No Image

Подать в суд на детский сад

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Одинокая мама из поселка в Ленинградской области записала сына в детский сад недалеко от дома. Ребенку к тому времени не было еще и двух лет. Она выбрала два подходящих садика, подала заявление, но получила отказ. Администрация сказала: «В этих садиках мест нет, там очередь и детей до двух лет не берут. Приходите в следующем году».

Вместо садика на полный день ей предложили место на полдня и в 50 км от дома. Возить сына так далеко мама не могла. Зато она могла подать в суд на администрацию, которая не обеспечила ребенку место в детском саду рядом с домом. Вот как эта мама боролась с районной администрацией и двумя судами. Ее сын уже ходит в садик рядом с домом, а упорству позавидуют многие юристы.

Почему ребенку не дали место в яслях?

Мама выбрала два детских сада, в которые ей было удобно водить ребенка. Сад нужен был на полный день и с яслями. Но таких групп в этих садиках не было, или места ждали еще десятки семей. Администрация приняла заявление мамы, но в нужные сады ребенка не зачислила. Предложили неудобное место и короткий день.

Администрация не может бесконечно растягивать группы в детских садах, потому что есть санпины. А перед этой мамой зачисления ждут другие семьи, которым тоже надо устроить детей. Их права не могут пострадать из-за интересов конкретной родительницы, пусть даже очень настойчивой и нуждающейся.

Все это обычные аргументы любой администрации в любом регионе России: нет мест, ждите. И родители ждут до трех лет или выбирают садик в другом районе. Кто-то платит за частный детский сад, увольняется с работы, нанимает няню или решает вопрос тем способом, за который могут наказать по статье 291 уголовного кодекса. (Чтобы вам не кликать — там про взятки.)

Почему мама так настойчиво требовала место для ребенка?

Она воспитывает и содержит сына одна. Ей нужно отдать его в садик на полный день, причем не за десятки километров от дома, а как можно ближе. Ждать трех лет нет возможности: нужно работать.

Мама прочитала закон, который гарантирует всем доступное и бесплатное дошкольное образование, узнала о возможности выбрать три подходящих садика и потребовала место именно там. На предложения администрации она не согласилась. А когда стало понятно, что мирно договориться не получится, пошла в суд.

У мамы было два требования:

  1. Признать бездействие администрации по зачислению ребенка незаконным.
  2. Зачислить ребенка в детский сад на полный день, рядом с домом и до того, как ему исполнится три.

Защищать свои права пришлось в трех инстанциях — одинокая мама дошла до Верховного суда.

Что сказали суды?

Районный и областной суды 👎

В зачислении могут и отказать, если именно в этом дошкольном учреждении нет мест. Это единственная причина для отказа, и она предусмотрена законом.

Конституционный суд говорил, что это не нарушение прав.

Все родители стоят в очереди, в том числе льготники. Никто не может пролезть вперед в ущерб другим семьям: всем надо на работу, у всех нет денег и все хотят устроить детей в садик. Ущемлять права одной мамы, чтобы соблюсти интересы другой, не положено.

Мама обвиняет местные власти в бездействии. Они и правда должны делать все, чтобы дети могли пойти в сад. Но администрация и так все делает: создала 1000 новых мест, предложила маме на выбор два садика. Ну и что, что на полдня или далеко от дома, но ведь предложила же. Семьям с детьми платят пособия и всячески их поддерживают. Нет тут бездействия, а мама неправа и получает отказ по обоим требованиям.

Организацией доступного и бесплатного дошкольного образования занимаются местные власти.

Все родители имеют право выбирать садик рядом с домом. Если нет мест, в приеме могут отказать. Тогда надо обращаться в администрацию и искать место в другом саду.

При этом именно власти обязаны сделать все, чтобы детям хватало мест. Не по очереди и не в следующем году, а всем, кто именно сейчас в этом нуждается и подал заявление. Если в регионе нет денег, можно попросить в федеральном бюджете. Можно что-то пристраивать, плотнее комплектовать группы, строить новые сады, планировать загрузку на годы вперед. Все это проблемы властей, а не родителей, алло!

Еще раз: работа администрации — чтобы места были. Если мест нет — это ваши, администрация, проблемы. Крутитесь, я не знаю.

Мальчику исполнилось полтора года — он имел право на садик. Мама воспитывает его одна. Сад за 50 км или на полдня ей не подходит: она не сможет работать.

Значит, администрация хоть и предложила альтернативу, но все равно не выполнила свои обязанности по устройству ребенка в детский сад. И нарушила права конкретного ребенка на доступное дошкольное образование.

Итог. Решения двух инстанций отменили как незаконные, и дело даже не отправили на пересмотр. Верховный суд сам принял окончательное решение. Бездействие местной администрации признали незаконным. А второе требование — о зачислении ребенка — удовлетворять уже не пришлось. Когда стало ясно, что мама не остановится, ее сына зачислили в детский сад возле дома прямо в середине учебного года. Так что это требование администрация выполнила до заседания судебной коллегии.

Читайте также:  Как отмазаться от налоговой

Не расстраивай маму.

А толку было ходить по судам, если ребенка все равно зачислили?

Толк ходить по судам был. Во-первых, если бы в первой инстанции вынесли законное решение — а там вынесли незаконное и с нарушением прав, — то мальчик попал бы в сад на год раньше. И мама могла бы выйти на работу, получать зарплату и не тратиться на нянь. Суды в других регионах выносили решения в пользу родителей, но в Ленинградской области что-то пошло не так.

Во-вторых, бездействие администрации признали незаконным. А государство отвечает за незаконное бездействие органов власти — деньгами. То есть мама может требовать возмещения ущерба. Например, утраченный заработок за год судов или моральную компенсацию. Без решения суда о незаконном бездействии добиться этого невозможно. А теперь у администрации нет шансов доказать отсутствие вины, а у мамы есть реальный шанс получить деньги из бюджета. Как сделал должник, который отсудил у государства 32 тысячи рублей за то, что приставы его не предупредили о запрете на выезд.

Даже если она не захочет снова идти в суд, это решение может пригодиться другим семьям. Сейчас как раз решаются вопросы зачисления детей в школы и детские сады на следующий учебный год. Многие родители слышат: «Нет мест». Но это проблемы администрации. Если вам положено место — требуйте его, как сделала эта мама. Если решите идти в суд, изучите определение судебной коллегии и используйте эти аргументы.

Любой ребенок в возрасте от 2 и до 7 лет имеет право, по российским законам, получить место в дошкольном учебном учреждении. Но в разных регионах и населенных пунктах страны эти права детей могут соблюдаться не в полной мере. Связано это с разными факторами: малым количеством детских садов, отсутствием в них свободных мест, бюрократическими препонами.

Иногда трудности возникают по иным причинам. Например, если семья переезжает в другой регион, район, где существует острая нехватка мест в детских садах даже для тех, кого родители записали в очередь практически с самого рождения. Хотя в этих случаях можно говорить и о вине муниципалитетов, не занимающихся проблемой очередности. Бывает и так, что ребенок не получает места из-за того, что родители поздно поставили его в очередь. Это не лишает его права пойти в государственный детсад, но значительно снижает шансы этим правом воспользоваться, если его родители не проявят настойчивости и упорства. Чтобы свести наличие таких проблем к минимуму, лучше всего заранее побеспокоиться о получении путевки в садик. Главное помнить, что закон в этом случае на стороне ребенка, а не администраций или образовательных учреждений. Сегодня мы поговорим о том, как можно на законных основаниях или через суд получить место в детском саду, даже если ребенок без прописки.

С чего начать?

Зачисление ребенка в детский сад происходит в порядке очереди. Это нормально. Предполагается, что когда малыш достигнет определенного «детсадовского» возраста, как раз и наступит его очередь. Речь идет об очереди в общую группу, не ясельную, каковые по ряду причин во многих детских садах отсутствуют.

Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:

  • с ограниченными возможностями здоровья;
  • из многодетных семей;
  • из семьи военных или у кого родители погибли при исполнении своих обязанностей;
  • кого воспитывает мать-одиночка;
  • у кого родители работают в дошкольном учреждении.

Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.

В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.

Как обратиться в органы, чтобы ребенка поставили в очередь:

  1. самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
  2. подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
  3. обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
  4. иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.

Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.

Стандартный перечень документов для постановки на учет:

  • копии паспортов родителей;
  • копия свидетельства о рождении;
  • заявление;
  • если есть справки, которые доказывают наличие у ребенка льгот, их также нужно представить.

Заявление пишется на имя начальника ведомства, отвечающего за образование в районе. В некоторых регионах существуют органы, которые специализируются конкретно на дошкольном образовании, в таком случае все вопросы предоставления места проходят через них. Родителям разрешается указать в заявлении до пяти детских садов, куда они хотели бы отвести своего ребенка, однако желательно при этом сообщить, какой из вариантов является наиболее предпочтительным и в каком возрасте ребенка хотят отдать в сад. Лучше всего заранее узнать, насколько в том саду напряженная обстановка с очередностью, есть ли жалобы на коллектив, насколько там комфортные условия для пребывания.

Читайте также:  Жалоба на чоп в прокуратуру

Через год после регистрации лучше снова обратиться в ведомство, чтобы узнать, как продвинулась очередь, а также пройти процедуру перерегистрации, если таковая понадобится.

Как правильно написать заявление в детский сад

После того как первый этап пройден, пришла очередь ребенка, и уже известен детский сад, куда он пойдет, необходимо принести в дошкольное учреждение документы на ребенка. Перечень документов тот же, но к ним прибавляется еще один очень важный документ – медицинская карта, в которой указано, какие будущий детсадовец проходил прививки, чем болел.

На имя заведующей также пишется заявление о приеме ребенка в детский сад. В нем нужно указать контактные данные, по которым с родителями могут связаться муниципальные работники (номер телефона, адрес проживания, электронную почту).

Образец заявления (в скобках указаны пояснения)

Заведующей дошкольным учреждением № (указываем) г. Владимира,

Ивановой Иванне Ивановне

от Петровой Алины Петровны,

матери (или законного представителя)

Петрова Дениса Григорьевича

(указываем свои паспортные данные)

Прошу зачислить моего ребенка, Дениса Григорьевича Петрова, в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (указываем точное название) г. Владимира.

Дата рождения ребенка: 01.01.2015

Место рождения: г. Севастополь, номер свидетельства 5347

Родители (или законные представители):

Мать, Петрова Алина Петровна, проживающая по адресу: г. Владимир (указываем точный адрес, а также контактный телефон)

Отец (указываем данные отца по тому же принципу)

Домашний адрес и телефон: (вписываем адрес, где зарегистрирован или постоянно проживает ребенок, номер стационарного телефона, если есть)

1.медицинскую карту ребенка.

2.копию свидетельства о рождении.

3.свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (иногда этот документ не требуют).

С левой стороны листа, чуть ниже последнего предложения, ставим дату, а в правой части листа – подпись.

Какие трудности могут быть?

Даже если пришла очередь ребенка, могут появляться трудности, которые не позволят зачислить его в детский сад так быстро, как бы того хотелось.

Медицинские вопросы

Чаще всего родители сталкиваются с тем, что им отказывают в связи с тем, что у сына или дочери отсутствуют нужные прививки или нет медицинской карты.

Куда нужно жаловаться:

  • если медики не выдают медицинскую карту, требуем от них письменного объяснения причин этого, затем делаем копию документа и прикладываем ее к письменной жалобе на имя заведующего медицинским учреждением, а если понадобится – и прокурора;
  • если отказ поступает от заведующей детским садом в связи с отсутствием у ребенка всех прививок, также требуем письменного объяснения, пишем жалобы в департамент образования, здравоохранения, Роспотребнадзор и прокуратуру.

Конечно, жалоба может не привести к положительным результатам, и ребенок так и останется без места в саду. Но важно помнить, что законом каждому дано право отказаться от вакцинации, а у ребенка есть право учиться. Так что добиться приема в детский сад можно и в случае отсутствия прививок. В крайнем случае – через суд (если вам требуется помощь в данном вопросе, то напишите об этом нашему дежурному юристу).

Обращаться в надзорные органы можно и в случае отказа в приеме на основании полной укомплектованности сада.

Если у ребенка нет прописки

Многие родители также не знают, как себя вести, если ребенка не записывают в очередь по причине отсутствия у него прописки в регионе проживания. Особенно этот вопрос актуален для тех, кто часто переезжает с места на место.

Что делать, если нет прописки в регионе проживания:

  • официально получить родителям временную регистрацию по адресу проживания и на основании этого документа потребовать постановки ребенка на учет;
  • законом «Об образовании» предусмотрено, что в качестве основания для занесения ребенка в список ожидающих очередь, может служить и официальный договор аренды квартиры, без регистрации в ней;
  • устроиться одному из родителей на работу в детский сад, поскольку это позволит получить место для ребенка автоматически.

Наличие льгот также может облегчить задачу найти для ребенка место в детском саду в пункте временного проживания. Можно также напрямую обратиться к заведующей детским садом, возможно, в учреждении есть свободные места и там примут ребенка без проблем, или же посоветуют, куда еще можно обратиться.

Ходатайство: еще один способ решить проблему

Ходатайства можно направить как в адрес начальника ведомства, отвечающего за образование в регионе, так и в адрес любого заведующего дошкольным учреждением. Направлять такие просьбы могут и сами родители, и другие лица. Например, может быть ходатайство об ускорении процедуры выдачи путевки в сад.

В таком случае текст может быть следующим (отправляется на имя начальника управления):

Я, Петрова Алина Петровна (дата рождения: 15.09.1991, паспорт № 12 34 567890, проживаю и прописана по адресу: г. Владимир, улица Левитана, 79, тел.: +7 111 1111111), ходатайствую о предоставлении на октябрь 2017 года места в Муниципальном дошкольном учреждении № 110 для моего сына, Петрова Дениса Григорьевича, родившегося в г. Севастополь 01.01.2015 г.

Мой сын стоит на очереди для получения путевки, номер очереди: 1795, от 01.06.2015 г.

Путевка нужна нам срочно, поскольку я воспитываю сына одна, а отец, с которым я разведена, фактически не исполняет своих отцовских обязанностей и не помогает в содержании ребенка. Меня приглашают на работу учительницей английского языка в школу № 2, но для этого мне необходимо, чтобы ребенок был в безопасности и под присмотром воспитателей. Прошу предоставить сыну место.

К ходатайству прилагаю согласие руководителя школы принять меня на работу.

Такое ходатайство можно написать и в случае, например, начала новой сессии в университете, если мать ребенка – студентка и ей не с кем оставить своего малыша.

Читайте также:  Банки партнеры аижк список

А так может выглядеть текст письма ходатайства с места работы одного из родителей, отправленного на имя начальника управления:

Администрация школы № 2 и весь педагогический коллектив ходатайствует о выделении путевки в муниципальное дошкольное учреждение № 2 г. Владимира нашему сотруднику, учительнице математики Петровой Алине Петровне, проживающей по адресу: г. Владимир, улица Левитана, 79, для ее сына, Петрова Дениса Григорьевича, родившегося в г. Севастополь 01.01.2015 года. Ребенок стоит на очереди с 01.06.2015 года. Номер очереди: 1795.

Петрова Алина Петровна является одним из наших лучших сотрудников, ценным специалистом, которому мы не можем найти замену.

В любом ходатайстве обязательно нужно указывать полные данные ребенка и номер очереди на получение путевки.

Суд: последняя мера

Если не помогли ни ходатайства, ни личные обращения, ни жалобы, можно подать исковое заявление в суд. Для этого собираем как можно больше письменных ответов от учреждений, которые занимаются вопросами постановки на учет, приемом детей, выдачей справок.

Например, если очередь долго не продвигается, ребенку уже пора идти в садик, а в управлении утверждают, что мест нет, пишем жалобу с просьбой указать причины, почему не предоставляют путевку в учреждение, и относим ее к секретарю начальника управления. Жалобу пишем в двух экземплярах, один оставляем у себя: секретарь должен поставить на этом документе печать, что жалоба принята, с указанием даты приема. В течение 30 календарных дней должен прийти ответ. Поводом для обращения в суд может послужить отсутствие точных сведений, когда появится место.

Также с просьбой подготовить для вас подобный документ вы можете обратиться к нашему дежурному юристу.

В исковом заявлении указываем, что ребенок имеет право на дошкольное образование, но в администрации отказываются создавать для него место. Как показывает практика, суд часто выносит решение в пользу истцов, и место в садике администрацию в итоге обяжут найти. Обычно на решение судебного дела уходит от двух месяцев до полугода. Если районный суд откажет в удовлетворении иска, обращаемся в апелляционный суд.

Однако в некоторых регионах России существует и отрицательная для родителей судебная практика по этому вопросу. Чтобы выиграть дело, кроме заявления о признании незаконными действий муниципалитета желательно представить суду:

  • пояснение к иску;
  • письменная копия речи на суде;
  • копии обращений и ответов на них;
  • копии решений похожих дел в других судах.

Еще лучше, если обращение будет коллективным. Это увеличит шансы на успех. В случае коллективного обращения можно также надеяться на привлечение интереса к делу со стороны СМИ.

Вопрос: Здравствуйте уважаемая Ирина! У меня юридический вопрос к юристу и, надеюсь, вы ответите на него. Дело в том, что на днях в детском саду был такой случай. В младшей группе нечаянно в процессе игры ребенок ударяет игрушкой другого ребенка. У ребенка на голове появляется синяк. Мама на следующий день приходит в детский сад с претензиями, что подаст в суд за то, что не смотрите за детьми, но случай был при воспитателе, он играл с детьми. Что в этом случае администрации детского сада предпринять? Есть ли статьи, на которые можно ссылаться? Спасибо большое за ответ.

Отвечает Ирина Гилета, юрист:

Здравствуйте. Прежде всего, сразу отмечу, что как бы то ни было, в процессе игры ли или при других обстоятельствах, от Вас даже не зависящих, получение ребенком травмы при нахождении его в стенах дошкольного образовательного учреждения всегда является виной его работников. Данное положение закреплено целым рядом нормативных актов. И в частности, должностной инструкцией каждого работника детского сада. Именно поэтому родитель ребенка прав в данной ситуации.

Однако, все мы люди и прекрасно понимаем, что в жизни может случиться всякое. Бытовые травмы получают все без исключения. Другое дело, что серьезность травмы предполагает и дальнейшее принятие мер к виновнику, в данном случае к Вам. Администрация детского сада ничего не может предпринять в данной ситуации. Вам стоит занять выжидательную позицию по отношению к родителям пострадавшего ребенка. Сомневаюсь, что из-за синяка на голове (хотя синяк синяку рознь) мама ребенка обратилась в медицинское учреждение за соответствующей справкой. А без её наличия дело дальше пойти не может. Таким образом, Вам либо предстоит отстаивать свою честь и позицию в суде, что на мой личный взгляд, маловероятно. Либо ситуация «замнется». Однако, вполне может быть, что определенные жалобы на Ваши действия/бездействия в органы образования всё же поступят.

Правила обращения к юристу смотрите в разделе форума Юридические вопросы>>>

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector