No Image

Удостоверение беженца в рф

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Удостоверение беженца — официальный документ, позволяющий иностранцу, который не является гражданином РФ, легально находиться в России, если в родном государстве он может стать жертвой преследования из-за своего вероисповедания, политических взглядов, социальной позиции, расовой либо национальной принадлежности, от которых государственные власти не могут его защитить.

В 1992 году РФ присоединилась к Конвенции ООН, определяющей статус беженцев, и подписала соответствующий Протокол. Согласно этим международным документам, Россия предоставляет лицам с иностранным гражданством (или без гражданства вовсе) следующие возможности:

  • получить политическое убежище;
  • приобрести статус беженца;
  • получить временное убежище.

На основании 63-й статье Конституции, выдача беженцев, которые подвергаются преследованиям за политические взгляды или действия (либо бездействия), которые в России не считаются преступлением, недопустима.

Удостоверение беженца

Чтобы получить удостоверение, надо пройти процедуру ходатайства, которая подробно описана в законе № 4528-1 от 28 июня 1997 года. Коротко ее можно описать следующими пунктами:

  1. обращение в МВД с запросом о наделении особым статусом беженца;
  2. первичное рассмотрение ходатайства;
  3. выдача свидетельства о рассмотрении дела (при положительном решении);
  4. рассмотрение дела по существу;
  5. выдача удостоверения или же отказ в выдаче.

В некоторых случаях иностранцу однозначно откажут в выдаче удостоверения:

  • если он совершил преступление против мира и безопасности человечества или иные действия, противоречащие принципам ООН;
  • если он совершил уголовное преступление;
  • если он получает помощь и защиту учреждений ООН (за исключением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев);
  • если переехать в РФ его побудили исключительно причины экономического характера;
  • если человеку ранее уже было отказано в предоставлении статуса беженца в РФ либо любой из стран, присоединившихся к Протоколу либо Конвенции ООН;
  • если у него есть гражданство третьей страны, где ему могут предоставить защиту;
  • если до прибытия в РФ он находился на территории государства, где мог быть признан беженцем;
  • если он незаконно въехал в Россию и не обратился сразу в МВД;
  • если он отказывается предоставлять о себе какие-либо сведения;
  • если он может получить разрешение на постоянное проживание в РФ или уже его имеет.

Начало ходатайствования

Административный регламент МВД № 838 от 7 ноября 2017 года устанавливает стандарт предоставления государственной услуги. Заявка на получение удостоверения беженца подается совершеннолетним человеком в письменном виде по форме № 1, которую можно найти в Приложении №1. За детей, которым еще нет 18, заявление пишут их родители.

Учреждение, в которое нужно обращаться, зависит от того, в какой момент человек решил попросить убежища:

  • дипломатическое представительство либо консульство (до прибытия в РФ);
  • погранпункт (при пересечении границы);
  • МВД (в России).

В Регламенте также прописано, какие документы нужны беженцам для подачи заявки:

  • удостоверение личности;
  • два фото анфас без головного убора размером 35х45 мм, напечатанные на матовой бумаге (если религия не позволяет фотографироваться без головного убора, можно сделать фотографию в нем – главное, чтобы он не скрывал овал лица);
  • бумаги, устанавливающие родственные отношения (если человек прибыл с семьей);
  • бумаги, способные доказать необходимость защиты от опасности, которой человек подвергается в собственном государстве.

При этом заявитель допрашивается сотрудником МВД, и на основе ответов заполняется анкета. Если иностранец не знает русского языка, приглашается переводчик. Задаются вопросы, которые касаются биографии заявителя и причин, побудивших его обратиться с ходатайством. Вопросы могут касаться образования, прежних мест проживания, специальности, трудовой деятельности, военной службы, наличия судимости, заболеваний, семейного положения и т. д. При заполнении каждая страница анкеты подписывается заявителем и переводчиком (при его участии).

После анкетирования заявителю нужно пройти индивидуальное собеседование, в ходе которого заполняется опросный лист. Здесь можно ожидать дополнительных вопросов о мотивах обращения за статусом беженца. После собеседования сотрудник МВД должен зачитать опросный лист, уточнив при этом все неточности и противоречия. Как и анкета, каждая страница опросного листа должна быть подписана заявителем и переводчиком (при его участии).

Читайте также:  По окончании выполнения работ

Заявка рассматривается в течение пяти дней после ее поступления в органы МВД. Само ходатайство рассматривается три месяца после выдачи свидетельства. Иногда срок может быть продлен, но не более чем в 2 раза. После принятия окончательного решения работники МВД должны за следующие 3 дня уведомить об этом заявителя.

Что делать после получения свидетельства?

Заявителя, получившего свидетельство о рассмотрении дела, направляют в пункт временного размещения. При этом сотрудники МВД забирают его паспорт или иные удостоверения личности до вынесения окончательного решения. Начинается процедура рассмотрения дела по существу. Если решение положительное, через 3 месяца об этом уведомят и выдадут специальное удостоверение беженца.

Удостоверение наделяет иностранца многими правами, которыми пользуются россияне. Беженец может официально трудиться, получать различные социальные пособия и льготы, устраивать в дошкольные и школьные учебные заведения детей, заниматься предпринимательством и т. д. После получения удостоверения беженцу нужно каждые полтора года проходить переучет, в ходе которого решается вопрос о продлении его статуса.

Заключение

Удостоверение беженца позволяет иностранцу, который подвергается преследованиям в своей стране, найти защиту на территории России. При этом, подавая заявку на получение удостоверения, человек должен суметь доказать, что он действительно нуждается в убежище. Все поданные документы, а также ответы на вопросы в ходе анкетирования тщательно проверяются сотрудниками МВД. Если все сведения верны, а факт наличия угрозы жизни и здоровью заявителя подтвержден, ему выдается удостоверение. Благодаря этому документу беженец может подождать, пока обстоятельства, вынудившие его покинуть свою страну, не изменятся, и вернуться на Родину.

После того как гражданин другой страны признан беженцем официально, он может получить удостоверение, которое подтвердит его правовой статус. Выдаётся оно в органах Управление по вопросам миграции по месту постановки на учёт.

Удостоверение беженца: особенности

Форма этого документа утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 №356 "Об удостоверении беженца". Удостоверение содержит базовые сведения о лице, которому оно было выдано:

  • ФИО и дату рождения.
  • Пол.
  • Гражданство.
  • Дата выдачи самого удостоверения, а также срок его действия. Если оно уже было продлено, то должна быть информация об этом с новыми датами и наименованием организации, его продлившей.
  • Семейное положение.
  • Данные о том, поставлен ли гражданин на учёт в миграционную службу.
  • Полное название той организации, которая выдала документ.
  • Номер личного дела в РФ.
  • Данные о несовершеннолетних, являющихся членами семьи признанного беженцем лица.

Срок действия удостоверения беженца составляет 3 года, а продлить можно только один раз на 1 год. Удостоверение фактически заменяет паспорт. При наличии нужного статуса и подтверждающих документов гражданин может пользоваться медицинскими и образовательными услугами, получать помощь в виде питания и проживания. Также он может устроиться на работу.

Проездной документ беженца

У беженцев могут быть дела в других странах, связанные с работой, бизнесом, а в дальнейшем и с туристическими поездками. Чтобы свободно перемещаться из одного государства в другое, требуется проездной документ беженца. По нему он сможет свободно посещать иные страны, за исключением той, из которой приехал в поиске убежища, а также тех, где обстановка небезопасна.

Чтобы его получить, требуется написать заявление и лично подать его в Управление по вопросам миграции по месту постановки на учёт. Срок его действия составляет 5 лет.

Легко ли получить документы беженцам?

Чтобы человеку выдали удостоверение беженца, ему нужно предварительно формально получить соответствующий статус по всем правилам, описанным в Федеральном законе "О беженцах" от 19.02.1993 N 4528-1. Это занимает время. Требуется подача ходатайства по ст.3 и ст.4 данного закона, а решение по нему принимается в срок от 1 до 3 месяцев.

Читайте также:  Сдача прав на категорию м

Для получения удостоверения беженца и проездного документа требуются:

  • Паспорт, по которому он является гражданином своей страны.
  • Свидетельство о заключении брака в оригинале, если человек состоит в браке.
  • При наличии несовершеннолетних детей – их свидетельства о рождении, подлинники.
  • Документ о постановке на учёт по месту пребывания как самого беженца, так и членов его семьи, прибывших с ним.
  • Подтверждение прохождение медицинского освидетельствования гражданина и прибывших с ними членов семьи.

Если документы "не в порядке", то есть чего-то не хватает до полного перечня, процесс может затянуться на ещё более длительное время. Далеко не все беженцы получают хорошую помощь от государства как раз потому, что не смогли официально оформить свои права.

Если сделать всё быстро своими силами не получается, упрощённый вариант – обращение к юристу. Расценки могут быть очень разными, как и помощь. Как минимум, это консультация с пошаговым планом действия. В отдельных случаях специалист может сделать всё за клиента. Некоторым это кажется напрасной тратой денег, но финансовые потери за время отсутствия статуса несоизмеримы с затратами на юриста.

Удостоверение беженца и проездной документ – это замена паспорту и загранпаспорту, а также возможность дополнительной поддержки от государства. Поэтому есть смысл постараться получить их как можно скорее, с помощью специалиста или без неё.

В России немало людей, которые были вынуждены покинуть свою страну и получить статус беженца. Но получить этот статус не так просто, так как для этого необходимо пройти специальную процедуру.

Введение в тему

Люди вынуждены уезжать из дома по разным причинам, а поменять страну может заставить только военный конфликт, катаклизм или техногенная катастрофа. Причиной нередко служат преследования по политическим убеждениям и преследования, основанные на религиозной или расовой нетерпимости.

Такой человек может получить удостоверение беженца, прибыв на российскую территорию. А это дает немало преимуществ. Нельзя путать статус беженца с понятием «предоставление временного убежища».

Статус беженца дается на 3 года. При этом получившие его лица могут пользоваться:

  • медицинской помощью;
  • помощью для провоза багажа;
  • поселением в центре временного пребывания с использованием всех необходимых услуг;
  • социальной защитой от государства;
  • трудоустройством без оформления специального разрешения;
  • право на ведение предпринимательской деятельности.

Временное убежище предоставляется лицам, которые по каким-то причинам не желают получать удостоверение беженца, но могут вернуться домой. К примеру, граждане Украины, вынужденно покинувшие страну, могут находиться на территории России 90 дней. После окончания этого срока временные переселенцы из Украины могут обратиться в ФМС для продления периода пребывания.

Существует еще один правовой статус – вынужденные переселенцы. Их нередко путают с беженцами, так как эти понятия похожи. Основное различие заключается в том, что беженцем может быть только иностранный гражданин, тогда как вынужденными переселенцами нередко являются граждане РФ.

Важно: помимо удостоверения беженца такие лица получают удостоверение вынужденного переселенца.

Внешний вид и содержимое удостоверения беженца

Документ, подтверждающий статус беженца, является официальным и содержит следующие сведения:

  1. ФИО лица;
  2. место рождения;
  3. дата рождения;
  4. пол;
  5. гражданство владельца удостоверения;
  6. дата оформления документа;
  7. срок действия;
  8. семейное положение;
  9. сведения о малолетних детях;
  10. дополнительная информация (группа крови и т. д.)

Документ, удостоверяющий статус беженца, имеет установленную ПП №356 форму. Это книжка размером 88×125 мм. Кроме обложки удостоверение имеет 12 листов, ламинированную пленку с голографическим рисунком и черно-белым фото владельца. Образец удостоверения беженца можно найти в интернете.

Процедура оформления

Если человека было признано беженцем в установленном законом порядке, он имеет право получить соответствующий документ. Существует несколько вариантов оформления нового статуса. Можно обратиться в следующие инстанции:

  • консульство или посольство РФ;
  • миграционная служба;
  • органы пограничного контроля;
  • территориальный орган МВД.
Читайте также:  Замена счетчиков воды новые

Чаще всего получение соответствующего статуса осуществляется в ФМС.

Документы необходимые для получения свидетельства беженца

Помимо заявления в миграционную службу нужно предоставить:

  1. свой паспорт;
  2. свидетельство о рождении;
  3. документы, подтверждающие семейный статус и наличие детей;
  4. миграционную карту или другие документы, подтверждающие пересечение границы.

Если заявитель просит статус беженца в России не только для себя, но и для членов своей семьи, нужно предоставить их личные документы. Ходатайство (заявление) оформляется согласно установленному бланку. Указывается:

  • ФИО (полностью).
  • Место рождения, гражданство, пол, дата.

После подачи все документы рассматриваются в течение 5 дней. Если подача осуществлялась через консульство, то оно передается в миграционную службу на протяжении месяца. При подаче через органы пограничного контроля – на протяжении 3 дней.

Если лицу отказывают в предоставлении статуса, ответ будет предоставлен на протяжении 3–5 дней. Когда принято положительное решение, на заявителя заводят личное дело, где указывают данные о постановке иностранца на учет. Заявитель при этом обязан пройти медкомиссию и получить временную регистрацию.

При положительном ответе лицу выдают также специальное свидетельство, в котором указано, что его ходатайство о получении статуса принято и находиться на рассмотрение. Это еще не официальное удостоверение беженца, но этот документ дает право на пребывании в стране до получения окончательного ответа от ФМС.

Далее беженцу предоставляют еще один документ – свидетельство о рассмотрении его обращения. Оно действительно три месяца после оформления, хотя на практике ответа миграционной службы приходится ждать дольше. После этого человек может обратиться с заявлением о выдаче материальной помощи и предоставлении жилья.

Тогда ему будет выплачено единовременное пособие и предоставлено направление для посещения соответствующего центра. Обязательным условием является прохождение медицинского осмотра, включая сдачу крови для определения ряда заболеваний. На основании выданного сертификата впоследствии можно рассчитывать на медпомощь. Затем ему выдают соответствующее удостоверение, подтверждающее статус, либо отказывают.

Важно: получив удостоверение беженца, человек обязан отдать миграционной службе для хранения свои личные документы.

Период действия свидетельства и процедура обмена

Период действия удостоверения ограничен. Оно выдается на срок 3 года. По правилам его можно продлить еще на 1 календарный год. Но его можно обменять. Причины для обмена установлены следующие:

  1. изменение личной информации о владельце;
  2. обнаружение ошибок, исправлений или неточностей;
  3. если удостоверение стало непригодным для использования;
  4. закончилось место для внесения дополнительных записей.

После того, как срок действия документа заканчивается, владелец имеет право оформить РПЖ, ВНЖ, а впоследствии и гражданство РФ.

Утрата и признание удостоверения беженца недействительным

Удостоверение во время всего периода действия является единственным документом, подтверждающим личность владельца. Поэтому его утрата (потеря, кража и т. д.) не должна остаться без внимания.

Владельцу нужно сразу обратиться в федеральную миграционную службу, выдавшую документ. Для получения дубликата следует подать заявление, где подробно указываются обстоятельства потери удостоверения беженца. На основании этого документа будет выдан новый. Если после получения второго документа заявитель найдет первое удостоверение, его необходимо отдать миграционной службы.

Важно: новое удостоверение будет содержать реальный срок действия, поэтому продлить его с помощью переоформления нельзя.

Оно также может быть признано недействительным по следующим причинам:

  • Самовольное изменение личной фотографии. Запрещено самостоятельно менять изображение на документе.
  • Удаление фото. Удостоверение без фотографии владельца автоматически становится недействительным.
  • Самостоятельное внесение записей, исправлений и т. д.

Получить статус беженца несложно – нужно встать учет в миграционной службе, указав данные, пройти медосмотр и выполнить другие правила. Но для проживания в России с таким статусом необходимы серьезные основания, поэтому придется доказывать, что жизнь на Родине стала невозможной. Для получения статуса необязательно приезжать на территорию страны, так как подать ходатайство можно через консульство.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector