No Image

Приказ о монетизации льгот

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

22 августа 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон №122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон за некоторыми исключениями вступил в силу с 1 января 2005 года.

Монетизация льгот — замена натуральных льгот денежными компенсациями.

Сама система льгот сформировалась в нашей стране в советское время. Примерно до 1980-х годов льготы распространялись на относительно небольшое количество граждан. В 1980-1990 годы, когда экономика страны начала рушиться, количество льгот было резко расширено.

По данным министерства финансов РФ, до 2005 года только на федеральном уровне существовало около 120 видов льгот, которыми пользовались свыше 200 категорий получателей. Всего правом на льготы обладало более 103 миллионов человек, или около 70% населения. Ими, в частности, пользовались около 20 миллионов ветеранов труда, более 1 миллиона участников ВОВ, 800 тысяч инвалидов войны и лиц, приравненных к ним, а также 5,2 миллиона тружеников тыла и 880 тысяч семей погибших и др.

Закон "о монетизации льгот" был направлен на пересмотр федерального законодательства в части, касающейся разграничения полномочий между органами власти различных уровней и их финансового обеспечения.

Для населения данная реформа означала разделение всех льготных категорий получателей на региональные и федеральные.

— инвалиды, включая детей-инвалидов;

— бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

— лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

— лица, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации либо кавалера ордена Славы трех степеней (полный кавалер ордена Славы);

— члены семей умерших (погибших) Героев или полных кавалеров ордена Славы (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

— лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).

В отношении граждан, социальная поддержка которых относилась к полномочиям федеральных органов государственной власти, законом устанавливалась замена основой части натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ).

Первоначально разработчики закона предполагали заменить все натуральные льготы "живыми" деньгами, что вызвало широкий общественный резонанс. Было принято решение наиболее значимые льготы сохранить в натуральном виде. Они составили так называемый "социальный пакет" (в 2005 году — 450 рублей). В него вошли: предоставление бесплатных лекарств (из специально составленного и утвержденного Минздравсоцразвития списка лекарственных средств), санаторно-курортное лечение, включая льготный проезд до места лечения и бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте.

Начиная с 2006 года, гражданин может отказаться от "социального пакета" (полностью или частично) и получать соответствующие денежные выплаты.

Все остальные льготы были переведены в денежные компенсации, которые должны ежемесячно выплачиваться в размере, установленном законом. Выплачивать их поручено Пенсионному фонду РФ вместе с пенсией. При наличии у человека права на меры социальной поддержки по нескольким основаниям денежная компенсация предоставляется по одному из них. Одновременно с базовой пенсией, которая по законодательству индексируется в зависимости от инфляции, повышаются и социальные выплаты с постоянным коэффициентом индексации.

Региональным властям предписывалось разрабатывать свои механизмы монетизации, но положение льготников не должно было ухудшаться.

Реформа так или иначе затронула более 40 миллионов человек: около 14 миллионов федеральных льготников (например, инвалидов, военнослужащих, участников Великой Отечественной войны, чьи льготы оплачивал федеральный бюджет), и до 30 миллионов региональных (ветеранов труда, пенсионеров, издержки по предоставлению льгот которым лежали на местных бюджетах).

На замену льгот денежными компенсациями в федеральном бюджете 2005 года было заложено 171,8 миллиарда рублей. Чтобы стимулировать местные власти к проведению реформы, центр пообещал в случае проведения монетизации компенсировать регионам 40% расходов.

Полностью монетизировали льготы с 1 января 2005 года только четыре региона: Вологодская, Тверская, Пензенская области и Татарстан.

Ряд регионов, среди которых Красноярский край, Северная Осетия, Хакасия, Дагестан, Ханты-Мансийский автономный округ, Калининградская и Новгородская области, оставили прежнюю систему натуральных льгот. Большинство же ввели смешанную форму социальной поддержки населения.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Что это такое

Монетизацией называют замену социальных услуг денежной компенсационной выплатой, проведенную в России в 2004 г.

Читайте также:  Бланки на прописку образец

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Для большинства их получателей это было невыгодно: вместо бесплатной помощи и больших скидок им предлагали надбавку в 450 руб. в месяц. Реформа вызвала массовое недовольство вплоть до митингов и акций протеста.

В результате самые востребованные льготы — бесплатные проезд и лекарства — оставили в натуральном виде. Граждане сами выбирают, пользоваться ими или получать компенсацию.

В 2019 г. монетизировать можно набор социальных услуг (НСУ), а также часть региональных льгот.

Чем регулируется

«Законом о монетизации» называют ФЗ-122 от 22.08.2004 (вступил в силу с 01.01.2015 за некоторыми исключениями). Он прежде всего разграничил полномочия федеральных и региональных органов власти в сфере социального обеспечения граждан, ряд привилегий и гарантий заменил денежной компенсацией.

Порядок предоставления единственной федеральной льготы, которую в 2019 г. можно получать в натуральном или денежном виде, регулирует ФЗ № 178 от 17.07.1999. Меры соцподдержки, оказываемые на уровне региона, устанавливают нормативные акты субъектов РФ.

Кому положена

Социальные услуги, которые можно получить в денежном эквиваленте, предназначены для некоторых федеральных и региональных льготников. К первой категории относят (ст.ст. 6.2, 6.7 ФЗ № 178):

  • инвалидов 3, 2 и 1 группы;
  • участников ВОВ (военнослужащих, граждан, занятых на возведении оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов);
  • ветеранов — военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, принимавших участие в военных действиях СССР и РФ на территории нашей страны или заграницей, полный список конфликтов указан в ФЗ № 5 от 12.01.1995;
  • участвующих в мероприятиях по разминированию и боевому тралению в 1945–1957 гг.;
  • имеющих статус «Житель блокадного Ленинграда»;
  • членов семей умерших ветеранов ВОВ и других боевых действий, сотрудников медучреждений блокадного Ленинграда;
  • пострадавших от радиации на Чернобыльской АЭС, в ходе испытаний под Семипалатинском 1949–1963 гг., Кыштымской аварии 29.09.1957.

«Свои» льготные категории граждан регионы РФ определяют самостоятельно. В Москве к ним относят малообеспеченных жителей, пенсионеров, одиноких матерей и отцов и др.

Региональные получают только:

  • ветераны труда;
  • труженики тыла, работающие на территории Москвы в годы ВОВ;
  • инвалиды по зрению 1 и 2 групп;
  • награжденные медалью «За оборону Москвы»;
  • реабилитированные жертвы политических репрессий;
  • ветераны военной службы;
  • лица, принимавшие участие в предотвращении Карибского кризиса в 1962 г.;
  • пенсионеры и др.

От каких льгот можно отказаться в пользу денег

В НСУ входят:

  • лекарства и медицинское оборудование, выдаваемые по рецептам, специальные продукты питания для инвалидов с детства;
  • направление на лечение в санаторий или на курорт (проживание, питание, процедуры);
  • бесплатный проезд туда и обратно на железнодорожном транспорте дальнего или пригородного сообщения, автобусом или самолетом.

НСУ входит в ЕДВ, которая полагается всем федеральным льготникам. По умолчанию эти услуги предоставляются в натуральном виде. Для получения их денежного эквивалента необходимо обращаться с заявлением в ПФР. Отказаться можно ото всех услуг, одной или двух на выбор.

Исключение — чернобыльцы и пострадавшие от радиации в других техногенных катастрофах. Они пишут специальное заявление, если хотят пользоваться НСУ, а не получать компенсацию.

Московские льготники имеют право получить деньги вместо:

  • скидки 50 или 100 % на покупку лекарств;
  • бесплатного проезда на общественном транспорте в пределах столицы (автобусы, метро, троллейбусы и трамваи);
  • скидки 50 или 100 % на билет пригородных поездов.

Если гражданин может получать одинаковую привилегию от государства и субъекта РФ, он выбирает что-то одно.

Какие льготы положены работающим пенсионерам? Читайте в статье.

Размер денежной компенсации

Сумма индексируется ежегодно в соответствии с уровнем инфляции. Согласно Постановлению правительства № 74 от 26.01.2018, размер компенсации НСУ в 2019 г. составляет:

Льгота

Денежный эквивалент, руб. (ежемесячно)

Набор социальных услуг

1075,19 Лекарственные препараты и оборудование из НСУ

Путевка в санаторий или на курорт

128,11 Бесплатный проезд к месту лечения и обратно

На городском общественном транспорте (Москва)

378 На пригородных поездах (Москва)

Лекарственное обеспечение со скидкой в 100 % (Москва)

Как оформить монетизацию льгот

Для изменения способа получения социальных услуг обращаются в территориальный отдел ПФР по месту постоянной или временной прописки с заявлением. Сделать это можно:

  • лично или через представителя по доверенности. Для родителя (усыновителя), опекуна или попечителя малолетнего ребенка или недееспособного взрослого доверенность не нужна;
  • в МФЦ;
  • по почте – все документы, отправленные заказным письмом, заверяют нотариально;
  • онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда или через Единый портал Госуслуг.
Читайте также:  Любая серия и номер паспорта

В регионах подавать нужно в Отделы социальной защиты населения. Можно обратиться напрямую в ОСЗН, через МФЦ или региональный портал Госуслуг (в столице — через сайт Мэра Москвы).

Заявление

Содержит несколько пунктов:

  • наименование отделения ПФР, куда обращается льготник;
  • номер СНИЛС;
  • ФИО, паспортные и биографические данные заявителя;
  • ФИО представителя, реквизиты паспорта и доверенности;
  • услуги, от которых отказывается заявитель (отмечают галочкой напротив нужного пункта);
  • подпись и дата.

В конце сотрудник Пенсионного фонда проставляет отметку о регистрации заявки с номером и днем принятия, свою подпись. Похожий образец используют региональные Отделы соцзащиты (ОСЗН).

Документы

Для отказа от НСУ заявитель предоставляет только паспорт. Но если льготник одновременно оформляет и ЕДВ, ему потребуются:

  • паспорт;
  • документы, подтверждающие право на выплату (удостоверение ветерана, выписка из акта медико-социальной экспертизы о присвоении группы);
  • доверенность и представителя и его паспорт.

Жители регионов в Отдел соцзащиты подают:

  • паспорт с подтверждением прописки (штамп или свидетельство о временной регистрации);
  • справку из ОСЗН;
  • удостоверение, подтверждающее право на получение пенсионных выплат по старости, инвалидности или потере кормильца.

Все документы предоставляют в подлинниках и копиях для ПФР или ОСЗН. Гражданин получает отрывной корешок заявления — расписку с номером и днем его регистрации.

Плюсы и минусы

Замена льгот деньгами была выгодна тем, кто не мог пользоваться социальными услугами. Жители деревень, например, вместо бесплатного проезда на городском транспорте и путевок на санаторно-курортное лечение выбирают компенсацию.

О порядке получения льгот многодетными семьями читайте далее.

Перечень РЖД льгот студентам смотрите здесь.

Чем меньше средняя пенсия в регионе, тем больше отказываются от услуг в пользу «реальных» денег. Например:

  • в Санкт-Петербурге 80 % жителей предпочитают компенсацию вместо полного или частичного НСУ;
  • в Орловской области — 95 %.

Отказавшись от федерального НСУ, гражданин получает 12902,28 руб. в год. Это, фактически, 13-я пенсия.

Специалисты Росздравнадзора рекомендуют не отказываться хотя бы от льготы на лекарства: большинство из них в рознице стоят от 100 до 700 рублей, некоторые — до 9 тыс. руб. В случае болезни можно потратить больше, чем компенсация за месяц и даже за год.

Видео-консультация по теме

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА

    БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА

    Кто может воспользоваться монетизацией льгот в 2018 году

    Прошение о назначении выплат со следующего года должно быть подано до 1 октября этого года. Другими словами начать приобретать компенсацию в 2018 году уже не окажется, оформить ее возможно лишь уже на 2019 год. Таковой строгий подход к соблюдению сроков разъясняется тем, что в 4 квартале закладывают бюджет на выплаты будущего года, и его размер зависит от количества отказавшихся от льгот граждан. При опоздании с подачей заявления следующая возможность монетизировать льготы (преференции) представится практически через год.

    • Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
    • Документ, подтверждающий право на НСУ (справку об инвалидности, ветеранское удостоверение и т. П.);
    • Справку от ПФР о наличии права на льготы (преференции) (если она получалась ранее).
    • Ветераны труда;
    • Сироты;
    • Многодетные семьи;
    • Пенсионеры;
    • Лица, пострадавшие от радиации;
    • Малоимущие граждане;
    • Учителя и врачи из сельской местности.

    122 фз о монетизации льгот

    В соответствии с , п.1 ст. 19 Конституции РФ – « Все равны перед судом и законом»

    Должен быть национальный подход к соблюдению названного выше принципа, закрепленного в конституции

    Исходя из фактических расходов и реального положения инвалидов на обеспечение собственной жизнедеятельности и поддержание здоровья , названная выше компенсация , компенсирует не более 10 % затрат на поддержание и жизнеобеспечение здоровья.

    Читайте также:  Как заполнять адрес письма

    Закон от 22 августа 2004 г

    Главной целью настоящего закона провозглашено установление совокупности соцзащиты граждан, имеющих право на социальные гарантии и льготы (преференции), методом предоставления финансовых компенсаций, на базе разграничения полномочий между федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и муниципальными органами власти.
    На основании этого закона внесены трансформации более чем в 150 законов.

    Закон принят Госдумой РФ 05.08.2004 г., одобрен Советом Федерации РФ 08.08.2004 г., подписан Президентом РФ 22.08.2004 г.

    Дорогие читатели!

    Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

    Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

    Граждане РФ, подвергшиеся радиационному действию благодаря ядерных опробований на Семипалатинском полигоне.

    БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА

    Монетизация льгот — закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

    Сначала разработчиками закона планировалось совершить замену всех натуральных льгот деньгами, что стало причиной широкому резонансу в обществе. В следствии самые значимые льготы (преференции) были сохранены в натуральном виде и составили «социальный пакет», сумма которого в 2005 году равнялась 450 руб.М.

    122-й закон получил юридическую силу (с рядом исключений) 1 января 2005 года. В быту он стал называться «о монетизации льгот». Монетизация льгот является заменой финансовыми выплатами натуральных льгот.

    Эта совокупности была выс3на во времена СССР. Приблизительно до 1980 годов льготами пользовалась довольно малая прослойка населения. А во время 1980?1990 годов с началом экономического упадка количество льгот существенно возросло.

    Закон о монетизации льгот

    На замену льгот финансовыми компенсациями в бюджете страны 2005 года было заложено 171,8 миллиарда руб.. Дабы стимулировать местные власти к проведению реформы, центр дал обещание при проведения монетизации компенсировать регионам 40% затрат.

    Закон за некоторыми исключениями получил юридическую силу с 1 января 2005 года.

    Пользователь обязуется собственными действиями не нарушать действующее законодательство РФ.

    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ (полный текст ФЗ № 122)

    6) граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона;

    «Статья 21. Меры и Возмещение вреда социальной помощи граждан, занятых на работах в зоне отселения (не живущих в данной территории)»;

    Финансовое обеспечение и разработка программ, предусма3вающих мероприятия по содействию занятости населения;

    Закон от 22 августа 2004 г

    Предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода приспособиться к вносимым в законодательство трансформациям, например, при помощи установления временного регулирования публичных взаимоотношений;

    При замене льгот в натуральной форме на финансовые компенсации вводить действенные правовые механизмы, снабжающие возможное повышение и сохранение ранее достигнутого уровня соцзащиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, и вторых событий;

    Реализовывать принцип поддержания доверия граждан к действиям и закону страны методом сохранения стабильности правового регулирования;

    Правила монетизации льгот

    • Ксерокопия и оригинал документ, удостоверяющий личность (паспорт)а заявителя;
    • Ксерокопия и оригинал пенсионного страхового свидетельства;
    • Удостоверение, которое подтверждает наличие права на применение тех либо иных льгот (от которых будет оформлен отказ);
    • Заявление, которое заполняется совместно с сотрудниками Пенсионного Фонда.

    Необходимо подчеркнуть, что кроме этого допускается возможность и монетизировать льготы (преференции) по оплате за услуги ЖКХ. Причем граждане РФ отнеслись к такому новшеству по-различному. Во многом это связано с недостаточным информированием, потому, что многие вычисляют это обманом. Многие уверены в том, что финансовая выплата несоразмерна предлагаемым льготам.

    На национальном уровне, как таковых льгот для граждан пенсионного возраста не предусмотрено.

    Монетизация льгот

    • инвалидм;
    • Пенсионерам;

    БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА

    Похожие статьи

    БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА о монетизации льгот фз 122 закон от 22 августа 2004 г…

    БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА фз о монетизации льгот 122 Кто может воспользоваться…

    БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА о монетизации льгот 122 фз Аналитика Закона о…

    Дорогие читатели!

    Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

    Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

    Комментировать
    0 просмотров
    Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

    Это интересно
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    Adblock detector