. Для этого выберите пункт «Подготовить к размещению» в контекстном меню.

Система проверит данные и, если нарушений нет, то план закупки переходит на вкладку «На размещении» в статусе «Готов к размещению». После этого система отобразит сообщение для подтверждения действий по размещению.

Нажмите на кнопку «Продолжить». Система отобразит окно с предупреждающим сообщением.

Кликните на кнопку «Разместить» и отобразится печатная форма сведений о плане закупки.

Заказчик должен обязательно подписать документ усиленной квалифицированной подписью перед его публикацией в ЕИС. Если не совпадают сведения, отраженные в печатной форме и в электронной, созданной посредством функционала ЕИС, приоритетными будут являться данные Единой информационной системы (ч. 9 Постановления № 908).

Как изменить план закупок

Случаи, когда заказчик может внести изменения в план закупок по 223-ФЗ, а когда вправе этого не делать.

Когда можно вносить изменения Когда не нужно вносить изменения
  • изменились потребности, в том числе сроков приобретения товаров, работ, услуг;
  • поменялся способ определения поставщика;
  • скорректировался объем денежных средств, необходимых для проведения торгов, более чем на 10 % от предполагаемой стоимости;
  • иные случаи, предусмотренные Положением о закупке заказчика.
  • изменились существенные условия уже подписанного договора, например количество товара, цена, срок исполнения (Письмо Минэкономразвития от 06.12.2016 № Д28и-3186);
  • не включается информация о закупке в план или может не включаться в него в рамках п. 4 Правил формирования плана закупки;
  • возникла потребность в закупке из-за чрезвычайной ситуации или ее угрозы. Такую закупку можно включить в план уже после ее совершения.

Сроки внесения изменений

На этапе планирования сроки различаются в зависимости от задач.

Задача Сроки изменения Обоснование
Внесение изменений в план закупки 223-ФЗ В течение 10 дней с даты принятия решения о внесении изменений, но не позднее публикации в ЕИС П. 14 Положения о размещении в ЕИС
Изменение плана закупок в отношении закупки любым способом, в том числе конкурса и аукциона До публикации извещения П. 9 Правил формирования плана закупки, ч. 5.1 ст. 3 223-ФЗ
Изменение плана в связи с проведением закупки в условиях аварии или чрезвычайного происшествия После заключения договора. Главное — обязательно внести информацию о закупке в план П. 4 Правил формирования плана закупки
Изменения в инновационный план Не регламентированы. Рекомендуем изменять инновационный план в те же сроки, что и обычный, — до размещения извещения
Читайте также:  Картинки не хочу идти в школу

Как изменить план закупок в личном кабинете ЕИС

Для изменения плана закупок нажмите на пункт контекстного меню «Создать изменения» на форме просмотра списка планов закупки.

Отобразится вкладка «Общая информация» об изменениях.

После нажатия на кнопку «Далее» перейдете на вкладку «Позиции плана закупки», а затем в раздел «Документы».

Определение

Речь пойдет о документе, который должен содержать информацию об удовлетворении будущих нужд заказчика, разбитую на кварталы или месяцы. Именно он диктует, какие контракты будут заключены по результатам тендера (ч. 5.1 ст. 3 № 223-ФЗ). Исключением здесь могут быть непредвиденные ситуации (форс-мажор), а также те случаи, когда внесение данных о торговой процедуре либо запрещено (гостайна), либо не обязательно. К последним относится, например, информация о приобретении товаров или услуг, цена которых ниже 100 тыс. руб. А для заказчиков, чья выручка за финансовый год больше 5 млрд руб., этот лимит установлен на отметке в 500 тыс. руб.

Основным актом, регламентирующим разработку плана, являются правила, утвержденные Постановлением Правительства № 932 от 17.09.2012. При его составлении стоит опираться на^

  • Положение о закупках;
  • локальные документы заказчика;
  • нормативные акты РФ.

Для получения товара или услуги в назначенное время здесь также нужно учитывать сроки проведения тендеров. Нужно брать в расчет и биржевые индексы, курсы валют и т. д., в зависимости от вида деятельности покупателя (п. 6 Правил).

Здесь также в полном объеме должна содержаться информация о долгосрочных контрактах, даже если они будут действовать дольше.

Отдельно стоит отметить заказчиков из перечня, определенного Распоряжением Правительства РФ № 475-р от 21.03.2016. Проекты их графиков на закупку у СМП товаров/работ/услуг, инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств, проекты изменений таких документов подлежат мониторингу и оценке (Постановление Правительства № 1169 от 29.10.2015).

В результате проверки заказчику выдают решение о соответствии или несоответствии этих документов законодательству. Во втором случае необходимо устранить нарушения, иначе ФАС может приостановить закупочную деятельность заказчика.

Размещение

План закупки необходимо составить в электронном виде, позволяющем копировать части текста, а также подписать его ЭЦП. Срок плана закупок по 223-ФЗ в ЕИС — минимум один год. Если речь идет о приобретении лекарств, инновационной и высокотехнологичной продукции, то здесь срок размещения варьируется в пределах от 5 до 7 лет.

Заказчик лично с учетом требований законодательства и Правил определяет период подготовки, а также порядок формирования проекта документа. Поэтому планы закупок по 223-ФЗ на 2019 могут быть опубликованы в ЕИС в разное время. Однако план на 2019 год должен быть опубликован в течение 10 календарных дней с даты утверждения, но не позднее 31 декабря 2017 года.

Читайте также:  Кому дают жилье бесплатно

Образец плана закупок 223-ФЗ и способ его заполнения представлены ниже.

Как внести изменения в план закупок по 223-ФЗ

Ниже приведен ряд случаев, в которых необходимо изменить расписание тендеров при неподписанном договоре:

  1. Изменения сроков поставки, исполнения обязательств, вида процедуры, потребности покупателя в продукции и т. д.
  2. Увеличение на 10% и более объемов приобретаемых товаров или услуг, и, как следствие, невозможность покупки в связи с предполагаемым бюджетом.
  3. Другие причины, указанные в Положении или иных локальных актах покупателя.

Внесение изменений в план закупки 223-ФЗ может произойти по следующим основаниям:

  1. Непредвиденная ситуация или риск ее появления.
  2. Заказчик становится исполнителем по контракту.
  3. Несостоявшаяся процедура.

При уже заключенных сделках ничего не корректируют, даже если изменились существенные условия договора. То же касается и приобретения продукции, информация о которой запрещена либо не обязательна к включению в план.

При чрезвычайной ситуации тендер организуют в срочном порядке, а сведения о нем вносят уже после удовлетворения нужд покупателя.

При внесении изменений документ можно дополнять, исправлять или удалять лишнее. Заключение сделки с единственным поставщиком вследствие несостоявшейся процедуры влечет только исправление информации о тендере, а не дополнительную позицию.

Правильное оформление откорректированного графика подразумевает внесение корректировок и утверждение итогового варианта, а также составление отдельной бумаги, в которой будут перечислены все нововведения. Все это нужно подписать ЭЦП.

Новшества должны быть отражены в ЕИС в электронных формах и графических документах максимум через 10 дней после их осуществления.

Правила содержат не только перечень сведений, которые должны быть отражены в рассматриваемом документе (ч. 1 Требований к форме), но и его конкретную форму (Приложение к Правилам).

Закупки, проводимые предприятиями с высокой долей государственного участия, осуществляются в соответствии с законом № 223-ФЗ. Составление и размещение в публичном доступе плана таких закупок является необходимой для заказчика процедурой, а порядок составления плана зависит от начальной цены договора с исполнителем, объектов закупки и способов ее проведения.

Понятие и способы формирования плана закупок

План закупок – это документ, составляемый заказчиком и содержащий сведения о количестве и свойствах требуемых товаров, пакетов услуг или работ, а также о сроках их поставки. План составляется в электронной форме и размещается на едином портале закупок (ЕИС) заказчиком.

Законодательное регулирование формирования и размещения плана закупок осуществляется:

Ст. 4 закона № 223 определяет требования к содержанию плана закупок и сроки, на которые должен составляться такой план, Постановление № 932 устанавливает порядок создания плана и требования к типовой форме, а разд. 3 Постановления № 908 регламентирует правила и сроки публикации документа.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Нормативные акты организации заказчика определяют сроки формирования плана в соответствии с требованиями законодательства (п. 10 Правил Постановления № 932).

В зависимости от объектов закупки, существуют два основных варианта формирования плана закупок по 223-ФЗ:

  • на срок не менее года;
  • на срок от 5 до 7 лет.

Порядок составления плана закупки зависит от способа ее проведения, к основным способам относятся:

Читайте также:  Мтс подать жалобу на сайте

План закупок, проходящих для ограниченного круга лиц, не размещается в ЕИС.

Дробление закупок

Важно учесть, что закупки на сумму менее 100000 рублей заказчик может не включать в план, а если годовая прибыль организации превышает 5 миллиардов рублей, то в план можно не включать закупки на сумму до 0,5 миллиона рублей (ч. 15 ст. 4 закона № 223).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

В связи с этим заказчики часто осуществляют дробление закупки, то есть разделение одной крупной закупки на несколько более мелких, для каждой из которых максимальная цена договора ниже 100000 рублей, с целью невключения таких закупок в план и определения исполнителя по своему усмотрению.

Контрольные органы выделяют следующие признаки дробления закупок:

  • наличие нескольких закупок одного и того же объекта;
  • идентичные условия ряда мелких закупок у одного заказчика;
  • выбор одного и того же исполнителя для нескольких однотипных закупок неконкурентным способом.

Инструкция по формированию

Создание и публикация плана закупок происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик определяет объем необходимых товаров, работ или услуг, а также сроки их поставки.
  2. Разрабатывается положение о закупке на следующий календарный год.
  3. На основе положения составляется и утверждается план закупок.
  4. План закупок размещается в ЕИС.
  5. При необходимости в план вносятся поправки.

В план нужно внести следующую информацию:

  • контактные данные и реквизиты заказчика;
  • номер плана с начала года;
  • предмет каждой закупки;
  • описания объектов закупки (товаров, работ или услуг);
  • единицы измерения объектов закупки;
  • регион поставки;
  • способ закупки и начальная цена (при необходимости);
  • сроки выполнения договора;
  • характер закупки (с привлечением онлайн-площадок или без);
  • сведения о наличии в перечне объектов лекарственных средств или инновационной продукции;
  • сведения об участии в закупке малого или среднего бизнеса.

В качестве предмета закупки нужно указать предоставление услуг, поставку товаров или выполнение работ. Описания объектов закупки должны позволять их однозначно идентифицировать, в качестве шаблона для описания используется каталог объектов на портале закупок (КТРУ) или сведения из Общероссийского классификатора продукции (ОКПД 2).

План следует разбивать на периоды, равные кварталу или месяцу. Закупки с начальной ценой ниже 100000 рублей следует отмечать в плане нулевыми значениями, указывая только номер и дату закупки.

Порядок внесения изменений

Внесение корректировки в уже опубликованный план закупок может потребоваться в следующих случаях:

  • при изменении потребности в товарах или услугах;
  • при изменении требуемых сроков исполнения заказа;
  • при изменении стоимости нужных объектов более, чем на 10%;
  • в иных случаях, предусмотренных Положением о закупке.

Если при подготовке к закупке и расчете начальной цены выяснится, что увеличение стоимости закупаемых товаров на рынке не позволяет уложиться в запланированные расходы, план корректируется согласно п.п. “б” п. 8 Постановления № 932.

Обоснование внесенных изменений указывается в плане, если это предусмотрено Положением о закупке.

Электронный план закупок отражает основную информацию о количестве нужных заказчику объектах, их характеристиках и сроках поставки. Избежать ошибок при размещении плана закупок можно путем детального описания всех позиций типовой формы плана, учитывая при этом требования законодательства о закупках.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector