No Image

Срок выездной проверки пфр

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Предприниматели подвергаются контролю со стороны различных инстанций, в том числе и Пенсионного фонда. ПФР осуществляет плановые камеральные и выездные проверки. Что именно вызывает интерес ревизоров от ПФР, как именно проходит сама процедура и что в связи с этим нужно иметь в виду предпринимателю? Будем разбираться.

Для чего нужна проверка ПФР

Представители Пенсионного Фонда Российской Федерации могут подвергнуть процедуре проверки любого предпринимателя, использующего наемный персонал. Законодательная обязанность руководителя – выступать страхователем для своих сотрудников, то есть начислять сотрудникам средства для уплаты взносов в ПФР и перечислять их по назначению (ст. 303 ТК РФ).

Цель ревизии – выяснение корректности исчисления и своевременности уплаты в полном объеме предусмотренных законом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Если в результате проверки выявляются нарушения, представители ПФР уполномочены накладывать на виновных предусмотренные законом санкции (о них подробнее ниже).

Чем регламентируются проверки ПФР

Сотрудники ПФР при проведении ревизии должны руководствоваться следующими нормативными актами:

  • Методические рекомендации по проведению проверок, выпускаемые и утверждаемые Правлением ПФР (постоянно обновляются).
  • Федеральный закон № 212 от 24 июля 2009 года «О взносах в Пенсионный Фонд РФ».
  • Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
  • Налоговый Кодекс РФ.

Два типа проверок Пенсионного фонда

ПФР может производить два типа проверок:

  • камеральную – при каждой подаче соответствующей отчетности;
  • выездную – плановую ежегодно или внеплановую.

Камеральная проверка ПФР

Этот вид проверки является основным для ПФР. Он осуществляется часто – один раз в квартал, после того как была предоставлена ежеквартальная отчетность работодателя по уплате страховых взносов. Камеральная проверка означает ревизию полученных из отчетов данных.

Особенности проведения камеральной проверки ПФР

  1. Для нее не нужно специальное разрешение руководства: сотрудник территориального отделения ПФР осуществляет ее просто по служебному заданию, собственному решению.
  2. Для этого типа проверок не утверждаются планы.
  3. Место проведения проверки – региональное отделение Пенсионного Фонда.
  4. Сроки проведения – 90 дней с момента предоставления отчетности.
  5. Перечень запрашиваемых для проверки документов является открытым: если предоставленные данные не устроили ПФР, она вправе запросить любую необходимую документацию дополнительно.

Что проверяют камеральным способом

Анализу подвергаются данные из отчетности по следующим направлениям:

  • принадлежность выплаченных страховых взносов данному работодателю (идентификация);
  • подан ли расчет уплаты взносов вовремя;
  • арифметическая проверка (сопоставление с предыдущими показателями);
  • анализ на достоверность (по другим имеющимся в ПФР данным);
  • правильно ли выбран тариф для исчисления и верно ли рассчитаны по нему взносы;
  • полностью ли перечислены взносы и вовремя ли это сделано.

Результаты камеральной проверки ПФР

Наилучший вариант – если проверка прошла успешно, предприниматель об этом не информируется. Если выявлены какие-либо отклонения от нормы, возможны варианты последующих процедур в зависимости от характера нарушений.

  1. Выявлена недостача по взносам (недоимка). Проверяющий составляет справку по форме 3-ПФР, руководитель ее подписывает и заверяет печатью. Ее не выдают подателю отчетности, а хранят в деле. По факту этой справки в течение 3 месяцев работодатель получит требование о погашении недоимки.
  2. Выявлены ошибки в исчислении или разбег данных. В этом случае страхователь получит требование 8-ПФР о предоставлении пояснений или внесении исправлений. Сделать это надо быстро, не позже 5 дней. Далее реализуется один из следующих путей:
    • после пояснений нарушений нет – проверка закрывается, акт составлять не нужно, плательщику дополнительно ничего не сообщается;
    • после пояснений выявляется правонарушение – это вызывает составление акта 16-ПФР, который направляется плательщику. Если у него есть возражения, он вправе их предоставить в течение 15 дней. Затем в течение декады выносится окончательный результат: либо о привлечении к ответственности, либо об отказе в этом привлечении. Ответственность предусматривает не только погашение возникшей недоимки но и пеней, штрафов, которые назначаются в течение 10 дней с момента вступления решения в силу отдельным требованием. Копия вынесенного решения в течение 5 дней выдается плательщику под роспись или направляется заказным письмом.

    ВНИМАНИЕ! Вынесенное решение плательщик вправе обжаловать в вышестоящем органе или судебной инстанции в течение 30 дней со дня вручения.

    Выездная проверка ПФР

    Это более сложный вид ревизии, проводящийся не чаще 1 раза в 3 года. Такая проверка длится около 2 месяцев, так как связана с плотным изучением документации на месте. Ее цель – контроль правильности расчета пенсионных начислений.

    Важные моменты выездной проверки

    1. Планово проводится совместно с проверкой ФСС (ч. 3 ст. 33 ФЗ № 212).
    2. Внеплановые проверки происходят по отдельности.
    3. Захватывают период, не превышающий 3 календарных лет «тому назад» от вынесения решения о проверке.
    4. Руководство ПФР может приостанавливать и возобновлять выездную проверку:
      • для истребования дополнительных документов (их можно предъявлять в виде заверенных копий);
      • для получения сведений от иностранных органов контроля в рамках действия международных договоров;
      • для перевода полученных сведений на государственный язык.
      • Страхователя проверяют на его территории, для чего он должен выделить ревизорам отдельное помещение. При отсутствии такой возможности проверка может переместиться на территорию регионального отделения ПФР (п. 1 ст. 35 ФЗ № 212).

      ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ревизоры обязаны предъявить служебные удостоверения и решение о назначении проверки. Как правило, сразу предъявляется и требование о предоставлении конкретных документов. Количество и наименование объектов проверки не ограничено.

      Что изучают специалисты при выездной проверке

      Глубокому анализу подвергается информация из следующих документальных источников:

      • учетная документация;
      • отчетность бухгалтерии, в том числе первичка и регистры учета;
      • расчеты по уплаченным ранее страховым взносам;
      • кассовые, банковские бумаги;
      • лицензии;
      • финансовые документы (книги доходов и расходов, ордера, ведомости, кассовые книги и др.);
      • договоры и допсоглашения;
      • приказы руководства;
      • документы индивидуального учета в системе ПФР.

      При сплошной проверке анализируют все документы, имеющие отношение к страховым взносам в ПФР. Выборочная проверка позволяет ограничиться отдельными статьями отчетности.

      Что ищут проверяющие

      Предоставленная отчетность изучается на предмет обнаружения нарушений в исчислении, сроках или полноте уплаты пенсионных страховых взносов. Проверке подлежат:

      • корректность определения размера взносов;
      • база, по которой начисляются взносы;
      • суммы, не входящие в базу для исчисления платежей;
      • правильность применения тарифа;
      • обоснованность применения льготного тарифа;
      • время предоставления расчетов и их полнота;
      • полностью ли и вовремя перечисляются страховые взносы.

      ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Ревизоров интересует главным образом то, не скрывают ли плательщики часть средств от включения в базу для расчета страховых начислений, например, путем «серых» и «черных» зарплат, необоснованного применения пониженного тарифа, гражданских договоров, необязательных к заключению и др.

      Результат выездной проверки

      По истечении срока проверки составляется справка о ее проведении. На ее основании на протяжении 2 месяцев составляется акт. После того как он будет подписан, его вручат плательщику в течение 5 дней. После этого у работодателя есть 15 суток для возражений, а у ПФР после рассмотрения возражений – декада для оформления решения о привлечении к ответственности или отказе в нем.

      Получив решение, предприниматель должен помнить, что оно вступит в силу спустя 10 дней, а обжаловать его можно еще 3 месяца.

      Из статьи Вы узнаете:

      1. В каком порядке внебюджетные фонды проводят выездные и камеральные проверки: требования, сроки, документы.

      2. На какие моменты нужно обратить внимание, чтобы избежать нарушений самим и заметить нарушения проверяющих.

      3. Какие законодательные и нормативные акты регулируют проведение проверок внебюджетными фондами.

      Проверки контролирующих органов, так или иначе, связаны со стрессом для тех, в отношении кого они проводятся, будь это проверки Трудинспекции, СЭС, внебюджетных фондов, налоговой и т.д. Но для бухгалтера самыми «ожидаемыми» являются проверки налоговой инспекции и фондов. И даже если Вы уверены, что документы находятся в идеальном порядке, а налоги и взносы посчитаны абсолютно правильно, все равно сообщение о предстоящей проверке всегда неожиданно и волнительно, особенно если проверка проходит у Вас впервые и непонятно, чего ожидать от проверяющих. Поэтому важно иметь представление о том, как проходят проверки, какие действия при этом совершают представители контролирующих органов, а какие действия требуются от Вас. В этой статье предлагаю рассмотреть порядок проведения проверок ФСС и ПФР, чтобы не только избежать нарушений, но и выявить нарушения со стороны проверяющих.

      Порядок проведения проверок ФСС и ПФР в соответствии с законодательством

      Законодательно порядок проведения проверок внебюджетными фондами регламентируется гл. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В соответствии с Законом проверки проводятся с целью контроля за правильностью исчисления, а также полнотой и своевременность уплаты взносов на обязательное социальное страхование.

      Порядок проведения проверок, сроки и запрашиваемые документы зависят от того, какая это проверка: камеральная или выездная. Если кратко, то камеральная проверка – это проверка сданных отчетов, которая в обязательном порядке проводится специалистами ФСС и ПФР, практически без Вашего участия. А вот с выездной проверкой дело обстоит серьезнее: и проверяемый период более длительный и список запрашиваемых документов гораздо шире.

      Читайте также:  Имеет два высших образования

      Более подробно порядок и особенности проведения камеральных и выездных проверок ФСС и ПФР представлены в табличке:

      Условия проведения

      Камеральные проверки(ст. 34 Закона № 212-ФЗ)

      Выездные проверки

      (ст. 35 Закона № 212-ФЗ)

      Кто проводит проверки ФСС, ПФР по отдельности ФСС и ПФР только совместно в соответствии с планом-графиком выездных проверок.
      При проверках страхователей, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, могут привлекаться также налоговые органы. Место проведения На территории ФСС, ПФР, осуществляющих проверку На территории страхователя.
      При отсутствии у страхователя возможности предоставить помещение для проверки — на территории ФСС, ПФР, проводящих проверку Основание для проведения проверки Специальное решение не требуется Решение руководителя (заместителя руководителя) ФСС, ПФР о проведении проверки Какие документы проверяются Отчеты в ФСС, ПФР;При обращении за возмещением средств из ФСС — документы, подтверждающие произведенные расходы. Любые документы, подтверждающие правильность расчетов по обязательному социальному страхованию (начисление, уплату, суммы возмещения из ФСС) Срок проведения проверки 3 месяца со дня предоставления отчета 2 месяца со дня вынесения решения о проведении проверки;1 месяц при проверке обособленного подразделения, имеющего свой баланс, расчетный счет и производящего выплаты физическим лицам. Приостановление проверки Не предусмотрено Решение о приостановлении проверки выносится в случаях:
      • истребования документов у других лиц (не чаще 1 раза по каждому лицу);
      • получения информации от иностранных государств;
      • перевода документов на русский язык.

      На период приостановления должны быть возвращены все подлинники документов страхователя, а также прекращены все действия, связанные с проведением проверки.

      Период приостановления проверки не входит в срок проведения проверки. Общий срок приостановления не может превышать 6 месяцев, а в случае получения информации от иностранных государств – 9 месяцев.

      Проверяемый период Период отчета в ФСС, ПФР Не более 3 лет, предшествующих году проведения проверки Периодичность проведения проверок По мере предоставления отчетов в ФСС, ПФР Не чаще, чем 1 раз в три года (без учета проверок обособленных подразделений)
      При ликвидации и реорганизации проверка может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки Требования в ходе проверки Требование о предоставлении пояснений или внесении исправлений.
      Направляется страхователю, если в ходе проверки выявлены несоответствия или ошибки. Страхователь должен в течение 5 дней со дня получения требования предоставить такие пояснения или внести исправления. Требование о предоставлении документов.
      В течение 10 дней со дня получения страхователь должен предоставить соответствующие документы или в течение 1 дня, следующего за днем получения требования, письменно уведомить о невозможности предоставить документы в установленные сроки с указанием причины и возможных сроков. Контролирующий орган в течение 2 дней со дня получения такого уведомления выносит решение: продлить сроки или оставить без изменения.
      Запрашиваемые документы предоставляются в виде копий, заверенных страхователем (нотариальное заверение по закону не требуется). Подлинники документов могут предоставляться для проверки только на территории страхователя. Результаты проверки Если в ходе проверки нарушений законодательства не выявлено, о результатах проверки не сообщается страхователю.
      Если после предоставления страхователем пояснений и исправлений или в случае их непредоставления контролирующим органом установлен факт нарушения законодательства, то в течение 10 дней со дня окончания срока проверки составляется акт проверки. Не позднее срока окончания проверки представители проверяющих органов составляют справку о проведенной выездной проверке.
      В течение 2 месяцев со дня составления справки составляется акт проверки. Акт проверки вручается страхователю в течение 5 дней с даты его подписания.
      В случае несогласия с результатами проверки, содержащимися в акте, страхователь имеет право в течение 15 дней с даты получения акта написать письменные возражения. Вынесение решения по результатам проверки В течение 10 дней со дня истечения срока для подачи письменных возражений должно быть назначено рассмотрение материалов проверки. О времени и месте рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) проверяющего органа обязан уведомить страхователя. Страхователь имеет право не участвовать в рассмотрении материалов проверки.
      По результатам рассмотрения материалов проверки контролирующий орган выносит решение:
      • о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
      • об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

      Указанное решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты вручения его страхователю.

      На что обратить особое внимание при проверках ФСС и ПФР, чтобы избежать нарушений самим и выявить нарушения проверяющих

      1. О проведении плановой выездной проверки органы ФСС и ПФР обязаны уведомить страхователя не позднее, чем за 3 дня до ее начала либо заказным письмом с уведомлением, либо другим доступным способом (п. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Заметьте, что уведомить проверяющие могут и по телефону или факсу (как чаще всего и бывает), но в этом случае доказать факт такого уведомления с их стороны практически нереально. Я вовсе не говорю о том, что страхователям нужно игнорировать такие уведомления, вовсе нет. Но в крайней ситуации знание данного обстоятельства может очень пригодиться.

      2. Сроки, установленные для взаимодействия страхователя с органами ФСС и ПФР в ходе проверок, исчисляются в рабочих днях, так как в законе нет указания на исчисление в календарных днях (п. 6 ст. 4 Закона № 212-ФЗ).

      3. Проверяющие имеют право доступа на территорию страхователя только при предъявлении служебных удостоверений и решения о проведении проверки, в котором указаны именно эти представители контролирующих органов. При этом в жилые помещения проверяющие могут входить только с согласия проживающих (п. 1, 3 ст. 36 Закона № 212-ФЗ).

      4. Препятствовать доступу проверяющих не имеет никакого смысла: во-первых это административное правонарушение (ст. 19.4.1 КоАП РФ), а во-вторых у проверяющих появляется право самостоятельно начислить сумму страховых взносов по имеющимся данным или по аналогии, и вряд ли эта сумма окажется меньше реальной (ст. 36 п. 2 Закона № 212-ФЗ).

      5. Выездная проверка может проводиться только в присутствии руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя (п. 2 ст. 15 Закона № 294-ФЗ). Поэтому если на период проверки руководитель страхователя планирует поездку в отпуск, командировку и т.д., необходимо заранее подготовить приказ о назначении исполняющего обязанности руководителя на время его отсутствия и составить доверенность. В противном случае это будет рассматриваться как уклонение от проведения проверки, что влечет административную ответственность по ст. 19.4.1 КоАП РФ. Заметьте, что для привлечения к ответственности за уклонение от проверки контролирующие органы должны располагать доказательствами, что они надлежащим образом уведомили о предстоящей проверке – здесь как раз нам пригодится пункт 1.

      6. Представители контролирующих органов должны вручать документы в ходе проверки только руководителю страхователя или его уполномоченному представителю. Передача документов другим лицам будет нарушением со стороны проверяющих.

      7. Такие документы, как: требование о предоставлении документов при выездной проверке, акт проверки, решение по результатам проверки, проверяющие могут передать одним из следующих способов:

      • лично под расписку – руководителю или его уполномоченному лицу,
      • в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (с использованием ЭЦП),
      • по почте заказным письмом.

      ! Обратите внимание: адрес для направления заказного письма проверяющие берут из данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. Поэтому если Ваш фактический адрес не совпадает с юридическим – письмо Вы можете не получить, но проверяющие в этой ситуации действуют совершенно законно. Также нужно учитывать, что датой получения по закону считается шестой день с даты отправления заказного письма, независимо от фактического получения (п. 1 ст. 37 Закона № 212-ФЗ)! В связи с этим, чтобы избежать проблем с получением документов от ФСС и ПФР и соблюсти указанные в них сроки, лучше получать документы лично, тем более что проверяющие, как правило, сами отдают предпочтение этому способу.

      8. Страхователь может передавать документы, запрашиваемые при проверке, следующими способами (п. 1 ст. 37 Закона № 212-ФЗ):

      • Лично — руководитель или представитель проверяемого лица (по доверенности). Доказательством предоставления документов в этом случае может служить экземпляр описи передаваемых документов с отметкой контролирующего органа.
      • Почтой — ценным письмом с описью вложения. При предоставлении документов почтой подтверждением будет служить опись вложения в ценное письмо и почтовая квитанция.
      • В электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (с использованием ЭЦП). Однако в настоящее время (на момент написания статьи) ФСС и ПФР не разработали формат передачи документов в электронном виде, поэтому этот способ передачи документов недоступен.

      Итак, мы достаточно подробно рассмотрели порядок проведения проверок внебюджетными фондами в соответствии с законодательством. А в следующей статье я расскажу о личном опыте прохождения выездной проверки ФСС и ПФР и поделюсь практическими рекомендациями.

      Читайте также:  Налог на дом в садоводстве

      Считаете статью полезной и интересной – делитесь с коллегами в социальных сетях!

      Есть комментарии и вопросы – пишите, будем обсуждать!

      Законодательные и нормативные акты

      1. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

      2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

      Как фонды проводят совместную плановую выездную проверку

      Тему статьи предложила Лилия Витальевна Крышовец, главный бухгалтер, г. Киселев.

      Раз в 3 года у вас может случиться плановая выездная проверка, проводимая совместно ПФР и

      Такая совместность иногда сбивает с толку бухгалтеров, которые начинают воспринимать фонды как нечто единое. К примеру, по завершении проверки компания обжалует в суд решение одного из фондов, выигрывает дело и ждет, что второй фонд автоматически уберет свои доначисления. Но этого не будет. Даже тогда, когда фонды совместно проверяют страхователя, каждый из них оформляет свои отдельные документы в процессе проверки, не подчиняется «напарнику» и не будет исполнять судебные решения, принятые в отношении другого фонда.

      ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

      “ ФСС и ПФР могут проводить раз в 3 года совместные плановые выездные проверки страхователе Законодательством предусмотрены формы документов, принимаемых фондами на разных этапах проверки — от момента ее назначения до момента вынесения решения по проверк

      При этом не установлено специальных форм документов, принимаемых именно при совместных выездных проверках фондов. Поэтому в ходе совместной выездной проверки должно быть принято и предъявлено проверяемому страхователю по одному документу от каждого из фондов. Наприме

      • решения о проведении выездной проверки от ПФР по форме и от ФСС по форме РФ;
      • решения о приостановлении проверки от ПФР и от ФСС по форме 10;
      • справки об окончании выездной проверки от ПФР по форме и от ФСС по форме

      Чтобы устранить неясности по совместным выездным «фондовым» проверкам, мы ответим на некоторые «как?», «где?», «когда?» и «сколько?».

      Кого фонды вносят в «выездной» план и что проверяют

      Чтобы составить план-график совместных выездов на следующий год, в конце текущего года фонды просматривают по страхователя

      • результаты камеральных проверок за прошедшие 9 месяцев года;
      • материалы ранее проведенных выездных проверок;
      • сведения о поступлении страховых взносов и состоянии задолженности по ним.

      ВНИМАНИЕ

      Плановые выездные проверки ПФР и ФСС проводят только совместно. А вот внеплановая ревизия может быть проведена одним фондом, например ФСС для проверки правильности начисления пособи

      Например, вы можете попасть в план-график выездных проверок на 2016 г., если вас не проверяли в 2013, 2014, 2015 гг. и у вас есть хотя бы один признак из списка, совместно разработанного фондам

      В таком списке содержится 12 критериев, в частности уменьшение у компании суммы начислений по страховым взносам по сравнению с предыдущим периодом при неизменной численности работников, применение ею пониженных тарифов страховых взносов. Но наибольшая вероятность попасть в список проверок на ближайший год возникает, если:

      • вы являетесь крупнейшим плательщиком, то есть по вашему территориальному фонду у вас наибольшие суммы облагаемой базы, количество застрахованных лиц, среднесписочная численность работнико
      • вы замешаны в схемах минимизации страховых взносов (по сведениям, поступившим в фонды от налоговой инспекции, например, по итогам работы комиссии по борьбе с низкой зарплатой);
      • вы не представляли пояснения, запрашиваемые фондом по выявленным при камеральных проверках несоответствиям.

      РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

      Попасть в плановую проверку может даже новая компания, работающая меньше 3 лет: частота проверок не связана с моментом регистрации организаци

      Выездная проверка проводится по взносам, относящимся к 3 годам, предшествующим году, в котором вынесено решение о ее проведени Проверить могут любые документы, имеющие отношение к выплате физлицам зарплаты, пособий, других начислений: учредительные документы, лицензии, больничные листы, то есть все, что может подтвердить численность штата, периоды работы, начисления и выплаты.

      Законодательство не обязывает фонды где-либо публиковать график плановых выездных проверок. Но некоторые территориальные органы ФСС РФ размещают его на своих сайтах. Причем уже утвержденный график может менятьс И несовпадение периода проверки, указанного в нем, с периодами, указанными в решениях о проведении проверки, не нарушает ваших прав. Поэтому отменить решение по проверке, проведенной не по графику, скорее всего, не получится даже через

      Как фонды начнут совместную проверку

      О дате начала проверки фонды могут никак не сообщить. А могут предупредить о своем приходе по телефону или выслать экземпляр решения о проведении проверки по почте. Начать проверку фонды могут и в отсутствие руководителя фирм

      Совместная проверка вовсе не означает, что проверяющие из обоих фондов придут к вам одновременно, минута в минуту или день в день

      При появлении проверяющих из фондов у вас на пороге первым делом нужно посмотрет

      • оригиналы решений от ПФР и ФСС (формы и о проведении выездной проверки вашей компании, подписанные руководителями ваших территориальных отделений фондов;
      • удостоверения пришедших на проверку люде

      Инспекторов можно не допускать к себе на проверку при отсутствии у них любого из указанных документов или при несовпадении в этих документах сведений об инспекторах. А вот если с документами у проверяющих все в порядке, не пытайтесь препятствовать их доступу на свою территорию, поскольку такое воспрепятствование является:

      • административным нарушением, за которое могут оштрафовать и директора — на 20 000 руб., и компанию — на
      • основанием начислить вашей организации сумму страховых взносов расчетным путе которая может отличаться от той, которую вы должны уплатить в реальности.

      СОВЕТ

      Вряд ли инспекторы придут на проверку без решения или удостоверения. Но ситуация, когда в решении указаны одни сотрудники, а по факту пришли другие, вполне вероятна. Допустим, кто-то заболел или командирован, а в решении фамилии заменивших их людей не указаны.

      Если в подобном случае вы не пустили проверяющих на свою территорию, постарайтесь зафиксировать факт нарушения со стороны фондов, чтобы обезопасить себя от претензий относительно воспрепятствования проведению проверки. Законодательно порядка для этого не прописано. Можете составить акт с подписями руководителя и нескольких сотрудников вашей компании, приложить к нему, например, копию решения о проверке и копии или фото предъявленных вам удостоверений сотрудников, пришедших из фондов.

      Сколько может длиться проверка

      Продолжительность выездной проверки — не более 2 месяцев со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о ее окончани

      РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

      ПФР выносит решение на основании информации, полученной от ФСС, поэтому предполагается, что «пенсионная» проверка может завершиться позднее проверки

      Кстати, проверяющие из ПФР и ФСС не обязательно придут в один день. Предположим, в графике проверок вы запланированы на июль. Нарушения «совместности» не будет, если, к примеру, ФСС провел проверку с 08.07.2014 по 31.07.2014, а ПФР — с 15.07.2014 по 22.09.2014. Ведь проверка начата обоими фондами по плану — в июле. Сроки проверки обоими фондами соблюден Это нам подтвердили и в ПФР.

      ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

      “ Действующее законодательство не обязывает проверяющих из фондов одновременно находиться на территории страхователя, заканчивать совместную проверку и выносить решение по ней.

      Фонды согласуют между собой месяц, в котором они должны начать проверку того или иного страхователя. Как правило, вместе день в день они не приходят на проверку и не заканчивают

      ДАШИНА Тамара Николаевна
      ПФР

      А вот если проверяющие из ПФР пришли к вам лишь через месяц после того, как закончилась проверка ФСС, то через суд можно попробовать признать незаконным и отменить решение ПФР о проведении проверки. Ведь при проведении такой отдельной проверки страхователю придется повторно организовывать рабочие места для проверяющих, отвлекать своих сотрудников от их повседневных обязанностей, чтобы подобрать затребованные проверяющими документы и дать необходимые пояснени

      Два месяца — не максимальный срок, поскольку фонды могут продлевать и приостанавливать проверку. И вот по каким основаниям.

      Основания изменения сроков выездной проверки Срок продления или приостановления выездной проверки
      Выездная проверка может продлеваться по решению руководителя регионального отделения фонд,
      • нужны дополнительные сведения о страхователе в связи с поступившей от правоохранительных или налоговых органов информации о нарушении им законодательства о страховых взносах;
      • на территории проведения проверки появились обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие ее проведению;
      • страхователь не представил запрошенные в требовании документы на проверку в течение 10 рабочих дней со дня получения требования или в срок, о котором он договорился с фондом
      До 6 месяцев
      • у страхователя есть 9 ОП
      До 4 месяцев
      • у страхователя есть 10 и более ОП
      До 6 месяцев
      Выездная проверка может приостанавливаться по решению руководителя вашего территориального органа фонда, если нужно, в частност
      • истребовать документы и информацию, относящиеся к предмету проверк
      До 6 месяцев
      • перевести на русский язык документы, представленные плательщиком страховых взносов на иностранном языке (например, трудовые договоры с работниками-иностранцами)
      Приостановление проверки одним фондом означает, что и второй фонд должен принять решение о приостановлении (по форме 10). При этом до вынесения решения о возобновлении проверки (форма проверяющие не вправе находиться у вас в организации или требовать у вас какие-либо документы
      Читайте также:  S7 возврат билетов правила

      Где может проводиться проверка

      Проверка на вашей территории

      Это общее правило любой выездной проверк В этом случае со всеми подлинниками документов проверяющие могут знакомиться только у вас. Обычно с решением о проведении проверки инспекторы передают требование с перечнем документов (форма которые им нужно сразу выдать.

      ВНИМАНИЕ

      Фонды не вправе проводить осмотр помещений, инвентаризацию и выемку документов.

      Для проведения проверки можете выделить инспекторам любое помещение. Если инспекторы настаивают на осмотре еще каких-то ваших территорий (допустим, цехов на предмет выявления нелегальных рабочих), вы можете отказать им в этом. И не поддавайтесь на угрозы составления акта о воспрепятствовании доступа должностных лиц, поскольку у проверяющих из ПФР или из ФСС нет полномочий на осмотры.

      ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

      “ Налоговое законодательство прямо разрешает налоговым инспекторам при выездных проверка осматривать помещения и территории налогоплательщика, делать выемку документов, проводить инвентаризацию его имущества.

      Для проверяющих из фондов Закон таких полномочий не предусмотрел. Поскольку у ПФР и ФСС другие цели и задачи и им такие полномочия не нужны.

      Положения НК РФ не могут применяться по аналогии. Ведь Закон не входит в налоговое законодательство, а является частью законодательства о страховых взноса

      Если проверяющие из фондов требуют осмотра помещений, то следует иметь в виду, что такие требования неправомерны. И страхователь вправе не предоставлять свои территории для осмотра (имущество для инвентаризации, документы для выемк

      ДАШИНА Тамара Николаевна
      ПФР

      В любой момент до составления справки об окончании проверки инспекторы вправе запрашивать, предъявив вам требование по форме 14, копии ваших документов, даже если они уже посмотрели подлинники, когда были у вас.

      В ходе проверки требований о представлении документов может быть сколько угодно, и передавать их вам могу

      • лично под расписку — руководителю (предпринимателю) или уполномоченному сотруднику компании;
      • в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (с использованием электронной подписи);
      • по почте заказным письмом. Требование считается полученным страхователем по истечении 6 рабочих дней со дня его отправк

      Передать копии в фонд нужно в течение 10 рабочих дней с даты вручения вам требовани Если вы понимаете, что времени на изготовление копий не хватит, отвезите в течение дня, следующего за днем получения требования, в канцелярию территориального органа фонда такое уведомлени

      Руководителю
      Управления Пенсионного фонда РФ
      в г. Горячий Ключ Кому конкретно направлять уведомление, вы увидите в разделе «Подписи должностных лиц. проводящих проверку» требования о представлении документов
      от ООО «Молния»,
      Рег.
      тел.

      Исх. от 21.09.2015

      Уведомление
      о невозможности своевременного представления документов

      В ответ на полученное 21.09.2015 требование о представлении документов от 07.09.2015 (отправлено почтой 08.09.2015), подлежащее исполнению не позднее 01.10.2015 (ч. 1, 5 ст. 37 Закона от 24.07.2009 сообщаем следующее.

      Объем запрашиваемых документов составляет не менее 10 000 страниц. Технические возможности не позволяют подготовить полный комплект копий документов в требуемый срок.

      В связи с этим на основании ч. 6 ст. 37 Закона от 24.07.2009 просим продлить срок представления документов до 09.10.2015 включительно.

      Укажит
      причину, по которой вы не можете принести бумаги в срок;
      период, который требуется вам, чтобы подготовить копии

      Просим о принятом решении сообщить по телефону: (контактное лицо — Дождиков Сидор Петрович), а копию принятого решения выслать по нашему адресу. Положительное или отрицательное решение фонд, у которого вы просили отсрочку на представление бумаг, должен вынести в течение 2 рабочих дней со дня получения вашего уведомления и передать вашему руководител Причину отказа в продлении срока фонд указывать не обязан

      ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

      “ Налоговое законодательство прямо запрещает налоговым инспекторам при проверках истребовать у налогоплательщика копии документов, ранее представленные в инспекцию при проведении камеральных или выездных налоговых проверо

      Для проверяющих из фондов законодательство о страховых взносах такого ограничения не установило, а положения НК РФ не могут применяться по аналогии.

      Поэтому теоретически инспекторы из фондов вправе запрашивать копию одного и того же документа неограниченное количество раз, допустим, если они потеряли ранее представленную копию.

      Но на практике чаще проверяющие просят привезти подлинник, чтобы сравнить с ним ранее поданную копи

      ДАШИНА Тамара Николаевна
      ПФР

      РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

      Нотариально заверять копии передаваемых в фонды документов по требованию об их представлении не нужно. Достаточно подписи руководителя и печати проверяемой фирм

      Нередко случается, что инспекторы запрашивают документы, которые в принципе не ведутся организацией (например, список лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера). Оштрафовать за отсутствие подобных документов не могут, ведь на их основании не рассчитывается размер взносов в ФСС и ПФР и работодатель не обязан иметь такие бумаг

      А вот если вы не представите документы, касающиеся расчета величины страховых взносов (допустим, сам гражданско-правовой договор), то инспекторы могут оштрафовать компанию на 200 руб. за каждый непредставленный докумен поименованный в форме 14.

      Проверка в территориальном отделении ФСС и ПФР

      По месту нахождения фондов выездная проверка может проводиться, если у страхователя нет места принять инспекторов у себя. Обычно это касается предпринимателей или компаний, у которых нет офисного помещени

      Проверяющие из фондов уведомлением (форма вызывают к себе представителя страховател и сообщают, где пройдет проверка. Как нам разъясняли специалисты из ПФР, они с коллегами из ФСС договариваются, в помещении какого из фондов будет организована ваша проверка.

      Имейте в виду, что на проверку вне вашей территории вы обязаны представлять по письменному требованию подлинники документо

      Как оформят окончание совместной проверки и ее результаты

      Каждый из фондов:

      • составит справку об окончании выездной проверки и вынесет акт проверки;
      • примет свое решение по проверке после рассмотрения материалов проверки, то есть даты вынесения решений могут быть разные. А вот как подготовиться к такому рассмотрению и где оно пройдет, нам подсказали специалисты из ПФР.

      ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

      “ Организация, в отношении которой прошла выездная проверка, вправе представлять свои возражения по акту проверки и участвовать в рассмотрении ее материало

      Законодательством не предусмотрено специальной совместной процедуры представления возражений и рассмотрения материалов по проверке, проведенной совместно ПФР и ФСС. Поэтому страхователь, у которого прошла совместная выездная проверка, должен представлять возражения:

      • на акт проверки, выданный территориальным органом ПФР, — в свое управление ПФР. И все сроки для возражений и рассмотрения материалов проверки будут отсчитываться относительно этого акта;
      • на акт проверки, выданный территориальным органом ФСС, — в свой филиал ФСС. Сроки для возражений и рассмотрения материалов проверки будут отсчитываться относительно этого

      ДАШИНА Тамара Николаевна
      ПФР

      Напомним, что свои возражения по акту проверки вы можете подать в течение 15 рабочих дней со дня его получени

      Если вы не согласны с решениями территориальных органов ПФР и ФСС по проверке, то лучше оба решения одновременн

      • обжаловать в региональные органы фондов;
      • оспаривать в суде.

      Узнать, в какие органы ПФР и ФСС подавать жалобы на ваши территориальные фонды, можно: сайт издательства «Главная книга» → Справочники

      На это у вас 3 месяца со дня вручения вам решения фонда по проверке, нарушающего ваши прав

      Кстати, обращаться именно в суд удобнее, поскольку суд может объединить оба дела в одно производство.

      Если же получилось так, что вы судились только по одному из решений, например по решению ФСС, и его суд отменил, а на решение ПФР вы жаловались в региональное отделение ПФР и получили отказ по жалобе, тогда вы можете:

      • оспорить в суде решение управления ПФР по проверке. Но если срок на судебное оспаривание уже истек, надо приложить к заявлению в суд ходатайство с вескими причинами пропуска срока;
      • оспорить в суде или обжаловать напрямую в Пенсионный фонд РФ решение регионального отделения ПФР об отказе в удовлетворении жалобы на решение управления ПФР по проверке.

      При этом и в жалобе в ПФР, и в заявлении в суд можете сослаться на то судебное решение в отношении территориального органа ФСС, которое уже принято в вашу пользу.

      Комментировать
      0 просмотров
      Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

      Это интересно
      No Image Советы юриста
      0 комментариев
      No Image Советы юриста
      0 комментариев
      No Image Советы юриста
      0 комментариев
      No Image Советы юриста
      0 комментариев
      Adblock detector