No Image

Провоз семян через границу

0 просмотров
12 декабря 2019

Сколько продуктов можно захватить с собой из-за рубежа?

Актуально по состоянию на июнь 2019 г.

Заграничные путешествия – это не только море, солнце и знаменитые места. Путешествия за рубеж – это еще и возможность познакомиться с новой кухней и полакомиться такими деликатесами, которые у нас "не водятся". И, конечно, хочется захватить вкусненького с собой, чтобы побаловать себя и близких. Какие ограничения предписаны законодательством и сколько и чего можно положить в свой багаж, чтобы не столкнуться с проблемами?

Общеизвестно, что брать с собой слишком много не стоит: таможенники могут решить, что вы везете гигантское количество сыра, вина и устриц не для своего личного употребления, а для перепродажи, то есть в коммерческих целях. Последствия будут самые неприятные – разбирательство, штраф и конфискация.

При этом нормы ввоза в РФ товаров для личного употребления достаточно либеральны для авиапутешественников, но менее лояльны для путешествующих иными видами транспорта. Общее ограничение для товаров личного пользования, которые один человек вправе ввезти в РФ в багаже беспошлинно : вес – не более 50 кг, стоимость – не более 10 000 евро, если эти товары летят самолетом, и не более 500 евро и 25 кг, если товары ввозятся поездом или автомобилем (п.п. 1 и 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107*(1)). Если ввозимые товары (за исключением отдельных наименований, речь о которых пойдет ниже) превышают лимит по стоимости или массе, то придется уплатить таможенную пошлину по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы или стоимостной нормы (п. 1 Приложения 2 к РС ЕЭК N 107). Однако существуют и специальные ограничения для некоторых групп продуктов.

Нормы алкоголя, разрешенного к ввозу на территорию РФ для личного пользования, установлены только для совершеннолетних путешественников (п. 5 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107). Поэтому, если вы отдыхаете семьей и прикидываете, сколько можно захватить вина вообще, то несовершеннолетних детей из таких расчетов следует исключить. Один взрослый вправе провезти на территорию РФ не более 5 л алкогольных напитков и пива, причем бесплатно из этих пяти литров можно ввезти только три литра напитков (п. 5 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107), а за остальные придется доплатить пошлину в размере 10 евро за литр (п. 7 Приложения 2 к РС ЕЭК N 107). Если вы ненамного превысите эти нормы, то в оправдание можете сослаться на постановление Верховного Суда РФ от 08.07.2016 N 51-АД16-3: в данном деле суд признал незадекларированный ввоз 3,5 литров алкоголя (из которых 0,5 л следовало декларировать) малозначительным правонарушением. Однако превышение норм ввоза алкоголя более чем на 500 мл может быть чревато проблемами.

Если вам захотелось ввезти этиловый спирт, то пошлина составит 22 евро, а платить придется за каждый литр (п. 6 Приложения 2 к РС ЕЭК N 107).

Всё спиртное сверх 5 литров (а в отношении детей – любой алкоголь) не считается товарами личного пользования (п.п. 3, 4 Приложения 6 к РС ЕЭК N 107), и, следовательно, может ввозиться только с соблюдением специальных таможенных процедур (см. гл. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Сыры, хамон, устрицы, мед и прочие продукты животноводства

Любые вкусности, которые являются продуктами животноводства, подлежат ветеринарному контролю, и в их отношении действуют специальные нормы ввоза. К продуктам животного происхождения относятся (приложение 1 к Решению Комиссии ТС от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе"):

– любые изделия из мяса и птицы (в том числе колбаса, сосиски и прочее),

– любые изделия из рыбы (в том числе икра),

– любые изделия из всякой морской живности (креветки, осьминоги, моллюски и т.п.),

– молоко и молочные продукты (сыр, творог, йогурт, мороженое, сгущенка и т.п.),

– мед (а также прополис, перга и цветочная пыльца),

– а также пельмени и прочая готовая кулинарная продукция с содержанием рыбы, мяса, колбасы, моллюсков и т.д.

К продуктам животного происхождения относятся панцири черепах, слоновая кость, рога и копыта, а также прочие подобные сувениры.

В ручной клади и багаже путешественники могут привезти только готовую продукцию животного происхождения в заводской упаковке . Нормы ввоза – до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо (то есть дети тоже могут прихватить с собой до 5 кг сыра или пармской ветчины). Эта продукция ввозится без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления при условии благополучия в эпизоотическом отношении стран вывоза и производителя товара (п. 10.1 Положения о ветконтроле*(2), абз. 6 п. 4 Правил ветнадзора, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501).

Однако не стоит надеяться, что если оформить разрешение на ввоз и получить ветеринарный сертификат за рубежом, то ввезти можно будет больше. Процедура получения в Россельхознадзоре разрешения на ввоз ветеринарной продукции довольно непроста, и хотя соответствующий административный регламент (приказ Минсельхоза РФ от 07.11.2011 N 404) разрешает частным лицам обращаться за получением таких разрешений, но сам факт его получения вызовет у таможенников подозрения, что товары ввозятся не для личного, а для коммерческого использования. К тому же нужно заранее знать, продукцию какого конкретно предприятия вы будете покупать за границей "на гостинцы".

Обратите внимание – ввозиться таким образом (без документов) могут только готовые продукты, полуфабрикаты даже в заводской упаковке у вас могут просто отобрать. Дело в том, что термин "сырые" относится к продуктам, которые не были подвергнуты термической обработке, достаточной для свертывания белков мяса во всем продукте (дополнительное примечание к разд. 4 ТН ВЭД ЕАЭС, утв. решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012 N 54, см. также решение Сортавальского горсуда Республики Карелия от 18.09.2015 по делу N 12-82/2015).

Обязательно наличие именно заводской упаковки – упакованные в пластиковые ведерки шашлык, мед с частной греческой пасеки или икру с норвежской фермы ввозить в РФ рискованно (см., например, постановление Октябрьского райсуда г. Архангельска Архангельской области от 18.01.2016 по делу N 5-65/2016).

Итак: не более пяти килограммов еды животного происхождения, готовой к употреблению и только в заводской упаковке.

Овощи, фрукты, орехи и прочая вегетарианская снедь являются так называемыми "подкарантинными товарами" и подлежат карантинному фитосанитарному контролю. Дело в том, что любая растительная продукция теоретически рискует быть зараженной вредителями или болезнями растений, а также семенами сорняков, а попадание и тех и других на нашу территорию крайне нежелательно. Карантинный фитосанитарный контроль как раз и направлен на выявление таких зараженных грузов – их ввоз в РФ запрещен (ч. 3 ст. 22 Закона о карантине растений*(3)). Перечень этой подкарантинной продукции утвержден решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе". Причем вся продукция разбита на две категории – продукция с высоким фитосанитарным риском и продукция с низким фитосанитарным риском. Продукция с низким фитосанитарным риском может ввозиться в любом количестве без специального оформления (см. примечание к Перечню подкарантинной продукции, а также п. 7 Единых фитосанитарных требований ЕАЭС*(4)), вот только деликатесов в ней немного. Например:

– сушеный репчатый лук и сушеные грибы;

– жареный кофе и чай (и черный, и зеленый, и мате);

Зато перечень продукции с высоким фитосанитарным риском гораздо "вкусней":

– любые свежие овощи (капуста, салат, огурцы, томаты, редис и т.п.) и грибы,

– все ягоды*(5) и фрукты, включая цитрусовые;

– экзотические плоды (манго, ананас, бананы, инжир, авокадо, гуайява, папайя и остальные);

– орехи (кешью, бразильские, кокосовые и иные, а также арахис);

– дыни, арбузы и виноград;

– сухофрукты (то есть сушеные финики, виноград, абрикосы и прочие);

– кукуруза и все злаки;

– картофель и прочие корнеплоды;

– необжаренный кофе и какао-бобы.

Любые товары из этого "вкусного" перечня ( кроме картофеля и семян ) частное лицо может ввозить в РФ в ручной клади и багаже в количестве не более пяти килограммов на одно лицо, а дыни, арбузы и тыквы – по 1 штуке (п. 1 ч. 7 ст. 22 Закона о карантине растений, п. 9 Единых фитосанитарных требований ЕАЭС, разъяснения ЕЭК, пп. в) п. 5 Правил фитосанитарного контроля*(6)). Если ввезти больше, то потребуется фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченными органами той страны, откуда вы возвращаетесь (ч. 6 ст. 22 Закона о карантине растений, п. 6 Единых фитосанитарных требований ЕАЭС, разъяснения ЕЭК), а кроме того, ввозить груз нужно только через специально оборудованные пункты пропуска через Государственную границу РФ, которые имеют фитосанитарные контрольные посты (ч. 2 ст. 22 Закона о карантине растений).

Читайте также:  Рабочее место в библиотеке

Тут есть, однако, некоторые тонкости. Например, подкарантинная продукция может быть свежей (охлажденной) либо сушеной. То есть вареные, маринованные, запеченные овощи, грибы и фрукты являются уже пищевой продукцией, а не подкарантинной.

Особая ситуация с кофе: обжаренный кофе в потребительской упаковке – это не подкарантинная продукция, обжаренный кофе не в упаковке – подкарантинная продукция, но с низким фитосанитарным риском, а любой необжаренный кофе – это подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском.

Итак: вообще из-за границы нельзя ввозить сырой картофель и семена любых растений.

Можно ввозить до пяти килограмм (всего на одно лицо): свежих овощей, грибов, зелени, свежих и сушеных фруктов, ягод, необжаренного кофе, муки, круп , а также дыни, арбузы и тыквы – в количестве не более 1 штуки.

Макароны, конфеты, шоколад, пирожные и другие сладости, оливковое масло, чай, обжаренный кофе, пряности, матэ, хну и басму, а также приготовленные овощи, фрукты, грибы и плоды можно возить в РФ в рамках общего "беспошлинного" ограничения – не более 50 кг и стоимостью не более 10 000 евро самолетом, и не более 500 евро и 25 кг – поездом или автомобилем (п. 1 и п. 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107).

Табачные изделия для личного пользования, как и алкоголь, могут ввозить в РФ только совершеннолетние путешественники. Поэтому количество допущенных к ввозу сигарет следует рассчитывать из количества только взрослых членов вашей компании. Один взрослый вправе провезти на территорию РФ не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо эти изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одно лицо (п. 1, п. 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107). Это количество табачных изделий ввозится бесплатно (п. 1, п. 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107).

Все табачные изделия сверх лимита или ввозимые детьми не считаются товарами личного пользования (п.п. 5, 6 Приложения 6 к РС ЕЭК N 107), и, следовательно, могут ввозиться только с соблюдением специальных таможенных процедур (см. гл. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Товары из Турции, Европы, США и Украины

В связи с известными политическими событиями наша страна применила специальные экономические меры (в обиходе называемые "санкциями") против некоторых стран. Насколько это затрагивает частных лиц, въезжающих в РФ, и содержимое их багажа?

"Санкции" против Турецкой Республики никак не сказываются на количестве ввозимых в РФ товаров, если они ввозятся для личного пользования: такие товары можно ввозить в объеме и по перечню, описанному в нашей памятке (см. п. 2 постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1296 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики").

Что касается "санкций" в отношении США, Канады, стран Евросоюза, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна, то здесь все не так просто. Ни указы Президента, ни принятое по тому же вопросу постановление Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 не содержат специальной оговорки в отношении частных лиц, ввозящих в своем багаже и ручной клади сельхозпродукцию для личного потребления. Однако указ Президента от 06.08.2014 N 560 запрещает именно "осуществление внешнеэкономических операций" (см. п. 1), а термин "внешнеэкономическая операция" в теории права традиционно рассматривается как разновидность экономической деятельности, осуществляемой предпринимателями и организациями. Можно предположить, таким образом, что антиамериканские "санкции" не распространяются на простых граждан. Это предположение косвенно подтверждается тем, что указ Президента РФ от 29.07.2015 N 391 (об уничтожении ввезенных в РФ санкционных товаров) прямо защищает от уничтожения товары , ввезенные физическими лицами для личного пользования (п. 2 Указа). Однако прямо об этой ситуации власти не высказались.

Кроме того, в конце 2018 года введены отдельные, именные "санкции" против Украины (указ Президента РФ от 22.10.2018 N 592 и постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 1716-83). Последний документ также запрещает ввоз определенных товаров: всей "кондитерки", растительного масла, овощной и фруктовой консервации, соков и алкоголя (см. приложение к постановлению Правительства РФ). При этом эти "именные санкции" сформулированы таким образом, что запрет на ввоз этих продуктов является не "экономическими", а "иными" мерами (см. пп. "в" п. 2 указа Президента РФ от 22.10.2018 N 592). То есть нельзя предположить, что он касается исключительно участников экономической деятельности. А следовательно, распространяется на всех вообще. Вывод – украинский шоколад пока что безопаснее ввозить в желудке, а не в чемодане.

*(1) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования"

*(2) Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе"

*(3) Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений"

*(5) Ягоды упомянуты в Перечне как прочие фрукты свежие по коду 0810 ТН ВЭД ЕАЭС

*(6) Правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 N 792

Ирина Разумова,
эксперт компании "Гарант"

Какие растения запрещены к ввозу в Россию

Сегодня на память о заморских путешествиях стало модно в качестве сувенира прихватить кусочек местной флоры: землю, экзотические фрукты, семена, неописуемой красоты растения, букеты из диковинных цветов. И приобретая эти нездешние чудеса, мало кто задумывается о том, что в Петербурге, как и по всей России, действуют довольно жесткие правила, регулирующие ввоз растений и фруктов из-за рубежа.

Растения путешествуют только с паспортами

Следует помнить, что по Фитосанитарному закону РФ при вывозе растительной продукции с территории СПб или ЛО в зарубежные страны частные лица должны получить фитосанитарный сертификат (ФСС), который оформляется на каждую партию вывозимой из России продукции. Срок его действия – 14 – 15 дней.

Карантинный сертификат (КС) (его срок действия – 15 дней) оформляется на каждую партию растительной продукции, ввезенную на территорию РФ, при перевозках по территории РФ, а также на продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны (список зон есть на сайте www.fsvps.ru).

Частникам очень важно получить КС, если они собираются реализовать растительную продукцию в другом регионе России на сельскохозяйственных рынках и ярмарках.

Приехали. с орехами

Беспрепятственно на территорию РФ можно ввозить только растения, лишенные укоренения (букеты из срезанных цветов), и не более 5 килограммов различных фруктов и овощей, причем в эти пять килограммов включаются не только свежие, но и сушеные фрукты и овощи, а также орехи.

По статистике, чаще всего ввозят свежие и сушеные грибы и ягоды, крупы (гречневая, геркулес и др.) и срезанные цветы.

Недопустимым считается ввоз в Россию так называемого растительного материала – это комнатные растения, саженцы и черенки декоративных растений, семена цветочных и овощных культур. Ведь даже небольшое количество зараженных растений, взращиваемых на собственной даче, может в результате стать источником эпидемии в масштабах целого региона.

Не гонялся б ты, путешественник, за дешевизной

Часто во время таможенных проверок туристы возмущаются, стараются спрятать «заветный груз», заматывают в одежду и полиэтиленовые мешки, пускаются в бегство, не отдавая себе отчета в том, что провозят заморских вредителей и болезни для своих домашних питомцев!

Читайте также:  Кпк доверие капитал отзывы

Доходит до идиотизма. Например, из Туниса многие пассажиры везут с собой саженцы пальм, купленные прямо на пляже у местного населения. Где эти пальмы выращены, при каких условиях и соблюдались ли при этом все необходимые карантинные мероприятия? Неизвестно! При этом у всех растений корневая система повреждена (пальмы просто вырубают из земли), в пазухах листьев сидят целые колонии живых щитовок и червецов (очень опасных вредителей для цветов), которые в короткий срок переберутся на свежие и сочные домашние растения. А ведь эти пальмы уже не приживутся в наших условиях, как ни старайся, потому что не переносят ни малейшего повреждения и «сотрясения» корневой системы.

Упаковка также может стать источником проникновения в нашу страну такого опасного вредителя, как капровый жук. В настоящее время действует запрет на ввоз подкарантинной продукции из Индии в упаковке, сделанной из волокон растительного происхождения.

Как назло, на острове нет. разрешения на ввоз

На некоторые группы товаров из определенных стран Россельхознадзором наложены временные ограничения и запреты на ввоз.

Например, из Польши разрешен ввоз растительной продукции, предназначенной только для использования в непродовольственных целях.

Растительная продукция, предназначенная на экспорт, должна соответствовать требованиям стран-импортеров. Например, в соседней Финляндии существует множество томов с комментариями к общим положениям. И в них до мельчайших подробностей определено, что и откуда можно ввозить, а что нельзя.

А в любое островное государство – будь то Япония, Австралия или Великобритания – вовсе не разрешат ничего ввезти.

Кодекс садовода-путешественника

В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях предотвращения проникновения и распространения на территории РФ опасных вредителей, болезней растений и сорняков всем гражданам – как российским, так и иностранным – ЗАПРЕЩАЕТСЯ ввозить следующие подкарантинные материалы:

семена культурных и диких растений;
живые растения и их части (черенки, клубни, луковицы, корневища, корни и пр.);
почву и растения с почвой (рассаду, саженцы, цветы в горшках, отводки и др.);
свежие плоды, овощи и другие продукты питания растительного происхождения в количествах, превышающих 5 кг;
живых насекомых, клещей, нематод и другие вредные организмы;
культуры живых грибов, бактерий, вирусов – возбудителей болезней растений;
коллекции насекомых, семян и гербарии различных растений.

РАЗРЕШЕНО ввозить (вывозить) на территорию РФ, например, овощи и фрукты весом не более 5 кг, а также незараженные срезы цветов.

При провозе подкарантинной продукции обязателен визуальный досмотр груза специалистами по карантину растений непосредственно на пограничном пункте.

Авиаперевозка растений

Цветы, саженцы растений, сушеные растения, ветви деревьев и кустарников принимаются к международной перевозке в качестве багажа, если это не запрещено карантинными правилами стран вылета, трансферта, назначения, при наличии карантинного сертификата.

Правила провоза саженцев и растений железнодорожным транспортом

К перевозке допускаются растения, саженцы и другие посадочные материалы, если их упаковка гарантирует сохранность перевозки и они не загрязняют багаж других пассажиров. Каждое место отправки в этом случае не должно превышать по весу 25 кг и по высоте 2 м. Транспортировка возможна по предъявлении владельцем карантинного документа на право перевозки.

Статистика

За период с января по июль 2008 года специалистами ПКР «Пулково» у пассажиров, прилетающих из-за границы, в букетах срезанных хризантем из Нидерландов были обнаружены такие опасные карантинные организмы, как белая ржавчина хризантем и вредитель тепличных культур – западный (калифорнийский) цветочный трипс. В семенах овощных культур из Дании были обнаружены семена опасного сорного растения – паслена колючего.

Всего зафиксировано 6 случаев обнаружения карантинных организмов и 17 изъятий запрещенных к ввозу материалов.

На таможне

При перемещении товаров через границу инспекторы Россельхознадзора при активном участии инспекторов таможенной службы несут дежурство на всех пограничных переходах с целью выявления товаров растительного происхождения, запрещенных к ввозу на территорию РФ.

Если вы везете в ручной клади или багаже растительную продукцию, то ОБЯЗАНЫ ПРЕДЪЯВИТЬ его для проверки уполномоченному лицу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на пограничном пункте и независимо от срока и цели приезда строго выполнять предписания инспектора. В случае обнаружения опасности зараженные растения изымут и уничтожат.

Комментарий

Заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений и в сфере качества и безопасности зерна Управления Россельхознадзора по СПб и ЛО Яна Строкова:

– Для получения ФСС и/или КС частное лицо должно подать заявку в территориальное Управление Россельхознадзора субъекта Российской Федерации, с территории которого планируется вывозить продукцию. Заявка оформляется по установленной форме (www.ursn.spb.ru.) с приложением следующих документов: заключения о карантинном фитосанитарном состоянии вывозимой продукции, которое выдается по результатам досмотра подкарантинной продукции. В Санкт-Петербурге такие заключения выдают в ФГУ «Ленинградский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (ул. Книпович, 10, тел. 640-11-59); удостоверения личности гражданина (паспорта).

Чтобы избежать ненужных инцидентов, перед выездом за границу или при въезде в Россию обязательно проконсультируйтесь о возможности и условиях провоза растительных материалов.

Большая часть приобретений наших граждан, сделанных во время зарубежных поездок, состоит из техники, шмоток и мелких сувениров. Но иногда в багаже возвращающихся из-за границы путешественников встречаются и экзотические фрукты, и букеты диковинных цветов, и неописуемой красоты растения в горшочках – словом, различные представители зарубежной флоры. Однако приобретая эти заморские чудеса, мало кто задумывается о том, что в России действуют довольно жесткие правила, регулирующие ввоз растений и фруктов из-за рубежа. Поэтому сегодня мы предлагаем информацию о правилах ввоза растений в Россию, предоставленную нашему корреспонденту начальником Государственной пограничной инспекции по карантину растений г. Москвы Юрием ГРИШАКОВЫМ.

Главная задача пограничной инспекции по карантину растений – предотвращать заражение территории России опасными вредителями и болезнями растений, способными нанести экономический ущерб народному хозяйству страны. Деятельность инспекции регулируется постановлением правительства РФ "О государственной службе по карантину растений в Российской Федерации" 1992 года, а также "Правилами по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков" 1996 года. Кроме того, существует целый ряд международных соглашений, подписанных государствами (в том числе и Россией) – членами Международной организации карантина растений.

Безусловно, основная часть работы карантинной службы связана с оптовыми – государственными или коммерческими – поставками в страну растений, их семян или луковиц, зерновых культур, фруктов и овощей. Однако ввоз всего этого в Россию частными лицами сотрудники нашей инспекции контролируют не менее строго. Ведь последствия, к которым могут привести даже единичные нарушения карантинных норм, иногда бывают даже трагичны.

Согласно действующим правилам, в нашу страну можно беспрепятственно ввозить только растения, лишенные укоренения, проще говоря – букеты уже срезанных цветов или засушенные веточки. Впрочем, "беспрепятственно" в данном случае вовсе не означает – без прохождения на границе соответствующего санитарного контроля. Дело здесь не только и не столько в том, что привезенный букет может стать источником какой-нибудь заморской заразы, способной нанести вред нашему сельскому хозяйству. Гораздо чаще опасности подвергаются сами обладатели привезенного заграничного чуда.

В качестве примера можно привести историю, случившуюся с семьей одного российского дипломата. Он привез домой из Найроби, столицы Кении, умопомрачительный букет африканских цветов. А поскольку всю процедуру пограничного и таможенного оформления он проходил в VIP-зале (то есть в крайне облегченном варианте), то этот букет не был осмотрен сотрудником санитарной инспекции.

Дальше события развивались как в классическом фильме ужасов. Букет спокойно простоял в воде примерно три дня, а на четвертый из него вылетело огромное количество каких-то африканских летучих тварей, похожих на бабочек, которые не только заполонили собой всю квартиру, но еще и искусали сына незадачливого дипломата. Хорошо еще, что дальше укусов, кстати, весьма болезненных, дело не пошло, и никакой африканской болезни ребенок не подцепил. Но все могло обернуться и по-другому – мало ли всякой экзотической дряни может проживать в уже срезанных цветах.

Читайте также:  Штрафы за просрочку кредита

Поэтому даже тем, кто привозит с собой из зарубежных поездок букеты или гербарии, в обязательном порядке необходимо предъявлять их сотруднику карантинной службы для проверки – во избежание неприятных последствий.

Степень дотошности контролера напрямую зависит от того, из какой страны привезен букет. Если это, например, Голландия, то и проверять особо нечего, поскольку в Голландии очень высокая культура разведения растений. Ну, а если это какая-нибудь африканская, южноамериканская или азиатская страна, то проверка безусловно будет проведена самым тщательным образом. И в случае обнаружения в букете чего-нибудь или кого-нибудь таящего опасность, букет будет – не обессудьте – у вас изъят и уничтожен.

Гораздо сложнее дело обстоит с ввозом в Россию растений укорененных – то есть в горшочках, кадушках, ведрах и т. п. Согласно закону, ввозить в нашу страну такие растения частным лицам нельзя. На границе привезенное растение немедленно изымут, и дальше его судьба может сложиться двояко.

Если растение никакой особой ценности не представляет, то его просто-напросто уничтожат. Если же в руки карантинной инспекции попал экземпляр редкого, малоизученного вида, представляющий интерес для науки, то его могут отправить на срок до 6 месяцев в один из питомников, где существует специальная карантинная оранжерея. В Москве, например, такую оранжерею имеет Ботанический сад.

В карантинной оранжерее в течение полугода за растением будут наблюдать специалисты, основная задача которых – выявить, не заражено ли растение каким-либо опасным заболеванием. Если во время нахождения растения в карантинной оранжерее выяснится, что растение больно, то оно непременно будет уничтожено. В случае же, когда с растением все в порядке, оно по окончании карантинного срока либо остается в самом Ботаническом саду, либо передается какому-либо институту или лаборатории в научных целях.

Существует лишь одно исключение из правил, разрешающее ввоз укорененного растения частному лицу: это если частным лицом является коллекционер, занимающийся разведением растений, который предварительно оформил соответствующее разрешение от имени либо научно-исследовательского института, с которым он сотрудничает, либо официально зарегистрированного общества растениеводов, в котором он состоит. В этом случае карантинная служба разрешает коллекционеру ввоз растения, но только при соблюдении определенных условий.

Во-первых, на растение в обязательном порядке должен быть оформлен фито-санитарный сертификат международного образца. Его выдает служба санитарно-карантинного контроля той страны, где растение было приобретено. Причем растение должно быть официально куплено вами в специализированном магазине, поскольку на какое-нибудь самостоятельно вырытое деревце никто вам никакого сертификата не даст. При этом необходимо учитывать, что сертификат действителен только 15 дней с момента оформления.

Во-вторых, приобретенное вами растение обязательно должно находиться не в почве (ввоз земли в Россию категорически запрещен), а в специальном субстрате. Это опять же означает, что растение лучше приобретать в магазине, поскольку магазинные экземпляры только в субстрате и продаются.

Если оба условия вами соблюдены, то вам, разрешив ввоз растения, в обязательном порядке дадут соответствующие предписания о порядке содержания и разведения данного экземпляра. В частности, растение не может быть передано другому лицу и должно находиться только в распоряжении того человека, который его ввозит. Кроме того, сотрудники карантинной инспекции имеют право на проведение вторичного контроля – то есть могут периодически приходить к вам и смотреть, как живет привезенное растение, не нарушаются ли данные инспекцией предписания и т. д.

Самым же недопустимым карантинная служба считает ввоз в Россию так называемого посадочного материала – семян, луковиц, черенков и тому подобных вещей. Основная тому причина – невозможность заранее проверить чистоту посадочного материала. Ведь определить, больна ли та или иная луковица, можно только вскрыв ее, то есть уничтожив сам посадочный материал.

А между тем даже небольшое количество зараженных растений, взращиваемых "частником" на собственной даче, может в результате стать источником эпидемии в масштабах целого региона. Ведь в одном бобовом зернышке способны ужиться, например, до 15 личинок страшного вредителя – четырехпятнистой зерновки. Размножается она с такой скоростью, что в течение месяца ею будет заражено около 20 гектаров посадок.

В связи с этим право на ввоз посадочного материала в Россию имеет только государство, ну и некоторые коммерческие организации. Так что если вы решите выращивать на своем участке какие-нибудь овощи или цветы, то их семена и луковицы вам придется купить здесь, в России.

Впрочем, это обстоятельство вряд ли должно огорчить наших садоводов и огородников. Ведь самое ценное в посадочном материале – это его районирование, т. е. приспособленность к тем или иным климатическим условиям. Поэтому никогда семена из Калифорнии не дадут в подмосковном климате тех же фантастических урожаев, что у себя на родине – даже если эти семена будут супервысшего качества.

И вообще, коли уж на то пошло, нет сейчас никакого смысла везти растения или их семена из-за рубежа. Если раньше достать редкие растения действительно было большой проблемой, то сегодня в России работает огромное количество фирм, у которых можно приобрести или заказать все, что угодно.

Совершенно отдельного разговора заслуживают правила ввоза из-за рубежа фруктов и овощей. В соответствии с установленными карантинными нормами, каждый человек имеет право привезти в Россию суммарно не более 5 килограммов различных, как говорится, образцов зарубежной сельскохозяйственной продукции. Причем в эти 5 килограммов включаются не только свежие, но и сушеные фрукты и овощи, а также орехи.

Об этом непременно надо помнить, поскольку в случае превышения установленной весовой квоты сотрудники карантинной инспекции имеют полное право изъять у вас не только излишек, но вообще все привезенные фрукты и овощи.

Правила вывоза различных растений из России намного мягче, чем правила ввоза. В принципе, из России разрешается вывозить все, кроме так называемого стратегического сырья – семян определенных сортов, коллекционного материала и тому подобных вещей, представляющих собою государственную ценность. Впрочем, список таких запрещенных к вывозу растений и семян очень невелик, а в остальном никаких ограничений на вывоз не существует.

При вывозе растения за рубеж его владельцу тоже необходимо оформить международный фито-сертификат. Получить его можно в любом отделении государственной карантинной инспекции, за исключением тех случаев, когда за границу вывозятся семена. Сертификат на вывоз семян следует оформлять в карантинной инспекции того района, где они были произведены.

Кстати сказать, сотрудники карантинной инспекции не только оформляют соответствующий сертификат, но еще и дают исчерпывающую информацию о правилах ввоза и вывоза растений, действующих в различных странах мира.

Информация эта может быть весьма полезна. Поскольку зарубежные правила и нормы ввоза растений и сельскохозяйственных продуктов порой бывают гораздо строже, чем наши, российские. Например, в соседствующей с нами Финляндии существует 18 (!) томов комментариев к общим положениям. И в них до мельчайших подробностей определено, что и откуда можно ввозить, а что нельзя. А в любое островное государство – будь то Япония, Австралия или Великобритания – вам и вовсе не разрешат ввезти ничего.

Так что всем, кто собирается вывезти из России за рубеж или ввезти из-за границы растения или семена, лучше предварительно проконсультироваться по этому вопросу в карантинной службе. Дабы впоследствии не тратить попусту время, деньги и нервы. Тем более, что даже если вы будете следовать всем вышеперечисленным правилам, на границе у вас все-таки могут возникнуть проблемы. Такие случаи известны. Виноватыми в конфликтных ситуациях бывают как сами граждане, так и службы, осуществляющие контрольно-пропускные функции. Однако справедливости ради отметим, что большинство конфликтов возникает при прохождении не пограничного санитарно-карантинного, а таможенного контроля. И главным образом у тех, кто ввозит в страну не единичные экземпляры, а целые коммерческие партии растений, семян или фруктов.

Государственная пограничная инспекция по карантину растений г. Москвы: Гончарная ул., 3; (095)298 0635, 298 0636.

Государственная пограничная инспекция по карантину растений г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области: ул. Рубинштейна, 25; (812)314 1714.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector