No Image

Повышение тарифов на мусор

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Повышение обосновывается тем, что в тарифы предлагают включить траты на рекультивацию земли на отработанных свалках. Такое предложение содержится в проекте доклада Госсовета "О повышении качества окружающей среды в субъектах РФ".

Как ожидается, платежи вырастут максимум на 5 процентов. Как считают эксперты, сам факт повышения цен может спровоцировать недовольство общества, сообщают "Известия".

"Комплексной мерой может быть создание специального фонда (либо отдельного счета), где с начала работы полигона будут аккумулироваться необходимые для рекультивации средства, включенные в тариф", — сообщили в аппарате губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.

Для каждого региона экономика идеи будет своя, соответственно, повышение тарифов будет высчитываться индивидуально.

Жители России уже столкнулись с повышением тарифов на мусор – цены выросли в начале года. Это было связано с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

Так, если до реформы россияне платили за вывоз мусора по 70–80 рублей в месяц с квартиры, то с 1 января средние расходы увеличились до 100–150 рублей, а общая сумма в квитанции на 1–2%.

Реформа утилизации бытовых отходов в России была задумана в прошлом году как ответ на участившиеся акции протеста жителей ряда регионов против разросшихся свалок, выделяющих ядовитые газы. Но итоги первых месяцев мусорной реформы неутешительны: невооруженным глазом видно, что все стало только ещё хуже.

Пока что мы получили лишь возросшие тарифы и новые схемы обогащения чиновников, в городах же – самый настоящий мусорный коллапс, потому что старая схема прекратила работать, а новая ещё не начала.

РОСТОВ-НА-ДОНУ, 4 июня. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проводит проверки по жалобам на тарифы на вывоз мусора в десятках регионов. Об этом сообщил на совещании при генпрокуроре РФ по вопросам соблюдения законодательства об обращении твердых бытовых отходов заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский.

"Жалобы на тарифы по обращению твердых коммунальных отходов во второй половине прошлого года – начале этого года явились лидерами по числу обращений к нам", – заметил он. В связи с этим проверки ФАС проходят практически по большинству регионов европейской части России.

В ходе проверок ФАС выявила ряд проблем, в том числе приводящих к завышению тарифов. "Одна связана с территориальными схемами и обусловлена разными величинами – они ведут учет массы в тоннах, а тариф утверждается в объемных показателях – кубических метрах. Проблема перевода (из тонн в кубометры) тоже дает определенную проблему (при проверке обоснованности тарифов). Когда будет вводиться система весового контроля и удастся перевести это на единую единицу измерения, то проблема будет неуклонно снижаться", – считает Пузыревский.

Второй выявленной ФАС проблемой стало то, что ранее стоимость вывоза мусора ранее включалась в плату за содержание жилья, а после реформы стала собираться отдельно, но плата за жилье с появлением нового тарифа не снизилась. "Есть разные ухищрения со стороны управляющих компаний, когда неоказание услуги (по вывозу мусора) обосновывается другими видами услуг, которые якобы требуют сохранения данной платы", – отметил замглавы ФАС. Повышению тарифов в ряде случаев вело заключение договора региональным оператором на перевозку мусора с единой транспортной компанией, хотя транспортировка грузов – достаточно конкурентный рынок в России.

Пузыревский отметил, что к повышению тарифов вело и включение в них инвестиционной составляющей. "При этом отсутствует экономическое обоснование стоимости инвестиций. Например, написана одна строка – строительство мусороперерабатывающего завода и оценить экономическую обоснованность невозможно", – заметил он. Кроме того, в большинстве случаев инвестиционная составляющая по строительству полигона или мусороперерабатывающего завода включается в тариф на вывоз и утилизацию мусора уже сейчас, а сроки реализации проекта – как правило, через несколько лет. По мнению замглавы ФАС, сомнения вызывают и случаи отсутствия заключения на объеме тарифа со стороны регионального регулятора тарифов.

Читайте также:  Как зовут начальника отдела

И наконец, в ряде случаев повышение тарифов было связано с расходами на деятельность самого регионального оператора, в том числе на фонд оплаты труда его персонала. "Например, в Астрахани объем накопленных коммунальных отходов составил 2,3 млн куб. м, на это утверждены 288 человек административно-управленческого персонала. Для сравнения, в Севастополе при примерно таком же объеме отходов (1,9 млн куб. м) персонал – 61 человек. Разница в четыре раза", – заметил Пузыревский. "Есть и другие нарушения", – заметил он, пообещав реагировать на жалобы, связанные с уровнем тарифов на вывоз мусора.

Согласно федеральному закону «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года вводится новая услуга по вывозу мусора. Расчет новой услуги будет основана на новых принципах, и в целом привет к двукратному подорожанию услуги по вывозу ТБО.

Что нового

  1. Услуга по вывозу ТБО, которая раньше была жилищной, разделяется на две:
  1. — Сбор и содержание мест для обращения с ТБО, остается в ведении УК и продолжает оставаться жилищной услугой.
  2. — Вывоз ТБО становится коммунальной услугой и, соответственно, попадает под НДС.
  • В тариф по вывозу ТБО будет заложена составляющая за компенсацию вредного воздействия на окружающую среду.
  • Расчет услуги по вывозу ТБО будет привязан не квадратным метрам, а к количеству проживающих, что, кончено, более логично.
  • Владельцев частных домов и дач так же обяжут платить за вывоз ТБО.
  • Региональные операторы по вывозу ТБО должны будут создать условия для раздельного сбора мусора.
  • Повышение тарифа

    Многие эксперты опасаются, что нововведение повысит суммарный тариф по обращению с ТБО в два раза, по причине того, что управляющие компании введут новую услугу, согласно требованию законодательства, а старую не только не отменят, но даже не пересмотрят. Зачастую обслуживание мест сбора ТБО выполняют дворники или технички, а старая услуга по вывозу ТБО была полностью эквивалентна новой.

    УК могут, как минимум, затянуть отмену или пересмотр стоимости старой услуги по вывозу ТБО ссылаясь на то, что для этого требуется проведение собрания собственников недвижимости для согласования новых тарифов.

    Даже при отказе УК от старой услуги, новая подорожает, как минимум на 20 процентов или за применения к ней режима уплаты НДС.

    Еще одним фактором повышения тарифа будет компенсация вредного воздействия на окружающую среду заложенная в тарифе. Собственно из-за этой компенсации и была затеяна «мусорная реформа», так что стоит рассмотреть ее подробнее.

    Понижение тарифа на вывоз мусора

    Дополнение от 31 января 2019 года

    В правительстве обсуждают варианты снижение тарифа на вывоз мусора. Правда не сразу и с соблюдение ряда очень существенных условий.

    Предполагается отменить тариф (обнулить стоимость) для «сухого» отсортированного мусора. Т.е. пластик, бумага, стекло и металл собранные раздельно ( на данный момент не понятно достаточно ли отделить эти отходы от остальных или требуется каждую позицию собирать отдельно). Так как таких отходов около 30%, «суммарный» тариф снизится на те же 30%.

    1. Новшество должно быть внедрено до конца 2019 года.
    2. Понятно, что как минимум необходимо, чтобы операторы по обращению с ТКО оборудовали места сбора мусора отдельными контейнерами.
    3. Необходимо изменить норму отходов на одного человека, выделив из нее часть, которая подлежит переработке и вывозится бесплатно и часть, которая вывозится по установленным тарифам на вывоз мусора.
    4. Должны появиться мощности по переработки «сухих» ТКО.

    Тарифы на вывоз мусора для некоторых регионов

    Москве он составляет 90 руб. в месяц с человека, в Санкт-Петербурге — 85, 38 руб., в Иркутской области — 87,5 руб., в — 88 руб., в Краснодарском крае — 97,32 руб.

    Читайте также:  Помощь в создании бизнеса

    Видно какой приблизительно уровень тарифа будет по всей России. Это без учета возможного тарифа за сбор и складирование мусора от управляющей компании. Так же видно что в некоторых регионах тариф был катастрофически низок.

    С другой стороны, скажем для Москвы за 90 рублей предполагается перевозка мусора за несколько сот и даже тысяч километров в области на севере России, где уже прошли массовые выступления местных жителей против такого решения проблемы московских свалок мусора.

    С другой стороны не понятно почему такой высокий тариф уставлен для областей где мусор будут вывозить всего на пару десятков километров.

    Компенсация вредного воздействия на окружающую среду

    Сильнейшим стимулом проведения «мусорной реформы» были скандалы со свалками в 2017-2018 годах, когда они поднялись на федеральный уровень и дошли до главы государства.

    Основные проблемы с утилизацией мусора в России

    1. Полигоны по приему ТБО не перерабатывают мусор, а просто складируют его.
    2. По этой причине у каждого полигона есть предельная емкость (мусор накапливается, а не перерабатывается)
    3. Многие полигоны создавались в лихие 90-е и изначально не соответствовали требованиям для таких объектов.

    По логике властей если создать единого оператора, его легче будет контролировать, в части соблюдения им природоохранного законодательства. Ведь не секрет, что многие частные компании по вывозу ТБО часто выгружали его где попало, в целях экономии на платежах за прием ТБО на полигоне.

    Другой идеей властей является введение целевого сбора для компенсации вредного воздействия на окружающую среду. Финансовые средства от этого сбора должны пойти на рекультивацию старых полигонов, закрытие полигонов не отвечающих современным требованиям и организацию новых. Важной идеей является то, что предполагается не просто строительство новых полигонов, а строительство мусороперерабатывающих заводов, которые должны резко снизить потребность в площадях для складирования мусора.

    Это было заявлено представителями профильного вице-премьера по вопросам экологии Алексея Гордеева, после встречи последнего с Вадимом Шумковым, который, возглавляет Курганскую область. На этой встрече губернатор заявил как о завышенном размере тарифа, так и о неготовности полной схемы работы с ТКО по новым правилам.

    Власти на местах совершенно неготовы к борьбе с мусорными отходами. 12 декабря 2018 года со слов Замминистра природных ресурсов Новосибирского региона стало известно, что область получит 1 000 000 000 рублей из федерального бюджета для борьбы с мусорными свалками. Правда не сразу. Первый транш в размере 316 000 000 рублей поступить только через 1-2 года, в 2020 году.

    Тарифы на вывоз КТО по регионам

    Регион Тариф, рублей за кубометр мусора
    Старый Новый
    Москва 90
    Санкт-Петербург 85
    Иркутская область 87
    Ивановская область 2,5 88
    Краснодарский край 97
    Новосибирская область 60
    Регион Тариф с одного человека в месяц, рублей
    Многоквартирный дом Частный сектор
    Края
    Алтайский 37,59-111,43 37,59-111,43
    Забайкальский без изменений до 2020 года
    Кабардино-Балкария 82,48-91,14 88,74-98,06
    Камчатский 106,08 103,41
    Краснодарский 121,69 139,6
    Красноярский 83,44 131,13
    Пермский без изменений 71,7
    Приморье
    Ставропольский 143 160,16
    Хабаровский край без изменений до 2020 года
    Области
    Амурская без изменений
    Архангельская 66,41 68,83
    Астраханская 96,46 63,12
    Белгородская 111,23 124,57
    Брянская 91,65 70,76
    Владимирская 101,01 77,98
    Волгоградская 114,92 113,25
    Вологодская 140 113
    Воронежская 165,02 157,64
    Еврейская Автономная
    Ивановская 85,07 65,68
    Иркутская без изменений
    Калининградская 72,35-85,12 72,35-127,69
    Калужская без изменений 66,23-103,5
    Кемеровская 85,28 85,28
    Кировская 114,75 114,75
    Костромская 101,29 78,2
    Курганская без изменений
    Курская 71,26 71,26
    Ленинградская без изменений
    Липецкая 95,95 95,95
    Магаданская
    Московская без изменений
    Мурманская 133,56 133,56
    Нижегородская 143,98 118,39
    Новгородская 57,39 39,86
    Новосибирская 92,42 (88,62
    92,42 Омская без изменений Оренбургская 101,55 118,08 Орловская 78,24 97,8 Пензенская 83,56 73,73 Псковская 94,8 69,7 Ростовская 95,6 96,8 Рязанская Самарская 117,13 140,07 Саратовская 117,21 146,52 Сахалинская 70 70 Свердловская 117,7 132,5 Смоленская 94,11 94,11 Тамбовская 116,06 133,47 Тверская 116,81 177,22 Томская 105,59 103,56 Тульская 119,2 137,34 Тюменская без изменений Ульяновская 87,05 88 Челябинская 67,59 52,18 Ярославская 75,2 85,22 Республики Адыгея 91,21 113,5 Алтай 53,68 61,73 Башкортостан 58,88 35 Бурятия 110,36 125,88 Дагестан 16,5-40 16,5-40 Ингушетия 60-75 60-75 Калмыкия 61,78 66,92 Карачаево-Черкессия 79,53 104,84 Карелия 93,89 84,73 Коми 117,46 51,22 Крым Марий Эл 82,73 85,86 Мордовия 92,4 100,14 Саха (Якутия) 131,13 138,88 Северная Осетия-Алания Татарстан 70,98 76,46 Тыва 67,66 91,82 Удмуртская Республика 98,48 95,2 Хакасия 55,82-277,7 55,82-277,7 Чечня Чувашия 75,7 80,24 Автономные округа Ненецкий Ханты-Мансийский Автономный Округ (Югра) 133,4 200,11 Чукотский Ямало-Ненецкий 151,1 150
    Читайте также:  Нилов сергей львович калуга

    Единый мусорный оператор

    В 2019 году в России начинает работу единый мусорный оператор
    Закон уже подписан Владимиром Путиным и вступил в силу. В роли учредителя компании выступает Министерство природы. Именно в его обязанности входит формирование такой схемы обращения с твердыми отходами, которая максимально обезопасит окружающую среду и здоровье человека от вредного воздействия отходов. На плечи компании также ложится ответственность за переработку вторичного сырья и поиски инвесторов, готовых принимать участие в проектах по утилизации.
    Какие еще функции у мусорного оператора
    Оператор обязан выполнять следующие задачи:

    1. Готовить тексты проектов для правовых актов касаемо утилизации;
    2. Проводить инспекции мусорных полигонов на территории страны;
    3. Заключать сделки с интернациональными компаниями по утилизации;
    4. Искать инвесторов для исполнения проектов по переработке бытовых отходов.

    Правительство на протяжении ближайших трех месяцев обязано утвердить устав для оператора и подготовить опись имущества, которое он получит в пользование.
    Разместится новая компания в Москве, здесь же она будет зарегистрирована. Оператор должен начать исполнять обязанности с 2019 года, на что получит средства из бюджета. До 1 января 2020 года власти планируют создать полноценную систему учета твёрдых отходов, которая будет работать в каждом регионе.
    Компанию возглавят Антон Силуанов (еще очень талантливые ребенок члена правительства?), Дмитрий Кобылкин, а также глава ЖКХ Владимир Якушев. Генеральный директор компании будет избран на срок до 3 лет. Кто претендует на пост главы компании пока еще не ясно, хотя Кобылки отметил, что с листом претендентов он уже ознакомился. Пока что известно, что в их числе люди из разнообразных областей.
    Откуда поступит финансирование?
    Предполагается, что расходы будет контролировать Российский экологический интегратор. Компания финансируется из бюджета, примерная сумма инвестиций – 75 млрд руб. Об этом сообщил замминистра по природным ресурсам Денис Храмов.
    В свою очередь на конференции 14 января Кобылкин отметил, что на финансирование работы агрегатора запланировано выделить 15 млрд. руб. экологического сбора, который поступит в бюджет страны за 2019-2024 годы. Как отметил глава, этой суммы все равно недостаточно, по примерным подсчетам нужно около 100 млрд. руб. Министр полагает, что деньги по регионам могут поступать в формате прямых субсидий.

    Дополнение от июня 2019 года

    На прямой линии с Президентом РФ среди вопросов на которые Путин дал ответ, был вопрос и по новым тарифам на вывоз мусора. Президент заверил, что тарифы будут под наблюдением властей. То есть, теперь возможно снижение, там где ранее тарифы были необоснованно повышены.Например, в Новосибирской области тариф снижается на 5% и может быть еще снижен на 20%, если на федеральном уровне будет принято решение об отмене ставки НДС на данную услугу.

    © 2018 — 2019, Про сад и дом. Все права защищены.

    Комментировать
    0 просмотров
    Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

    Это интересно
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    Adblock detector