No Image

Право воспитываться в семье

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Новая редакция Ст. 54 СК РФ

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 54 СК РФ

1. По вопросу, касающемуся применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей".

В СК впервые в нашей стране появились специальные нормы, посвященные правам ребенка, которым признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. Аналогичная норма содержится в Конвенции о правах ребенка (ст. 1). Основным законом, конкретизирующим меры по защите прав ребенка, является Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ.

2. Хотя в названии комментируемой статьи говорится только о праве ребенка жить и воспитываться в семье, в п. 2 этой статьи также говорится о таких правах, как право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В п. 2 комментируемой статьи подчеркивается приоритетное право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. Указанная норма предполагает его проживание, прежде всего, в собственной семье, которую составляют его родители. В таком случае государство выполняет лишь охранительную функцию, оберегая семью от внешних посягательств. В отношении детей, лишившихся по каким-то причинам своей семьи, обеспечение права на воспитание в семье означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя), патронат и др. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения. В последнем случае приоритет также отдается детским домам семейного типа.

При отсутствии родителей, лишении родительских прав или в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в соответствии с принципом приоритетного семейного воспитания. Среди форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приоритетной является усыновление (удочерение).

Ребенок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей (ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка). Это право ограничено, прежде всего, тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно, например, если ребенок был подкинут. Спорным является вопрос о том, в какой мере соответствует праву знать своих родителей тайна биологического происхождения ребенка при применении методов искусственной репродукции человека. Наконец, следует учитывать, что для обеспечения тайны усыновления от ребенка могут скрывать имя его настоящих родителей.

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особые защиту и помощь. Принцип приоритетного воспитания, кроме всего прочего, предполагает необходимость должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Право детей на заботу со стороны родителей заключается не только в получении содержания, но и в оказании моральной поддержки (например, в случае возникновении конфликтной ситуации).

Право на совместное проживание заключается в том, что ребенок должен жить вместе с обоими или одним из родителей. Это право конкретизируется в ряде других правовых актов. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, устанавливают порядок регистрации несовершеннолетних граждан по месту жительства и по месту пребывания. Так, в соответствии с п. 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей). По достижении подростком возраста 14 лет его регистрация по месту жительства производится на основании паспорта. При этом право ребенка на совместное проживание с родителями сохраняется.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 27 мая 1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" разъясняет, что, решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 Семейного кодекса РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Читайте также:  Как начисляется мрот в 2018

Вместе с тем не всегда совместное проживание с родителями является благом для ребенка. Поэтому право на совместное проживание с родителями имеет ряд исключений, которые связаны с необходимостью защиты интересов ребенка, например, в тех случаях, когда оставление ребенка с родителями представляет непосредственную угрозу жизни ребенка или его здоровью (см. комментарий к ст. 77), либо при лишении или ограничении родительских прав (см. комментарии к ст. 69, 73).

Ребенок имеет право на воспитание своими родителями. Это право ребенка одновременно является правом и обязанностью его родителей (см. комментарий к ст. 63).

Кроме того, ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. В чем конкретно заключаются эти права, законодатель не указывает. Эти нормы носят декларативный характер, поскольку уважение человеческого достоинства ребенка не исключает применения наказаний.

Другой комментарий к Ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации

1. В п.1 ст.54 СК РФ сформулировано определение ребенка. Единственным критерием квалификации лица в качестве ребенка является возраст.Лицо утрачивает статус ребенка по достижении восемнадцати лет. Приобретение полной гражданской дееспособности в связи со вступлением в брак (п.2 ст.21 ГК РФ) или в порядке эмансипации (ст.27 ГК РФ) не влияют на его статус ребенка в смысле СК РФ.

2. Право ребенка жить и воспитываться в семье включает в себя его право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

3. Об обеспечении права ребенка на воспитание в семье в случае утраты им родительского попечения см. главу 18 СК РФ.

Ст 54 СК РФ с комментариями и изменениями 2018-2019 года.

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 54 СК РФ:

Определение понятия ребенка очень важно в семейном законодательстве РФ, его семейные права развиты в данной главе СК. Понятие ребенка дается в ст. 1 Конвенции ООН о правах ребенка и в ст. 54 СК. По российскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18 лет, т.е. возраста гражданского совершеннолетия. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, не влияют, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка.

В семье закладываются предпосылки развития физически и духовно здорового человека. Вот почему одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье. Это право прежде всего заключается в обеспечении ребенку этой возможности. Одним из основных принципов семейного законодательства является защита права ребенка на семейное воспитание. Имеется в виду прежде всего собственная семья, которую образуют родители.

Законодательство, как правило, выполняет чисто охранительную функцию, ограждая семью от незаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейную жизнь. Однако в случае нарушения прав ребенка в семье приходится прибегать к методам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишения родительских прав.

Обеспечение права на воспитание в семье в отношении детей, лишившихся ее по каким-то причинам, означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения.

Ребенок имеет право, в пределах возможности, знать своих родителей. Это право ограничено прежде всего тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно, например, если ребенок был найден.

Читайте также:  Как узнать свою долю в доме

Получение заботы со стороны родителей – право ребенка, оно служит предпосылкой удовлетворения его жизненно важных потребностей. Под заботой следует понимать все виды помощи ребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебными пособиями и т.п.).

Совместное проживание со своими родителями также является правом ребенка (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам), в том числе и в случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств. Государства – участники Конвенции ООН о правах ребенка обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства родителей. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей); регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет исполняется на основании их свидетельства о рождении.

Что касается регистрации по месту пребывания (месту временного нахождения) несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, то она реализуется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании их свидетельства о рождении.

Эти правила распространяются только на подростков, не достигших 14 лет. По достижении 14 лет регистрационный учет подростка реализуется на основании его паспорта. При этом право на совместное проживание несовершеннолетнего с родителями сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном жительстве родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом.

Право на воспитание своими родителями определяет, с чьей стороны должна исходить забота о детях. Родителями ребенка являются его мать и отец, записанные в качестве родителей в актовой записи о его рождении. Обеспечение интересов детей, под которыми в контексте комментируемой статьи понимаются различного рода жизненно важные потребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться, является долгом родителей.

Ребенку в семье предоставляется возможность расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Это включает в себя и создание предпосылок для развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальных способностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенку прежде всего в семье.

Неотъемлемая часть надлежащего воспитания – уважение человеческого достоинства ребенка в семье. Провозглашая такое право, СК определяет одно из главных направлений семейного воспитания, формулирует принципиально важный критерий разрешения разного рода споров по воспитанию детей.

Самым главным правом ребенка считается право на проживание и воспитание в семье.

Дети являются наименее защищенной категорией в социуме. Дело в том, что дети в силу своего возраста не могут самостоятельно обеспечить соблюдение и выполнение всех своих прав, и именно поэтому данные обязательства должны выполняться взрослыми. Самым главным правом ребенка считается право на проживание и воспитание в семье.

Право ребенка жить и воспитываться в семье позволит нормально развивать маленького человека на уровне социума, интеллекта, нравственного поведения и физической активности. Таким образом, общественные нормы воспитания не могут заменить ребенку семью.

Понятие малолетний ребенок

Анализируя правовое положение детей в нашей стране, особый интерес вызывает понимание того, что включает в себя понятие малолетний ребенок. На данный момент понятие малолетний ребенок закреплено как в отечественной правовой базе, так и в международной.

В 1989 году была принята Конвенция о правах ребенка. Наша страна официально присоединилась к ней 15 сентября 1990 года. Конвенция представляет собой свод основных положений, которые тем или иным образом затрагивают права детей и ограничивают возможности взрослых влиять на судьбу маленьких граждан.

Отечественная законодательная база при внедрении международной практики, так и не выработала собственного определения понятия «ребенок», и потому использует во внутреннем законодательстве понятие, полностью идентичное тому, которое указано в Конвенции, а именно:

«Ребенком признается особа, которая не достигла 18-летнего возраста».

Наряду с этим понятием, в нашей стране используется множество наименований, которые также относятся к лицам, не переступившим порог совершеннолетия: подросток, несовершеннолетний, малолетний и т.д. Как правило, каждое из этих терминов применяется в зависимости от ситуации и с оглядкой на возраст ребенка. Так, к примеру, малолетними считаются дети, которым еще не выполнилось 10 лет, подростковая категория находится в пределах 10-14 лет. Что касается термина «несовершеннолетний», то тут все куда сложнее, и зачастую это понятие может применяться при любой ситуации.

Понятие прав ребенка

Право ребенка жить и воспитываться в семье заставляют его родителей использовать не только традиционные устоявшиеся методики воспитания. В общем, воспитание является сложнейшим диалектическим процессом, который нуждается в проявлениях гибкости мышления и поиске новых подходов со стороны взрослых.

Тем не менее, воспитание – это далеко не единственная обязанность родителей в отношении своих детей. Одним из основных обязательств взрослых перед детьми считается обеспечение прав и интересов ребенка, причем не только с учетом текущего отрезка времени, а и с учетом будущего ребенка.

Читайте также:  Правила перелета за границу

Ст.65 СК РФ предусматривает, что право ребенка жить и воспитываться в семье является одной из основных забот его родителей, но тем не менее не единственной. Кроме того, семейное законодательство определяет формы несоответствия родительского обеспечения прав ребенка при реализации ими своих прав. К ним относят физическое и моральное насилие в семье, жестокое и пренебрежительное отношение, оскорбления и эксплуатация детского труда.

Что касается определения «права и интересы ребенка», то трактовать его можно самыми различными описаниями. Семейное право не предусматривает четкого обозначения, и потому в правовом поле до сих пор идут дискуссии относительно того, что представляет собой данная категория.

Наиболее распространенным вариантом считают, что права и интересы ребенка – это определенный комплекс действий, проводимых родителями и прочими представителями социума в отношении несовершеннолетнего гражданина, которые помогают формировать его характер и позволяют при достижении 18-летнего возраста стать частью полноценного общества.

Право ребенка общаться с родителями

Ребенок имеет полное право на общение с обоими родителями в равной степени, если иное не противоречит действующему законодательству. Таким образом, если родители ребенка не проживают вместе, все равно их дитя должно полноценно общаться с обоими родителями.

По сути, это правило является своеобразным дополнением к тезису о равных родительских правах. Но вместе с тем, оно обеспечивает и формирует полноценный контакт ребенка с родителями.

Каждый ребенок имеет право на общение с родителями при следующих обстоятельствах:

  • Если родители расторгли свой брак на добровольной основе;
  • Если брак родителей был признан недействительным;
  • Если родители не ведут совместное хозяйство и не проживают вместе.

В некоторых случаях государство в лице органов опеки и попечительства имеет право ограничивать общение ребенка с родителями, если в отношении одного из них было определено сознательное нарушение прав ребенка и игнорирование его интересов. Кроме того, частичное ограничение на общение может быть установлено в тех случаях, когда один из родителей совершил неправомерные действия, которые повлекли за собой лишение родительских прав и установление запрета на участие в воспитательном процессе.

Если родитель, с которым проживает ребенок, создает такие условия, при которых контакт со вторым родителем становится практически невозможным, то второй родитель имеет полное право через судебные органы добиться своего неотъемлемого права на общение с собственным ребенком. В этом случае активное участие в разрешении спорной ситуации будут принимать представители органов опеки.

Право ребенка проживать с родителями

Право ребенка на проживание и воспитание в пределах семьи предусматривает автоматическое появление сопутствующих прав, в частности:

  • Право на родительскую заботу;
  • Право на воспитание;
  • Право ребенка знать своих родителей;
  • Право на совместное проживание с родителями.

Право ребенка проживать со своими родителями регламентируется нормами и положениями гражданского законодательства России. В соответствии с п.2 ст.20 ГК место жительства родителей является также и местом проживания несовершеннолетнего гражданина, чей возраст не достиг 14 лет.

Если родители не проживают совместно, а ребенок живет на постоянной основе только с одним из них, он все равно имеет полное право на полноценное общение со вторым родителем.

Если это право нарушается, то при помощи органов опеки и судебных инстанций можно решить данную проблему.

Кроме того, с наступлением 14-летнего возраста ребенок самостоятельно имеет право определить, с кем из родителей он хочет проживать постоянно. Это одно из условий достижения возраста, устанавливающего частичную дееспособность.

В некоторых случаях право ребенка проживать с родителями может быть отменено государственными органами. Как правило, подобное происходит в тех семьях, которые недолжным образом выполняют свои обязанности по воспитанию ребенка и обеспечению его прав, игнорируя или нарушая их.

Органы опеки и попечительства

Учитывая тот факт, что защита прав и интересов ребенка гарантируется на высшем законодательном уровне, государство создает и курирует органы исполнительной власти, которые занимаются всеми вопросами соблюдения прав ребенка и обеспечения полноценного воспитательного процесса со стороны родителей.

По сути, органы опеки и попечительства выступают в качестве структурного компонента органов власти на местном уровне. Они занимаются огромным перечнем вопросов, которые тем или иным образом затрагивают права ребенка и обеспечение их соблюдения.

Вместе с тем, стоит отметить, что во многих ситуациях органы опеки не могут принимать достаточно активное участие в обеспечении прав ребенка. В первую очередь это связано с некоторыми ограничениями, которые устанавливает государство касательно участия исполнительных органов власти в жизни семьи.

Помимо этого, органы не имеют возможности выступать в качестве защитников прав ребенка. Эта роль возлагается исключительно на родителей и опекунов. Тем не менее, органы опеки выступают в качестве посредника.

Иными словами, можно сказать, что органы опеки и попечительства выступают в роли контролирующего органа, следящего за тем, чтобы права ребенка никоим образом не были нарушены, и чтобы родители в полной мере осознавали всю степень своей ответственности перед своими детьми.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector