No Image

Технический заказчик член сро

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

строительного контроля с организацией являющийся членом СРО (договор лишь на оказание услуг строительного контроля). В данном случае строительный контроль проводится, ни как технический заказчик, а просто как организация предоставляющие такие услуги. Соответствует ли данная деятельность нормам градостроительного законодательства, и не превысил ли в данном случае организация предоставляющие услуги строительного контроля вобрав в себя полномочия предусмотреные п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Не в этом дело. Всё дело в том, что членство необходимо для получения разрешения в области строительства поэтому сама задумка обречена на провал. Согласно частям 2 и 2.1 статьи 52 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства необходимо только индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществляющему работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, стоимость которых превышает 3 000 000 (три миллиона) рублей, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, за исключением лиц, указанных в части 2.2 указанной статьи.

При выполнении только функций строительного контроля такому лицу требуется членство в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство в соответсвии с частью 2 ст 55 Градостроительного кодекса РФ и 52 ст однако Авторский надзор например, это немного другое не требует членства в СРО но в ввашем случае СРО должно быть от фирмы которая осуществляет технический надзор.

Он должен быть членом СРО, даже являясь строительного конотроля, а не строительного надзора.

В соответствии с пункту 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 Кодекса.

Читайте также:  Отпуск это заработная плата

Согласно части 2 статьи 53 Кодекса строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицо, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Из совокупности указанных норм следует, что лицо, выполняющее функции технического заказчика, в том числе проведение строительного контроля, с 1 июля 2017 года должно быть членом саморегулируемых организаций соответствующих видов либо саморегулируемой организации, к сере деятельности которой относится часть таких функций. При выполнении только функций строительного контроля такому лицу требуется членство в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Кодекса застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее проверку проектной документации, для проверки соответствия выполненных работ проектной документации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» авторский надзор — контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации. Согласно статьи 41 указанного Федерального закона авторский надзор отнесен к формам добровольной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

С учетом изложенного, авторский надзор не является обязательной функцией застройщика или технического заказчика, а, значит, для его ведения членство в соответствующей саморегулируемой организации не требуется.

Градостроительные нормы постоянно меняются, что порождает ряд сложностей в их применении. Дискуссионными остаются вопросы, должны ли технический заказчик и застройщик иметь допуск СРО, и в каких случаях он не требуется. Практика показывает, что нередко его отсутствие влечет за собой штрафные санкции по ст. 9.5.1 КоАП.

Нужно ли вступать в СРО техническому заказчику?

Это юридическая организация, взаимодействующая с генеральным подрядчиком от имени застройщика. Несмотря на то, что тех. заказчик не осуществляет непосредственно строительные работы, в закон внесены прямые указания, обязывающие быть членом саморегулируемой организации.

Нужен ли допуск СРО заказчику строительства (заказчику-застройщику)?

В практической деятельности возникает, как минимум, несколько ситуаций, когда организатору строительства требуется разрешение на проведение определенных видов работ.

  1. Согласно ГрК (ст.48) проектная документация (ПД) может разрабатываться самостоятельно застройщиком, либо с привлечением третьей стороны по договору с ним или с техническим заказчиком. До 1 июля 2017 года, организация, выполняющая подготовку ПД, должна была иметь допуск в отношении работ, предусмотренных Приказом № 624. После этой даты разрабатывать ПД имеют право только застройщики, являющиеся членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования, и в отношении любых объектов.
  2. Все виды работ, внесенные в список влияющих на безопасность ОКС, можно выполнять исключительно при наличии допуска. Фактически их производит генеральный подрядчик, и, исходя из буквального толкования закона, именно он должен отвечать за его нарушение по ст. 9.5.1 КоАП. Однако если заказчик строительства самостоятельно заключает договоры со строительными подрядчиками, он должен иметь разрешение на осуществление функций генподрядчика.
  3. Функция строительного контроля вменена субъекту, осуществляющему строительство. На основании договора, эта обязанность может передаваться третьим лицам. Распространено мнение, что застройщик не обязан вступать в СРО, поскольку п.32 Перечня № 624 включает указание только на привлекаемые им для этой цели организации. В ГрК отсутствуют уточнения по этому вопросу.
Читайте также:  Виды пенсий по инвалидности

Судебная практика свидетельствует о том, что на организацию, самостоятельно осуществляющую строительный контроль без разрешительного документа налагаются штрафные санкции. Существует несколько определений ВАС по этому вопросу, где позиция определена следующим образом. Отсутствие в п.32 указания на застройщика не лишает его права проводить строительный контроль, а, следовательно, не освобождает от необходимости вступления в СРО.

Поправки, вступившие в действие с 2017 года, существенно изменили круг компаний, имеющих право осуществлять работы в сфере капитального строительства и границы их ответственности. Как, застройщики, осуществляющие отдельные виды работ самостоятельно, и проводящие строительные контроль, так и техзаказчики, обязаны выполнять нормы Градостроительного кодекса.

Что делать, если нет допуска

Оставьте заявку или закажите обратный звонок, и мы в ближайшее время с вами свяжемся!

Мы консультируем, подбираем саморегулируемую организацию и оформляем необходимые документы. Минимальный срок получения допуска для заказчика-застройщика и технического заказчика составляет всего 1 день!

Реклама

СРО для техзаказчика в теории и на практике

Согласно п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, с 1 июля минувшего года лицо, выполняющее хотя бы одну функцию технического заказчика, должно быть членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Строительное сообщество хотело бы внести поправки в это положение кодекса – дополнительное членство в СРО проектировщиков и в СРО изыскателей, оказывается, по средствам не для каждой организации.

Несмотря на разъяснения, данные по этому положению Градкодекса правовым департаментом Минстроя России в феврале 2017 года, у руководителей СРО и строительных организаций остается немало вопросов. Нужно ли строительной организации быть членом проектной СРО и иметь как минимум двух специалистов, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов НОПРИЗ, чтобы заказывать подготовку проектной документации? Могут ли в этом случае специалисты строительной организации находится одновременно в перечне НРС НОСТРОЙ и НРС НОПРИЗ? Действует ли требование к членству технического заказчика в СРО, если речь идет не о госконтрактах, а о договорах подряда по строительству коммерческих объектов?

Читайте также:  Начислить ндс 20 процентов

Разобраться в этих и многих других вопросах практической реализации градостроительного законодательства постарались участники заседания круглого стола, организованного саморегулируемыми организациями в рамках подготовки к XVIII практической конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

Подобные вопросы строительное сообщество поднимает не впервые. Коллизия о техническом заказчике вошла в повестку прошедшего в декабре 2017 года съезда НОСТРОЙ в качестве проблемы, требующей законодательных изменений. В результате были утверждены две поправки. Одна из них касается расчета размеров взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств для технического заказчика, которые должны производиться не от стоимости объекта, а от стоимости договора на осуществление функции технического заказчика. Второе изменение требует установить членство в СРО застройщика заключающего договор строительного подряда и при этом самостоятельно выполняющего функции технического заказчика. Однако до законодательного решения по обеим поправкам еще далеко – законопроект может быть внесен в Госдуму не раньше осенней сессии 2018 года.

Пока у строителей есть несколько вариантов соблюдения требований действующей редакции Градостроительного кодекса. Первый – получить членство в саморегулируемых организациях всех видов. Второй – иметь штатных технических заказчиков по всем сферам деятельности. Третий – заключать договоры об осуществлении функций технического заказчика с организациями, имеющими членство в соответствующих СРО. Прозвучало также предложение законодательно предусмотреть возможность договорных отношений для подрядчиков и заказчиков с первым уровнем ответственности, что облегчило бы деятельность малого и среднего строительного бизнеса.

Окончательное обсуждение предложений по вопросам участия в СРО лиц, выполняющих функции технического заказчика, состоится в ходе конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области» 29 марта. А очередной круглый стол по вопросам саморегулирования состоится 20 февраля – в этот раз в формате «СРОчных консультаций».

Темы: саморегулирование, СРО, технический заказчик

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector