No Image

Последняя амнистия в россии

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Понятие амнистии в наше время можно услышать довольно часто и по множеству, по правде говоря, поводов. У всех на слуху, пожалуй, недавняя амнистия капиталов, вот – дачная амнистия и тому подобные вещи. Конечно, во всех этих случаях этот термин применять в какой-то мере адекватно, однако изначальный – глубинный его смысл кроется где-то глубоко в недрах уголовного кодекса и конституционного права.

И очень скоро мы его с подачи наших властей услышим в очередной раз.

Уголовная амнистия в 2020 году

В отличие от уголовной амнистии 2018 года, когда в обществе, особенно в связи с выборами, искусственно подогревался интерес к этому вопросу, взвинчивались таким образом рейтинги и достигались другие неблаговидные цели, процессу 2020-го ход дадут обязательно – все-таки речь о юбилее Великой Победы. Напомним, в 2018-м хотели традиционно приурочить эту практику к 25-летию Конституции РФ – главного гаранта прав и свобод российского гражданина, в том числе и сотен тысяч заключенных.

Однако вопрос, похоже, спустили на тормозах. По крайней мере, на момент написания этого материала именно так оно и было. Многие заинтересованные категории, конечно, возмутились, однако если посмотреть на вопрос шире и в перспективе, становится понятно, почему сделали именно так, а не иначе. Прежде всего, речь о том, что пересматривается уголовно-исправительная система, как таковая. Есть тенденции к тому, чтобы статьи, которые регулярно входят в амнистии попросту изъять из УК, заменив их статус на любой другой, позволяющий возместить ущерб, пройти процедуру исправления и т.п. прочими гуманными путями. Так, «первой ласточкой» стал закон о прекращении уголовных дел по экономическим статьям после возмещения ущерба.

В то же время планы на 2020-й – дело совсем другое. После эпохальной амнистии 1945 года в честь Победы, были освобождения 1955, 1985, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг., так что это – уже традиция.

Кому положена амнистия?

В черновом варианте постановления готовящейся амнистии, что разрабатывается соответствующими профильными комитетами ГД, содержатся следующие категории осужденных лиц:

  • несовершеннолетние, со сроками до 5 лет (совершившие преступления в возрасте до 16 лет, от 16 до 18, но только с первой судимостью);
  • несовершеннолетние, со сроками свыше 5 лет, уже отсидевшие более 50% времени;
  • женщин с несовершеннолетними детьми, беременных, женщин, старше 55 лет, со сроками менее 5 лет;
  • мужчин с детьми до трех лет, старше 60-ти, со сроками менее 5 лет;
  • инвалидов любой группы, со сроками менее 5 лет.

Исключения составляют проходящие по следующим статьям УК РФ: ст.105, 111, ч.2 ст.117, ч.3 ст.122, ст.126, ч.3 ст.127, ст. 127, ч.2 ст.128, ст.131, ст.132, ч.2 ст.133, ст.134, ст.135, ч.3/4 ст.150, ч.3/4 ст.158, ч.3/4 ст.159, ч.3/4 ст.160, ч.2/3 ст.161, ст.162, ч.2/3 ст.163, ст.164, ч.3/4 ст.166, ст.169, ст.170, ст.171, ч.2 ст.172, ст.173, ч.2/4 ст.174, ч.3 ст.175, ст.176, ст.177, ч.3 ст.178, ч.2 ст.179, ст.180, ст.181, ч.4 ст.183, ст.184, ст.185, ст.186, ст.187, ч.2/3 ст.189, 190, ч.2 ст.191, ст.192, ст.193, ст.194, ст.195, ст.196, ст.197, ст.198, ч.2 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206, ст.208, ст.209, ст.210, ст.211, ст.212, ч.3 ст.215, ст.221, ч.2/3 ст.222, ч.2/3 ст.223, ст.226, ст.227, ч.2 ст.228, ст.229, ч.2/3 ст.230, ч.2 ст.231, ст.232, ч.3 ст.234, ч.2/4 ст.240, ч.3 ст.241, ст.242, ч.2/3/4/5/6 ст.264, ст.275, ст.276, ст.277, ст.278, ст.279, ст.281, ч.2 ст.282, ст.290, ст.295, ч.4 ст.296, ст.299, ст.300, ч.2/3 ст.301, ч.2 ст.305, ч.3 ст.306, ч.4 ст.318, ст.321, ст.322, ч.2 ст.333, ст.335, ст.353, ст.354, ст.355, ст.356, ст.357, ст.358, ст.359, ст.360. А также все рецидивисты, совершившие преступления в местах отбытия наказаний, злостные нарушители порядка.

Что нужно знать об амнистии

Обычно, амнистия – это акт милосердия по отношению к преступникам, целью которого является полное либо частичное освобождение от наказания. Это может означать, что человека попросту досрочно выпустят на свободу, что заменят его меру пресечения смягченной и т.д.

Мишенью для амнистии могут выступать как уже осужденные по решению суда лица, так и еще только подвергающиеся уголовному преследованию. От помилования она отличается тем, что оно индивидуально, и от внешних факторов, как правило, не зависит – это узконаправленное решение в конкретных обстоятельствах. Амнистию же могут объявить целой категории лиц: несовершеннолетним, женщинам с детьми, отбывающим по незначительным преступлениям, пожилым и др.

Помимо сокращения срока или досрочного освобождения, амнистия может предусматривать снятие судимости с указанной группы лиц, а также освобождать кого-то и от административной ответственности.

Несмотря на негативный опыт некоторых амнистий еще советских времен, и уверенность скептиков по поводу того, что данная практика подрывает институты угловно-исполнительной системы, ставя в неравные условия осужденных, иногда даже совершавших равносильные преступления, статистика демонстрирует весьма позитивный эффект от данной процедуры. Так, лишь 5% из прошедших по амнистии пошли на рецидив.

Общая концепция программы

Институт амнистии с гуманистической позиции неоспорим и правилен, к тому же — весьма полезен для государственной исполнительно-наказующей системы, так как позволяет освободить места в учреждениях для заполнения их новыми отбывающими наказание. Часто он способствует снижению социально-политического градуса напряжения в обществе, служит свидетельством доброй воли государства по отношению к своим гражданам.

Если амнистия не объявляется в результате ЧП, например, в ходе вооруженного конфликта, после революции, когда освобождаются политические репрессированные, схваченные представители противоборствующей стороны, в обычных условиях ее часто приурочивают к каким-то громким юбилеям, событиям в жизни страны.

В обществе к понятию амнистии, применительно к тем, кто совершает уголовно наказуемые преступления, относятся весьма насторожено. С одной стороны – это важный гуманистический инструмент. Правда, исключительно в том случае, если выпущенные на свободу полагают себя действительно раскаявшимися личностями, и полноценно включены в программу ресоциализации с решением проблем на государственном и муниципальном уровне с их медицинским обслуживанием вне тюремных стен, устройствам труда и быта, другими важными аспектами.

Читайте также:  Самый чистый регион россии

Процедура

Согласно Конституции страны, амнистию должна объявлять Госдума, издав по этому поводу соответствующий акт-постановление, подписываемый президентом. Там не перечисляются поименно все, кто по ней досрочно выйдет на свободу или же сменит свою меру наказания более легкой – этот документ содержит лишь общее описание группы лиц, подпадающей под его нормы. Специально прописывается отдельной строкой, что рецидивисты, проходящие по тяжким и особо тяжким статьям, нарушители порядка отбывания наказаний из амнистии исключаются.

После издания соответствующего акта применительно к конкретному лицу решение принимается судом, прокурорской службой или же органами следствия. Однако только, если его одобрит администрация исправительного учреждения, в котором отбывается наказание.

Какие амнистии предстоят в 2020 году?

Помимо упомянутой амнистии 2020 года к 75-летию Победы в ВОВ по уголовно наказуемым преступлениям в разрезе вышеописанных категорий лиц, ожидается, безусловно, и продление ряда амнистий другого рода, актуальных для нашего гражданского общества. Например, речь об амнистии капитала для бизнесменов, а также о т.н. «дачной амнистии» — обеим наша редакция уже посвящала в соответствующих рубриках персональные материалы.

Согласно данным, предоставленным ФСИН России, с 2000 года количество заключенных снизилось почти что вдвое. Однако нет никаких оснований предполагать, что в долгосрочной перспективе амнистия 2020 года снизит это число еще. Дело в том, к сожалению, что судебная система страны, по сути, топчется на месте: «койки» тех, кого выпускают по амнистии, тут же забиваются новыми преступившими закон.

По сравнению с дореволюционным временем процент соотношения добропорядочных граждан и отбывающих наказания увеличился в 3,5 раза – до 405 преступников на 100 000 населения. И даже сейчас по горизонтали сравнение с другими странами Европы происходит не в пользу России. Ближайшей к нам оказалась, ожидаемо, Беларусь – 314 заключенных на сто тысяч человек. Внезапно низким показатель оказался в Украине – всего 167. Для сравнения, в Испании – это 126 заключенных, в Великобритании – 142, а в Китае – 118.

Не все слои общества одинаково воспринимают досрочное освобождение из мест тюремного заключения. Кто-то считает это возможностью для совершивших ошибку людей, тогда как другие видят в этом опасность для общества. Зачастую амнистию считают несправедливым действием по отношению к людям, заслужившим полученный срок. Особенно критикуют помилование в случаях, когда под него подпадают личности, совершившие тяжкие преступления. Никто не может гарантировать, что в результате амнистии на свободе не окажется человек, склонный продолжать криминальную деятельность.

Но не все однозначно в вопросе досрочного освобождения. Некоторые люди поддерживают проведение подобных мероприятий, ведь каждый человек имеет право на второй шанс, даже если ранее он оступился. Есть и третья точка зрения. Заключенные все с волнением ожидают амнистии.

Что представляет собой досрочное освобождение?

Как правило, молодежь попадает «за решетку» по причине хулиганства и небольших краж. В данном случае досрочное освобождение позволяет юному гражданину одуматься и не приобщиться к «воровской» культуре. Совершивший ошибку человек сможет своевременно сменить приоритеты. Ведь чем большим будет время, проведенное в тюрьме, тем выше окажется шанс вновь совершить преступление.

Вне зависимости от мнения граждан относительно практики досрочного освобождения, в течение многих лет арестанты получают шанс на обретение свободы, и программа демонстрирует хорошие результаты. Ежегодно заключенные получают шанс на выход из тюрьмы. Выше шанс покинуть место отбывания срока заключения у людей, которые совершили преступления средней и легкой тяжести. По этой причине многие тысячи семей в Российской Федерации ежегодно ждут приказа о помиловании, который приблизит момент их встречи с заключенным родственником.

В соответствии с амнистией, могут быть приняты следующие решения:

  • Снятие судимости;
  • Полное либо частичное помилование;
  • Смягчение приговора;
  • Прочие меры, позволяющие улучшить положение заключенного.

Поводом для амнистии может служить государственный праздник или любое другое событие значительного масштаба. В последние годы причиной досрочного освобождения оказывается избирательный процесс. Таким образом, власти пытаются расположить к себе некоторые слои населения.

Перспективы 2019 года пока не ясны, ведь нет политических причин, способных повлиять на решение президента. Но прежде чем делать прогнозы будет ли уголовная амнистия в 2019 году в России, следует изучить последние идеи чиновников и возможные изменения в законодательстве.

Актуальное законодательство Российской Федерации

Если вы хотя бы немного знакомы с юридической системой РФ, наверняка знаете о том, что она давно нуждается в изменениях. Ряд известных правозащитников говорят о необходимости серьезно реформировать отрасль, чтобы урегулировать процедуру освобождения граждан, отбывающих наказание. Видимо, слуги народа услышали мнения юристов и адвокатов, и недавно ряд депутатов заявили о желании привести криминальный кодекс к современным реалиям.

В связи с возможными изменениями можно ожидать в 2019 году внеочередную амнистию, которая позволит осужденным оказаться на свободе. Пока нет официального подтверждения возможного массового освобождения, но некоторые эксперты и политики уже заявили о такой вероятности. Точную информацию об условиях и терминах помилования опубликуют незадолго до непосредственной процедуры.

Кто подлежит освобождению

Амнистия — процедура, в ходе которой сокращается тюремный срок большого количества людей, тогда как помилование — разовый акт, относящийся лишь к одному гражданину. Инициативой для последнего выступает решение руководства исправительного учреждения. На государственном уровне может быть подписан указ об освобождении целой категории преступников.

Читайте также:  Отпуск по уходу за детьми

Целью амнистии выступает решение определенных задач. Кроме этого, подоплекой для ее реализации являются гуманные предпосылки. В некоторых случаях подобные решения принимаются лишь, чтобы снизить общее количество заключенных в стране. Поэтому государство сокращает расходную ведомость, исключая из нее необходимость в содержании нарушителей закона.

Наверное, наиболее часто целью подписания указа про амнистию становятся политические причины. Таким образом, инициаторы стремятся повысить рейтинг кандидата от правящей партии. Исходя из предыдущих заявлений чиновников правительства РФ, можно предположить о скором досрочном освобождении следующих видов заключенных:

  • Граждане преклонного возраста;
  • Злоумышленники, имеющие условный срок заключения;
  • Заключенные-инвалиды;
  • Преступники, не достигшие совершеннолетия;
  • Женщины, совершившие не тяжкие преступления;
  • Впервые осужденные граждане;
  • Смертельно больные;
  • Осужденные, которые ранее получали государственные награды и имеют заслуги перед страной;
  • Заключенные, у которых есть несовершеннолетние дети;
  • Людей, страдающих тяжелыми заболеваниями.

Граждан, которые были признаны виновными в тяжелых преступлениях, амнистия не затронет. В таких случаях тюремный срок пересматривается лишь в частном порядке. Но в ситуации с перечисленными категориями заключенных 2019 год может принести радость досрочного освобождения. Все свежие новости о том, какие еще статьи могут попасть под амнистии в 2019 году в России мы опубликуем в нашей рубрике.

Вероятность «широкой» амнистии

М. Денисов, российский омбудсмен, обещает не опускать рук в новом году и продолжать дело освобождения всех категорий осужденных. Его цель — проведение «широкой» амнистии УК РФ, в рамках которой каждый третий заключенный может выйти на свободу. Ранее подобная процедура касалась лишь некоторой части людей, которые находились в тюрьме. В итоге под амнистию подпадали лишь 25 тысяч осужденных из 800 тысяч человек, которые отбывали наказание.

Вряд ли высшие чиновники государственного аппарата смогут реализовать запросы общества. Зачастую сотни тысяч россиян, которые имеют шансы оказаться на свободе, не подпадают под амнистию и вынуждены оставаться в тюрьме вплоть до последнего дня, предусмотренного приговором суда.

Комментарии Российской Газеты

1. Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести:

1) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненных к ним лиц;

2) лиц, выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других государствах, где велись боевые действия;

3) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;

6) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

7) женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;

8) одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;

9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

10) инвалидов I или II группы, а также больных активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.

2. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы и не подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления.

3. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.

4. Освободить от наказания условно осужденных, осужденных, которым до дня вступления в силу настоящего Постановления неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

5. Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года.

6. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания,
органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления:

1) в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести;

2) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы;

3) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.

7. По уголовным делам об умышленных преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

8. По уголовным делам о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

Читайте также:  Ах какая пенсия мне б такую

9. По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить лицам наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

10. Сократить неотбытую часть наказания:

1) лицам, указанным в подпунктах 1 – 9 пункта 1 настоящего Постановления, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, – на одну треть, осужденным к лишению свободы на срок свыше десяти лет за умышленные преступления, – на одну четверть;

2) осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, – на одну треть.

11. Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1 – 4 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу настоящего Постановления, за исключением дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством.

12. Снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 – 4 и 7 – 9 настоящего Постановления.
13. Не распространять действие настоящего Постановления:

1) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 64, 65, 66 и 67, частями первой и второй статьи 67 2 , статьями 69, 70 1 , 71, 72, 74, 77, 77 1 , 77 2 , 78, 79, 86, 87, 102, 103, 108, 117, 121, 125 1 , 125 2 и 126 1 , частью третьей статьи 144, частями второй и третьей статьи 145, статьей 146, частями второй и третьей статьи 147, статьей 147 2 , частями третьей, четвертой и пятой статьи 148, частями третьей и четвертой статьи 148 1 , статьей 173, частью второй статьи 176, статьей 176 2 , частью второй статьи 180, статьями 188, 191 2 и 191 5 , частью третьей статьи 206, статьями 213 2 и 213 3 , частью первой статьи 218, статьей 218 1 , частями первой и второй статьи 224, статьей 224 1 , частью второй статьи 224 2 , частью второй статьи 225, частью второй статьи 225 1 , статьей 226 1 , пунктами "б" и "в" статьи 240, статьей 242, пунктом "в" статьи 244, пунктами "б" и "в" статьи 260 Уголовного кодекса РСФСР;

2) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 105 и 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127 1 и 127 2 , частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 133, 134 и 135, частями второй, третьей и четвертой статьи 150, частью третьей статьи 151, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частью четвертой статьи 159 1 , частью четвертой статьи 159 2 , частью четвертой статьи 159 3 , частью третьей статьи 159 4 , частью четвертой статьи 159 5 , частью четвертой статьи 159 6 , частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, частью четвертой статьи 174, частью четвертой статьи 174 1 , статьей 186, частью третьей статьи 189, частью второй статьи 201, статьями 205, 205 1 , 205 2 , 205 3 , 205 4 , 205 5 , 206, 207, 208, 209, 210 и 211, частями первой, второй и четвертой статьи 212, частями второй и третьей статьи 213, частью второй статьи 214, частями второй и третьей статьи 221, частями второй и третьей статьи 222, частями второй и третьей статьи 222 1 , частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 223 1 , 226 и 226 1 , частями второй и третьей статьи 227, частями второй и третьей статьи 228, статьей 228 1 , частью второй статьи 228 4 , статьями 229 и 229 1 , частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частью третьей статьи 234 1 , частями второй и третьей статьи 238 1 , частями второй и третьей статьи 240, статьей 240 1 , частями второй и третьей статьи 241, частями второй и третьей статьи 242, статьями 242 1 , 242 2 , частью второй статьи 244, частями четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 282 1 , 282 2 , частью второй статьи 282 3 , частью третьей статьи 285, частями второй и третьей статьи 286, статьями 290, 291, 291 1 , 295, 296, 299 и 300, частью третьей статьи 301, статьей 313, частью третьей статьи 314, статьями 317, 318 и 321, частью второй статьи 322 1 , статьей 329, частью второй статьи 333, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 354, 354 1 , 355, 356, 357, 358, 359 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3) на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

5) на лиц, освобождавшихся после 2005 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;

6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector