No Image

Разрешение на начало работ

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Какой документ является разрешением на производство (проведение) работ?

Разрешение на производство работ, многообразие вариантов

Как видим, перечень и категории данного типа документов, могут быть очень обширными. Зависит это от нескольких факторов:

  • сферы деятельности, в которой выдается разрешение и конкретного вида работ (услуг);
  • цели получения такого разрешения;
  • статуса лица, получающего разрешительный документ (физическое или юридическое лицо);
  • уровня допуска.

Так, разрешительным документом, например, в туристической деятельности, дающим право на организацию и реализацию туристических поездок, является лицензия. Она выдается Департаментом туризма МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ.

Разрешительным документом, дающим право допуска на выполнение определенных работ физического или должностного лица – наемного работника предприятия или организации, являются: наряд-допуск, различные сертификаты и дипломы, подтверждающие уровни квалификации, а так же аттестационные свидетельства. Таким документом для физического лица, например, может быть свидетельство об аттестации и допуске к работе с электротехническим оборудованием, работающим под напряжением до 1000 В (второй уровень допуска электробезопасности).

Разрешение на строительство – это тоже разрешение на производство работ. Этот вид документов в разных региональных законах может носить еще и название ордера. Например, в Москве, для начала подготовительных работ в строительстве, необходимо получить временное разрешение – ордер на начало подготовительных работ. В общем, в масштабах Федерации, порядок получения разрешения на строительство регламентируется Главой 6 Градостроительного Кодекса РФ. Детализация процесса получения и выдачи разрешения на проведение работ излагается в региональных законодательных актах.

Разрешение на проведение работ: особенности национального строительства

Наверное, верно утверждение, что деятельностью, требующей максимального количества разрешений и согласований, было и остается строительство. Особенно если речь идет об объектах повышенной опасности: сложных технических и производственных объектах, многоэтажных домах и сложных объектах инфраструктуры. Поэтому, когда вводят в поисковую систему запрос «разрешение на проведение работ» чаще всего, подразумевают именно разрешительную документацию в строительстве.

Какие виды разрешений существуют сегодня в строительстве? Это, прежде всего, строительная лицензия, дающая право лицензиату на выполнение работ повышенной опасности. Она выдается саморегулирующейся организацией в строительстве в соответствии с установленными лицензионными условиями и требованиями к строительной организации.

Вторым видом разрешительных документов в строительстве является разрешение на строительство (в некоторых регионах – ордер). Оно выдается местным органом власти в соответствии с планом застройки местности и на основании заявления застройщика и прошедшего экспертизу проекта. Порядок выдачи разрешений на строительство в каждой административной единицы РФ регулируется на местном уровне. Общим требованием к порядку выдачи такого документа является соблюдение принципа «единого окна».

Третий документ, который до недавнего времени необходимо было получать в строительстве, это разрешение на начало ведения работ. Этот документ часто называют «разрешение на проведение работ в строительстве», что не совсем правильно. Сегодня допуск на начало ведения работ имеет форму извещения государственных органов власти, осуществляющих технический надзор в строительстве. Для того, что бы приступить к работам по строительству, сегодня необходимо иметь разрешение на строительство и известить органы технического надзора о начале ведения работ в порядке, установленном ст. 52 Главы 6 Градостроительного Кодекса РФ.

Но, несмотря на упрощение выдачи некоторых документов, порядок получения различного рода разрешений в строительстве был и остается достаточно сложным и не вполне понятным для людей, не являющихся юристами. Поэтому получение всех видов разрешений и допусков лучше поручать специалистам, имеющим соответствующий опыт. Это сэкономит время, а, в конце концов, и деньги предприятия, желающего получить разрешительный документ (будь то предприятие-застройщик, или строительная организация).

Практически ни одно строительство не обходится без проведения земляных работ. Сюда относится заложение фундамента здания, подведение водопровода, газопровода, канализации и прочих коммуникационных сетей. В зависимости от типа и размеров будущей постройки объёмы земельных работ могут быть весьма значительными.

Вместе с тем, выемка грунта вблизи других строений и объектов инфраструктуры может привести к их повреждению и даже разрушению. Поэтому рытьё котлованов и прокладка траншей требует выдачи разрешения на проведение земляных работ со стороны соответствующих надзорных органов.

Нормативно-правовая база

Порядок произведения работ по капитальному строительству достаточно чётко регламентирован положениями градостроительного законодательства. Статья No52 прописывает необходимость наличия у строительных организаций лицензии, а также получения допусков и разрешений. Любые работы, производимые на глубине более 2-х метров, либо рядом с ранее проложенными подземными коммуникациями, сопряжены с повышенной опасностью.

В связи с этим, при их проведении необходимо соблюдать требования техники безопасности (ТБ), а также получить отдельное разрешение от строительно-надзорных организаций. Данные требования прописаны в положениях официальных строительных нормативов и даны в следующих главах СНиП:

  • ТБ при проведении строительных и ремонтных работ жилого фонда.
  • ТБ при строительстве и ремонте зданий промышленного назначения.
  • Охрана труда рабочих при дорожном строительстве.
  • Охрана труда при использовании строительного оборудования и техники.
  • Правила эксплуатации электрических и газовых сетей.
Читайте также:  Как хоронят безродных людей

Кроме этого, правила земельных работ устанавливаются в нормативных актах, разработанных Минстроем и Минрегионом. Если строительство производится в природоохранных зонах и на заповедных территориях, потребуется получение одобрения Минприроды или местных природоохранных организаций. Постановление Минрегиона от 2009 года предписывает обязательное получение строительными компаниями допуска на оказание строительно-ремонтных услуг.

К ним относятся:

  • Устройство несущих фундаментов зданий.
  • Монтаж стен и межэтажных перекрытий.
  • Прокладка временных подъездных путей и погрузочно-разгрузочных площадок, прокладка коммуникаций к объекту строительства.

Выдача подобных допусков находится в ведении местных саморегулирующихся организаций – СРО.

Саморегулирующая организация перед выдачей разрешения на проведение земляных работ, прокладку коммуникаций и непосредственный монтаж здания, производит проверку фирмы-застройщика на предмет наличия всех необходимых для этого лицензий. Данная процедура производится на основании стандартных нормативов, поэтому полученное разрешение действительно на всей территории Российской Федерации.

Для получения допуска строительная компания должна вступить в членство СРО. Сегодня они подразделяются по видам деятельности и отвечают за лицензирование:

  • Строительных организаций.
  • Проектных бюро.
  • Организаций, занимающихся изыскательной деятельностью.

Соответственно, если нормативные акты для проведения строительства требуют наличия допуска проектного СРО, то его невозможно заменить разрешением, выданным строительной СРО. Часто для оказания целого спектра строительно-монтажных или ремонтно-реставрационных услуг застройщик должен иметь на руках все три вида допусков.

Чтобы стать членом СРО, руководство компании должно подать заявку в его правление и заполняются анкеты, содержащие полную информацию о реквизитах фирмы, о количестве сотрудников и их профессиональных навыках, строительной специализации и так далее. К рассмотрению правления представляются документы работников, подтверждающие их квалификацию – дипломы, допуски, удостоверения, сертификаты. Если фирма не имеет в своём штате профессионалов, требуемых для проведения строительных работ, во вступление в СРО и получении допуска ей будет отказано.

Также потребуется перечислить в фонд организации ряд платежей:

  • 5 тысяч рублей в качестве вступительного взноса.
  • Денежный взнос в компенсационный фонд организации.
  • Минимальный его размер составляет от 150 тысячей рублей, а максимальный зависит от стоимости взятого компанией-застройщиком подряда.
  • Ежемесячные или ежеквартальные взносы, составляющие порядка 5 тысячей рублей. Различные целевые взносы.

Далее компания оформляет страховку гражданской ответственности в любой страховой компании, предоставляющей подобные услуги. Членство в СРО даёт строительной компании ряд преимуществ:

  • Возможность участвовать в тендерах и прочих конкурсах на предоставление строительных услуг.
  • Допускает работу на опасных и охранных объектах: связанных с высоковольтным напряжением, взрывоопасными и горючими материалами; производить реставрацию архитектурных памятников; производить строительно-ремонтную деятельность в природоохранных и водоохранных зонах.
  • Возводить здания, относящиеся к категории капитального строительства.

Ответственность застройщика

Попытки застройщика начать работу без получения указанных выше допусков могут привести к неприятным последствиям. Например, к начислению крупных штрафов, запрету осуществлять какую-либо строительно-ремонтную деятельность. В крайних случаях – к принудительной ликвидации предприятия в соответствии с постановлением судебных органов и к уголовной ответственности руководящих работников фирмы. Деятельность самих СРО регулируется государственными службами по технологическому и экологическому надзору.

После вступления в СРО и получения всех необходимых допусков, компания несёт перед ней непосредственную ответственность за качество предоставляемых услуг. В соответствии с Федеральным законодательством о саморегулируемых организациях, они обязаны производить плановые проверки деятельности своих членов. В некоторых случаях производятся и внеплановые проверки. Причиной для них являются претензии заказчика к качеству оказываемых услуг, и в случае выявления нарушений, к застройщику применяются различные меры дисциплинарных взысканий.

Среди прочих возможных нарушений, караемых в соответствии с административным законодательством, следует упомянуть неправильное оформление рабочих-гастарбайтеров и работников, не достигших возраста совершеннолетия. Такие категории рабочих оформляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и параграфами КЗоТ.

Узаконивание земляных работ

Работы с землёй в большинстве случаев требуют наличия особого разрешения на проведения земляных работ, которое выдаётся в виде ордера. Для получения подобного ордера уполномоченному представителю строительной компании следует обратиться непосредственно в местную администрацию, либо направить заявку при помощи интернет-сайта «Госуслуги». В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме. Часть этих данных передаётся посредством электронной переписки, в виде ответа от СРО и прочих надзорных органов на соответствующий запрос администрации.

Письменное ходатайство подаётся в отдел местной администрации, занимающийся техническим инспектированием. Проследить за порядком прохождения заявки по инстанции можно на электронном сайте Госуслуг. Обращаться с заявлением о выдачи разрешения на проведение земельных работ имеет право как физическое (организация), так и частное (индивидуальный предприниматель) лицо. Для получения ордера к заявлению необходимо приложить следующую документацию:

  • Паспорт лица, непосредственно занимающегося получением ордера.
  • Документ, подтверждающий полномочия данного гражданина как доверенного лица такой-то компании.
  • Документ должен быть заверен подписью генерального директора и печатью организации.
  • Заявление в письменной или электронной форме. В последнем случае и весь пакет документов подаётся в онлайн-режиме, а для его заверения используется электронная подпись. Временной график проводимых работ. В нём следует указать все этапы строительства с ориентировочными сроками их выполнения.
  • Строительно-проектная документация предстоящих работ. Если строительно-ремонтные работы будут производиться на режимных объектах или в охраняемых зонах, потребуется составить список всех задействованных в них сотрудников фирмы. Это необходимо для предоставления им личного разрешения на проход внутрь охраняемой территории.
  • Имеющиеся разрешительные документы – лицензии и допуски, дающие компании право заниматься данным видом деятельности. Полный перечень разрешительной документации зависит от специфики предстоящих работ.
Читайте также:  На что тратится госбюджет

Согласно нормативным актам, сроки рассмотрения заявки и выдачи ответа не должны превышать двух календарных недель, закрытие ордера потребует максимум 8 дней, а внесение в него изменений и корректировок – не более 5 дней. Выдача разрешения на проведение земляных работ производится абсолютно бесплатно. Администрация может не принять поданные документы и отказать в выдаче разрешения по следующим мотивам:

  • Неполный или неправильно составленный пакет документации.
  • Окончился срок действия разрешительной документации – лицензий и допусков. Случайное или предумышленное искажение информации о фирме или объекте строительства.
  • Некорректное использование электронной подписи.
  • Нарушения в составлении письменной или электронной заявки.
  • Неверный формат подачи документации в электронном виде.

Закрытие ордера

После того, как все работы закончены, застройщик обязан удостоверить сдачу построенного объекта. Одним из этапов сдачи является закрытие ордера земельных работ. Для этого либо отправляют онлайн-заявку при посредстве сайта «Госуслуги», либо передают заявление в администрацию через доверенное лицо. Для закрытия ордера компания-производитель работ должна вернуть земельный участок в состояние, приемлемое для дальнейшего использования, то есть рекультивировать его.

Под рекультивацией подразумевается прокладка пешеходных дорожек, автомобильной трассы, разбивка газонов, высаживание деревьев и кустарников. В ряде случаев, когда рабочий процесс происходил вне населённых пунктов, для закрытия ордера достаточно просто привести землю в исходное состояние – засыпать ямы и траншеи, завезти обратно снятый плодородный слой почвы.

Если работы затянулись сверх срока, законодательство предусматривает возможность продления времени действия ордера. Для этого необходимо подать заявление об его пролонгации в ту же организацию, где был получен данный ордер. В некоторых случаях ордер может быть закрыт раньше срока: например, при выявлении нарушений застройщиком предписаний надзорных органов, при обнаружении грубых нарушений им строительных нормативов и так далее.

В этом и подобном случаях компания-застройщик может автоматически лишиться и лицензии на произведение всевозможных строительно-монтажных работ.

Помощь юриста

Для максимально скорого получения разрешения на проведение земляных работ следует воспользоваться помощью юриста. Любые задержки в получении любой разрешительной документации крайне нежелательны для любой коммерческой организации. Не являются исключением и строительные фирмы – не зря говориться «время – деньги»: чем раньше будет начато и завершено строительство, тем больше прибыли оно принесёт застройщику.

Получение ордера или допуска требует корректного и юридически грамотного составления всех документов – от заявки до проектной документации. Малейшие нарушения регламента заполнения становятся причиной отказа в выдачи разрешения. А это простой рабочих, техники, и в итоге – штрафные санкции за не сданный вовремя объект. Потратив мизерную часть своего бюджет на услуги высококвалифицированного юриста, строительная компания сэкономит в сотни раз больше средств и времени на получении всей разрешительной документации.

Земляные работы в начале строительства: порядок и правила проведения

Сотрудничество
Региональным юридическим и консалтинговым компаниям
Авторам статей и обзоров
Вакансии для специалистов

Консультации и аналитика

Статьи и обзоры УБК
Форум. Консультации On-line
Вопросы – ответы

Информация on-line

В помощь Директору и Бухгалтеру: бланки отчетов, кодификаторы, справочники
Типовые формы договоров
Бизнес-предложения украинских и иностранных компаний

РАЗРЕШЕНИЕ НА НАЧАЛО РАБОТ

УКРБИЗНЕСКОНСАЛТ предоставляет полный комплекс услуг по получению разрешения на начало работ Госкомохрантруда.

В связи с обновление данных на сайте
полная информация временно недоступна.

Попробуйте зайти немного позже

Мы гарантируем, что Ваши документы будут рассмотрены на ближайшей комиссии.

Вам необходимо предоставить следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (нотариально заверенная);

Читайте также:  Хранение лекарств в аптеке

копия справки о внесении в единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (статистика, нотариально заверенная);

договор на помещение, в котором будет осуществляться эта деятельность + поэтажный план; + страховка

свидетельства о праве собственности от арендодателя на фактический и юридический адреса (нотариальные копии);

копия свидетельства плательщика НДС, индивидуальный номер плательщика налога.

дипломы и удостверения сотрудников, допущеных

справка о взятии на учет плательщика налогов (4-ОПП);

свидетельство о регистрации плательщика НДС;

списки сотрудников (ИТР и рабочих);

Известно ли Вам , что с 15 октября 2003года согласно постановления Кабинета Министров Украины №1631 , утвержден порядок выдачи разрешений Госкомитетом по охране труда и его территориальными органами .

Этот порядок определяет процедуру выдачи и анулирования разрешений Госнадзорохрантруда и его территориальными органами.

Любое предприятие, имеющее намерение начать (продолжить) выполнение работы повышенной опасности или эксплуатацию объектов, машин, механизмов, проводить обучение работников по вопросам охраны труда других субъектов хозяйственной деятельности, профессиональную подготовку, перепідготовку и повышение квалификации работников, которые будут выполнять работы повышенной опасности, должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохранытруда или его территориального органа.

Для получения разрешения, субъект хозяйственной деятельности или уполномоченное им лицо представляет Госнадзорохранытруда или его территориальному органу по месту расположения, заявление согласно установленного образца к котрому прилагаются:

– на начало (продолжение) работ повышенной опасности – заключение экспертизы ЭТЦ;
о возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить выполнение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности при выполнении заявленной работы;

– на эксплуатацию объекта- заключение экспертизы о соответствии объекта требованиям нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной политики( с учетом результатов сертификации в системе УкрСЕПРО в случае ее проведения и возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение требований законодательства при его эксплуатации, а также эксплуатационную документацию;

– на проведение обучения по вопросам охраны труда заключение экспертизы главного научно-методического центра или экспертно-технического центра Госнадзорохранытруда овозможности субъекта хозяйственной деятельности проводить обучение по вопросам охраны труда.

Госнадзорохранытруда или его территориальный орган на протяжении 30 рабочих дней после регистрации заявления выдает субъекту хозяйственной деятельности соответствующее разрешение или сообщает письменно об отказе с соответствующими подтверждениями.

Госнадзорохранытруда и его территориальные органы ведут учет выданных разрешений в порядке,установленном Госнадзорохранытруда.

Действие разрешений, выданных Госнадзорохранытруда и его территориальными органами , распространяется на всю территорию Украины.

Строк действия разрешений составляет:
– на начало выполнения работ повышенной опасности или эксплуатации объекта- 3 года;
– на продолжение выполнения работы повышенной опасности или эксплуатации объекта- 5 лет;
– на обучение выполнения работы повышенной опасности или эксплуатации объекта- 5 лет .

Государственный контроль за исполнением, условий разрешения проводят должностные лица Госнадзорохранытруда или его территориальными органами путем проведения проверок в установленням законодательством порядке.

В случае выявления нарушений, условий разрешения должностное лицо.которое проводило проверку, выдает субъекту хозяйственнойдеятельности или уполномоченному им лицу предписание. В котором излагается сущность нарушения со ссылкой на статью (пункт) соответствующего нормативно-правового акта и устанавливается срок его устранения.

Субъект хозяйственной деятельности в назначенный предписанием срок сообщает письменно орган, должностное лицо которое проводило проверку об устранении выявленных нарушений.

Разрешение может быть аннулировано приказом органа ,который его выдал и изъято у субъекта хозяйственной деятельности на основании письменного сообщения.

От Вас требуется всего лишь утвердить список работ и предоставить специалистам УБК пакет необходимых документов, оплатить наши услуги и по истечении 30 рабочих дней забрать готовое разрешение в одном из ближайших к Вам офисов УБК.

Если Ваша компания находиться не в Киеве, пересылка документов и полученных лицензий по Украине осуществляется с помощью автотранспортных компаний “АВТОЛЮКС” или ” ГЮНСЕЛ ” .

Предлагаемая схема оплаты наших услуг – 50% оговоренной суммы перед началом работ, остаток – после подписания Вами подготовленного и согласованного пакета документов, но в любом случае не позднее чем за день перед вынесением на комиссию. При наличии у Вас временых финансовых затруднений – мы готовы пойти Вам навстречу: отсрочка оплаты и стоимость наших услуг в этом случае оговоривается в индивидуальном порядке.

Мы предлагаем Вам качество и гарантию Вашего успешного бизнеса в Украине как минимум на 3 года!

Успехов Вам в бизнесе и правильных решений!

Подробные консультации по телефонам в Киеве:
(044) 599-6565, 247-0386

“>

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
© 2019 | All rights reserved.
Adblock detector

копии полученных лицензий

договор на помещение, в котором будет осуществляться эта деятельность + поэтажный план; – страховое свидетельство;

списки сотрудников (ИТР и рабочих);
дипломы руководителей;
удостоверения рабочих, выполняющих опасные работы;