Реформа нестационарной торговли, стартовавшая в столице семь лет назад, подошла к концу. Город зачистил площадки у метро и получил рост отчислений в бюджет, но доступными для бизнеса стали ларьки, которые никому не нужны
Войну с хаотичной торговлей на улицах города Сергей Собянин начал сразу же после наделения полномочиями мэра в октябре 2010 года. Тогда он демонстративно уволил глав Тверского и Пресненского районов столицы. Собянину не понравилась концентрация ларьков в центре. «Подобные вещи не могли возникнуть без ведома местных властей!» — возмущался мэр.
И действительно, при Юрии Лужкове компании, связанные с чиновниками управ и префектур, нередко арендовали у города землю, строили на ней нестационарные торговые объекты и сдавали их мелким предпринимателям. Например, ГК «ТЭН» владела тремя рынками и торговыми павильонами у станций метро «Кузьминки» и «Рязанский проспект». Один из совладельцев ГК «ТЭН» Дмитрий Судьин в конце 1990-х годов занимал пост заместителя главы управы района Рязанский, где и располагаются упомянутые площадки.
Семь прошедших лет выдались нелегкими для ларечников. Правила игры менялись несколько раз. Ларьки разыгрывались на аукционах в управах, предпринимателей заставляли покупать новые ларьки и модернизировать старые, наконец, часть объектов признавали незаконными и сносили десятками по ночам. В итоге власти определились со стратегией в мае 2015 года, когда начали демонтировать киоски, срок аренды которых подходил к концу, и строить новые. Если раньше предприниматели арендовали у города землю и могли возводить на ней разные конструкции, то теперь павильоны строит сам город. Все они, за исключением подземных, имеют четкую специализацию и выполнены в единой стилистике.
«Главной нашей целью было создание прозрачного, понятного для всех участников рынка механизма предоставления права торговли в городских нестационарных торговых объектах (НТО. — РБК). Открытый аукцион в электронной форме позволяет исключить класс рантье, и любой желающий, в том числе начинающий предприниматель, может стартовать свой малый бизнес», — объясняет РБК глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк.
Сейчас, по данным департамента торговли, в столице размещено 9,1 тыс. НТО (включая площадки, на которых возводятся временные конструкции для торговли бахчевыми летом и елками зимой, а также стоят торговые автоматы). Это число принципиально меняться не будет, как и расположение и специализация торговых объектов. «Можно с полной уверенностью сказать, что в городе завершена реформа нестационарной торговли, — говорит Немерюк. — Поставленные цели и задачи достигнуты — около 400 ИП и организаций заключили договоры на работу в НТО, среди них небольшие региональные компании и начинающие предприниматели».
Удалось ли городу превратить уличную торговлю в рай для малого бизнеса?
Торги для недоторговцев
РБК проанализировал все 2,7 тыс. торгов, которые прошли со старта последнего этапа реформы. Всего мэрия за это время сдала в аренду около 4,1 тыс. НТО на улицах города и более 400 в подземных переходах. По словам Алексея Немерюка, остальные объекты работают по старым договорам и будут постепенно заменяться вплоть до 2020 года. Последние крупные лоты будут разыграны до конца текущего года, затем аукционы на объекты будут проходить время от времени.
Как выяснилось, 2,3 тыс. объектов из 4,1 тыс. на улицах города арендовали всего десять компаний и холдингов. По расчетам РБК, в общей сложности мэрия за пять лет должна получить от арендаторов 7,1 млрд руб., 57% из них придется на десять компаний. В отдельных сегментах концентрация капитала еще выше — например, больше половины всех торговых автоматов досталось компании «Авалон Дистрибьюшн».
На сайте департамента города Москвы по конкурентной политике мы нашли все земельно-имущественные торги, касающиеся нестационарных объектов, с 15 апреля 2015 года (первый зарегистрированный на сайте лот) по 13 сентября 2017 года. Используя номера лотов, мы собрали на инвестиционном портале Москвы информацию о количестве и типе объектов в каждом лоте и определили стоимость пятилетней аренды одного объекта. В случаях, когда на объект претендовал единственный участник, в качестве итоговой цены аукциона использовалась цена без повышения.
Определив победителей аукционов, мы обратили внимание на то, что некоторые из них имеют общих владельцев или связаны через общую головную компанию. Так, мы выделили группу из восьми компаний, через общих владельцев или напрямую связанных с торговым домом «Айсберри»; связанную с ТД «Кардос» группу из трех компаний, имеющих общего совладельца Александра Костюченко; две компании с общим совладельцем Валентиной Коношановой; две компании, входящие в группу распространителей печатной продукции «Логос»; четыре компании — продавца мороженого, совладельцем которых является Дмитрий Холин; две компании, бенефициаром которых является главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев, и другие связанные друг с другом компании. Информацию о связях между ними мы взяли в базе СПАРК. Данные о ИНН компаний получили из протоколов рассмотрения заявок по интересующим нас лотам.
В исследовании анализировались только наземные объекты; лоты с объектами, расположенными в переходах, не учитывались. В анализе учитывались лоты на размещение торговых автоматов, однако в подсчете объектов они указаны как лот целиком, без учета числа автоматов по одному адресу.
«Город смотрит на мелкорозничную торговлю как на недоторговлю», — считает Сергей Куранов, владелец торгового дома мороженого «Интерайс-Южное». По его словам, властям намного проще найти общий язык с несколькими сетями, чем с сотнями мелких предпринимателей, поэтому правительство культивирует условия для консолидации рынка в руках крупных игроков. «Введение арендованных павильонов выступило катализатором процесса вытеснения малых и средних предпринимателей крупным бизнесом, причем во всех сферах», — согласна Ольга Косец, президент межрегиональной общественной организации «Деловые люди».
В департаменте торговли и услуг говорят, что главная цель реформы — обратная, привлечь малый бизнес. И действительно, на торги допускались только представители малого и среднего бизнеса (оборот до 2 млрд руб. в год и число сотрудников до 250 человек; в реестр не попадают акционерные общества), но крупные игроки легко обходили это ограничение — они выступали от имени разных ООО, а, например, «Айсберри» использовала схему франчайзинга. А ГК «Кардос» была вынуждена сменить форму собственности одного из юрлиц — ОАО «Краснопресненское агентство печати» стало ООО. «Бюрократический идиотизм выкинул нас из соревнования на полгода», — говорит гендиректор ГК «Кардос» Олег Бережной.
Но главным ограничением стала сильная конкуренция за привлекательные объекты. Например, самый дорогой ларек в Москве арендовало ООО «Аматорг» возле станции метро «Молодежная». Начальная цена лота со специализацией «овощи и фрукты» составляла 30 тыс. руб. в месяц, а конечная — более 300 тыс. руб. (это более 18 млн руб. за пять лет). А аренда пресс-стенда у станции метро «Славянский бульвар» в результате конкурса взлетела в 72 раза, до 6,6 млн руб., за пять лет.
«Мне приходилось расставаться с лакомыми адресами, в которых я работал годами, наращивая лояльную базу покупателей, но другого выхода не было, — рассказывает Сергей Куранов. — Я знаю экономику каждой своей точки и понимаю, что арендовать место дороже определенной суммы просто нет смысла. А люди, в основном неопытные новички, взвинчивают ставки до каких-то невероятных цифр, забирают точку и работают потом на ней в убыток».
Но больше всего недовольства предпринимателей вызывает даже не скачок цен на привлекательные объекты, а новая схема размещения ларьков и их четкая специализация. Большинство наземных киосков теперь может торговать только определенным видом продукции — мороженым, цветами, выпечкой, овощами и фруктами, печатной продукцией или билетами. Зимой и летом организуются сезонные бахчевые и елочные развалы.
Разыгранные на аукционах павильоны распределены по видам деятельности крайне неравномерно: больше половины обновленных киосков предназначено для реализации печатной продукции, около 900 торговых точек отведено под мороженое. Это привело к непропорциональному сокращению количества павильонов, которые торгуют продуктами питания и цветами, считает доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Наталья Свечникова.
«Очевидно, что существующий ассортиментный перечень недостаточен ни для самого бизнеса, ни для потребителей, особенно в тех районах Москвы, где инфраструктура торговли в принципе слабо развита», — утверждает Сергей Селиверстов, заместитель председателя совета московского отделения «Опоры России».
На улице и в подземном переходе у станции метро «Рижская» снесли около 20 павильонов с печатной продукцией, продуктами и мороженым, из-за чего в районе возник дефицит недорогих социально значимых продуктов — хлеба и овощей, приводит пример Николай Полукеев, общественный советник при управе Мещанского района Москвы: «Какую-то часть ларьков восстановили, но этого явно недостаточно — спрос все равно превышает предложение. Этим пользуются лоточники-нелегалы, которые размещаются у выходов из метро и перехватывают весь трафик старых павильонов».
Дело в том, что раньше предприниматели сами решали, какой киоск где ставить, и согласовывали это с чиновниками управы. Сейчас решение принимает город, опираясь на постановление правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 291. Учитывается не столько трафик людей, сколько обеспеченность местного населения торговыми площадями. В итоге новые ларьки появляются не у метро, что так не нравится мэру, а в глубине «спальных районов».
«В центральных районах, где мороженое пользуется большим спросом, число киосков сократили в разы, зато поставили в каких-то совсем непроходных зонах, — утверждает Сергей Куранов. — Например, павильон на окраине Внуково так и не смогли разыграть — на него не клюнул даже самый неопытный ипэшник». Многие торговые объекты, право аренды которых выставляется на аукцион, расположены неудачно, и из-за этого они не выкупаются даже по стартовой цене, говорит Сергей Селиверстов.
Новый подход привел к тому, что многие ларьки оказались невостребованы. При том что, по информации департамента по конкурентной политике, киоски сначала устанавливаются и только потом разыгрываются. По данным РБК, 468 лотов на 713 объектов не были разыграны, так как не нашлось желающих их арендовать. Больше всего среди них ларьков и стендов «Пресса» — 482 шт. (это 17% от всех НТО такого типа).
Невостребованные ларьки вновь выставляются на торги через один—три месяца, как правило, по той же цене. Мы нашли 17 лотов, которые выставлялись на аукцион пять раз. Вот, например, киоск «Мороженое» во дворах на Путевом проезде в Алтуфьево был арендован за 9 тыс. руб. в месяц только с пятой попытки единственным участником аукциона — ИП Аразом Мамедовым. 349 раз торги проходили с единственным участником. Нести социальную нагрузку по обеспечению жителей окраин газетами и мороженым предприниматели не хотят.
«Тяжелее всего пришлось мороженщикам: павильоны этой специализации в прошлом году хуже других выступили с окупаемостью, — говорит Сергей Селиверстов. — Мороженое — товар сезонный, а специфика заключения договоров предусматривает существенную предоплату. Предприниматели оказались в крайне невыгодной ситуации: зимой бизнес фактически простаивал, работал только в летний сезон, в результате предприниматели потерпели убытки». Число ларьков с мороженым сократилось с 2,5 тыс. в лужковские времена почти до 900, и предприниматели, по словам Сергея Куранова, рассчитывали на рост выручки в каждой из оставшихся точек. Но чуда не произошло — потребители просто пошли за мороженым в супермаркеты.
«Как только появилась идея, что на рынке мороженого должна быть здоровая, веселая конкуренция, к нам в отрасль хлынуло огромное количество новичков, — рассказывает Куранов. — Почему-то все думают, что мороженое — это манна небесная и каждый киоск будет приносить по 10–20 тыс. руб. выручки за день, что, конечно же, полная утопия». В итоге на один лот в проходном месте претендовало до 20 компаний, которые поднимали цены в десятки раз. Например, ИП Армен Бениаминов арендовал на Манежной площади тележку с мороженым на пять лет за 558 тыс. руб. в месяц при стартовой цене лота 11,5 тыс. руб.
Лидерство на рынке павильонов мороженого удерживает компания «Айсберри» — до введения аукционной системы она владела 600 ларьками, сейчас, по словам руководителя направления розничных продаж Сергея Тубольцева, под брендом «Айсберри» работает около 400 киосков. Компания сделала ставку на франчайзинг. «Такая схема позволяет неопытным предпринимателям легче стартовать в бизнесе — работать под известным брендом и приобретать товар напрямую у производителя с существенной скидкой и полным логистическим обслуживанием, а нам поддерживать объемы производства на прежнем уровне», — говорит Тубольцев. Своим партнерам компания советует занимать как минимум пять нестационарных объектов: выйти в плюс, арендовав один-два ларька, нереально.
Рынку уличного общепита пришлось еще тяжелее: его реформа уничтожила как явление. Палаток с шаурмой, хот-догами и блинами теперь не найти. По оценкам основателя и управляющего сети блинных «Теремок» Михаила Гончарова, владельцам общепита пришлось закрыть около 2 тыс. уличных точек. «Мы закрыли 12 точек, но их оборот соответствовал обороту двух стационарных ресторанов, которых у нас на сегодня в Москве 150. То есть мы потеряли около 1% оборота», — резюмирует Гончаров.
Запрет на нестационарный общепит отчасти и стал причиной бума на рынке мороженого, считает Сергей Куранов: «Ведь это же был пласт экономики, которому сказали: «Спасибо, до свидания». И снесли всех. А оставшиеся без точек бизнесмены были рады уцепиться за любую соломинку и рванулись в ближайшую смежную отрасль — мороженое».
Рынок печати в связи с реформой тоже переживает не лучшие времена, признает Олег Бережной. Этот холдинг потратил на аренду НТО «Пресса» больше других компаний и получит, по расчетам РБК, 558 объектов. Однако до реформы у холдинга было больше 1 тыс. киосков и пресс-стендов в собственности на арендованной у города земле.
По словам Бережного, в результате реформы общее количество объектов по продаже печатной продукции в городе не изменилось — сейчас их около 2,3 тыс. Зато заметно ухудшилось качество их расположения. Около станций метро оставили по одному киоску «Пресса», хотя годами там уживались по несколько благодаря высокому потоку людей. В итоге в ларьки у метро выстраиваются очереди, а в спальных районах в киосках очень низкая выручка.
Проблемы начались в 2015 году, когда компании пришлось демонтировать все павильоны, которые двумя годами ранее она обновила по собственной инициативе, потратив на это около 70 млн руб. Часть из этих киосков правительство Москвы выкупило у «Кардоса» по цене в 1,5–2 раза ниже, чем потратила компания. «Я доказывал, просил, вопил о том, что эта реформа должна учитывать интересы действующих игроков, но она оказалась бульдозером, против которого нет приема, — говорит Бережной. — Бульдозер нас переехал, мы выжили, но дышим еле-еле».
Смирившись с потерями, «Кардос» принял решение бороться за точки на аукционах. Из-за ажиотажа арендные ставки по итогам торгов взлетали в 10–20 раз. Лот из двух киосков у станции метро «Водный стадион» в ходе торгов подорожал в 35 раз — за каждый из них за пять лет придется отдать по 3,3 млн руб. Теперь «Кардос» должен ежемесячно платить устроителю аукционов КП «Мосгорпечать» около 10 млн руб. в месяц.
После реформы состав игроков на рынке печати изменился, говорит Олег Бережной. Корифеи, которые раньше владели сотнями киосков, — «ЦентроПечать», «Роспечать», «АРИА-АиФ» и др. — ушли с московских улиц. Прекратили работу сотни мелких предпринимателей. «Собрать кипу документов, необходимых для участия в аукционах, без помощи юристов очень сложно, а залог в размере трех арендных ставок стал фактически заградительной мерой для ипэшников», — говорит Олег Бережной. По его словам, до 2015 года печатную продукцию в Москве продавали больше тысячи предпринимателей, которые владели одним-двумя киосками и закупали продукцию у более крупных компаний, теперь же их осталось не больше двух десятков. Выручка ГК «Кардос» в Москве сократилась в три раза, многие точки работают в минус, маржинальность всей столичной сети колеблется около нуля.
«Мы выживаем за счет розницы в других городах и поставок печатной продукции в крупные сети — например Х5 Retail Group», — признает Бережной. «Кардос» уже вернул городу несколько десятков арендованных объектов, которые приносили убытки, потеряв несколько миллионов рублей. От того, чтобы полностью свернуть работу на улицах Москвы, бизнесмена удерживает только ностальгия: «Мы строили свою сеть 25 лет, а в итоге из владельцев самой крупной компании на рынке прессы Москвы превратились в обычных арендаторов. Уходить просто жалко, мы зависли над пропастью, но сдаваться не собираемся — мы профессионалы».
Реформа серьезно ударила по малому бизнесу, но есть у нее и очевидные плюсы, считает Дмитрий Шиманов, генеральный директор исследовательской компании MAR CONSULT. «Изменение правил игры на рынке нестационарной торговли решило много вопросов, не последним из которых был вывод оборотов палаток в белое русло, — говорит Шиманов. — Раньше в ларьках не было не то чтобы электронной кассы с paypass-терминалом, а вообще не было кассы. Это создавало приличную теневую экономику, которая обделяла бюджет, формировала криминальный потенциал».
Реформа положительно повлияла на рынок, согласен Сергей Тубольцев: «Раньше в нестационарной торговле царил полный хаос и «шанхай» — когда каждый строил себе ларек, исходя из своих финансовых возможностей и эстетических соображений. Город проделал серьезную работу, спроектировав новые типовые торговые объекты. Они удобны в эксплуатации, выполнены в едином стиле, выглядят современно и привлекательно».
 |
От реформы выиграл в первую очередь бюджет — за счет резкого роста отчислений, считает Татьяна Козлова из ГК SRG. «В 2015 году, когда были переданы в аренду первые нестационарные торговые объекты, поступления в бюджет превысили аналогичный показатель предыдущего года на 20%. К концу 2017 года ожидается увеличение бюджетного эффекта от размещения объектов нестационарной торговли в несколько раз», — утверждает Козлова. По словам Алексея Немерюка, поступления в бюджет от арендной платы за торговлю в нестационарных объектах с 2015 года увеличились в 15,4 раза в расчете на 1 кв. м. По информации на сайте «Открытый бюджет Москвы», НТО принесли в бюджет города с начала года до 19 сентября 223,7 млн руб.
Сергей Куранов из «Интерайса», который до 2015 года владел сотней киосков, теперь арендует вдвое меньше точек, 25 из которых планирует вернуть городу из-за нерентабельности. Партнеры «Айсберри» тоже планируют вернуть городу около 100 ларьков, признает Тубольцев.
Если киоск не оправдал надежд предпринимателя, просто остановить торговлю не получится: придется понести серьезные штрафные санкции. Дело в том, что перед тем как арендовать павильон, предприниматель оставляет залог — три—шесть арендных ставок. При расторжении договора вся сумма остается в казне.
Исход из неудачных ларьков — тренд ближайшего года, уверен Куранов: «Мы, конечно, жаловались и в департамент, и в правительство, но они этот «плач Ярославны» слышали не раз. Винить здесь некого: это действительно капиталистическая система, где цены регулируются спросом и предложением».
Часть предпринимателей уже успела вернуть выигранные объекты городу, признает Алексей Немерюк, но происходит это исключительно из-за необоснованно высоких арендных ставок, которые устанавливают в ходе аукциона сами же участники. Возвращенные городу объекты снова будут выставляться на аукцион, их расположение и специализация не меняются.
Что такое уличная торговля. Как получить разрешение на торговлю на улице в 2019 году. Контролирующие органы и их функции.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Предусмотренные меры наказания за нарушения норм и стандартов при организации уличной торговли. Одним из способов эффективной реализации товара является торговля на улице.
Она ориентирована на привлечение внимания к продаваемой продукции простых прохожих, которые, спеша по своим делам, могут вспомнить о том, что им необходим товар, выставленный на прилавке, и просто попутно купить его.
Основные моменты
Несмотря на большое количество специализированных магазинов, супермаркетов и других обустроенных торговых точек, уличная торговля все еще находит своего потребителя.
На прилавках могут быть представлены как б/у, так и новые товары. Может осуществляться торговля цветами, одеждой, продуктами, в ассортименте встречаются товары для дома и многое другое.
Но для того, чтобы обосноваться для торговли под открытым небом, необходимо не только наличие товара и желание его реализовать, но также разрешение от властей на открытие торговой точки.
При этом за реализатором будет закреплен объект, находящийся по конкретному адресу.
Что это такое
Уличная торговля является разновидностью розничной реализации товара, при которой не определено место размещения для покупателя.
Она может осуществляться следующим образом:
| Стационарные пункты | Это временной постройки, предназначенные для размещения товара и реализатора, установленные без основания (фундамента) и не имеющие никаких коммуникаций. К ним относятся киоски, ларьки и другие объекты |
| Выездные торговые точки | Это специально обустроенные транспортные средства, при помощи которых перемещают товар из одного пункта в другой и из которых его реализуют |
| Прилавки под открытым небом | Товар размещается не в помещении, а просто на прилавке, размещенном на улице |
Для уличной торговли могут использоваться разнообразные удобные для реализатора места — двор, бульвар и т. д., но при этом создаются и специальные зоны торговли — рынки и открытые павильоны для сезонных продаж и ярмарок.
Зачем власти это контролируют
Как правило, на прилавках уличных торговых точек размещают разнообразный ассортимент, но наиболее распространенными являются продукты питания.
Как известно, несоблюдение санитарных норм при организации их продаж приводит к ухудшению качества и риску для здоровья покупателей.
Задачей властей в первую очередь является обезопасить граждан от существующих рисков. В рамках этого они в обязательном порядке проводят проверки соответствия организации торгового места установленным стандартам.
Нормативное регулирование
Уличная торговля регулируется следующими нормативными актами:
Реализаторы, занимающиеся уличной торговлей, являются налогоплательщиками наравне с предпринимателями, осуществляющими другие виды деятельности.
Для них предусмотрены особые системы налогообложения как для субъектов малого бизнеса. Все аспекты в отношении данного вопроса регулируются Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Нужно ли разрешение на торговлю на улице
Для того, чтобы осуществлялась сезонная торговля на улице, разрешение необходимо получить от соответствующих органов местной власти, которые предварительно должны определить адекватность условий организации торговой точки.
Существует две основных причины, по которым власти должны проводить контроль и выдавать разрешения на осуществление торговли. Об одной из них уже было сказано выше – это обеспечение безопасности граждан.
Но есть еще одна причина. Несанкционированная установка торговых точек может быть неуместна в определенных местах, а также мешать работе и отдыху граждан.
Поэтому существует ряд мест, где нельзя размещать объекты уличной торговли:
| У центрального входа в культурные, административные здания | Городская администрация, кино, театр и другие |
| Вблизи установленных элементов ландшафтного дизайна | Скульптур, клумб, фонтанов и т. д. |
| На расстоянии менее 20 метров до перекрестка, а также остановки общественного транспорта | Расстояние измеряется от дорожного знака, которым она обозначается |
| На расстоянии менее 100 м | К железнодорожным переездам |
Прежде, чем обращаться в соответствующие органы, необходимо выбрать место для будущей торговли, которое не будет соответствовать данным пунктам.
Чем отличается лизинг от кредита, читайте здесь.
При этом стоит отметить, что если Вы планируете разместить торговый объект на территории двора, вблизи жилых домов, то для этого Вам необходимо будет получить соглашение жильцов.
Кто осуществляет надзор
Контролирующие органы проверяют два основных аспекта соблюдения законодательства РФ при организации розничной торговли. Это санитарные нормы и организация продажи.
За соответствие санитарных норм в точке розничной торговли отвечает санитарно-эпидемиологическая станция.
В их обязанности входит проверка:
- условий хранения продуктов;
- сроков годности продаваемой продукции;
- условий изготовления (в случае, если речь идет о фастфудах).
За санкционированную торговлю, которая должна быть задокументирована, по законодательству Российской Федерации отвечает Роспотребнадзор и полиция.
За нарушение правил организации уличной торговли они вправе использовать методы административного наказания.
Реализатор при уличной торговле, как и другие предприниматели, обязан вести расчет с бюджетов. Контроль этого процесса осуществляет налоговая служба.
В зависимости от критериев предприниматель может работать на одной из следующих налоговых систем:
| Если торговая площадь составляет до 5м2 | То он может работать на ЕНВД и оплачивать налог 6% от прибыли |
| Патент в налоговой службе на период, когда будет осуществляться деятельность | От вида которой и зависит размер уплачиваемого единоразового патентного налога. Стоит отметить, что при этом не ведется налоговая и бухгалтерская отчетность |
| УСН отлично подходит для предпринимателей | Занимающихся розничной уличной торговлей, так как они полностью соответствуют ее критериям. В таком случае плательщик вправе выбрать базу налогообложения, от чего зависит и ставка |
В случае неуплаты налогов, как и на других предпринимателей, на собственников уличных торговых точек накладываются пеня и штрафы.
Где его можно взять
Для получения разрешения на уличную торговлю необходимо обратиться к администрации города.
Прежде, чем его получить, необходима регистрация юридического лица или индивидуальное предпринимательство в органах налоговой службы.
При этом необходимо выбрать упрощенную систему налогообложения или единый налог на временный доход.
К заявлению, образец которого можно просмотреть ниже, необходимо приложить следующие документы:
- топографический план местности с условным обозначением будущего места торговой точки;
- свидетельство о регистрации в органах налоговой службы Российской Федерации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
- устав для юридических лиц, паспорт гражданина Российской Федерации или вид на жительство иностранных граждан для физических лиц;
- выписку из налоговой службы об отсутствии задолженностей.
Все документы, кроме плана, необходимо предоставить в виде оригинала и копии. Городская администрация рассматривает заявление и выносит решение в течение 10 дней.
В случае положительного результата заявителю выдается паспорт на торговую точку.
Видео: введение. Торговля овощами на улице. Плюсы и минусы
В таком случае можно продолжать процесс подготовки торговой точки, так как необходимо получить еще массу разрешений и документов в разных инстанциях:
| Заключение договора аренды земельного участка | Где будет указанно его целевое назначение |
| Разрешение из газового и водного хозяйства в случае | Если их подконтрольные объекты проходят через Ваш объект |
| Техническую экспертизу оборудования | В случае необходимости его использования (отметим, что для этого вида торговли не используется кассовый аппарат) |
| В случае найма сотрудников | Необходимо зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда |
| Пройти медицинскую комиссию с записью в медицинскую книжку реализатора | Работающего на торговой точке |
Процесс организации торговой точки и получения разрешений зависит от специфики товара. Все вышеперечисленные мероприятия необходимо пройти для всех видов реализуемой продукции.
При этом существует ряд товаров, для реализации которых необходима лицензия. Получить ее можно в органах выдачи лицензий.
При подаче заявления существует большая вероятность того, что Вы получите отказ в открытии торговой точки.
Причины этого могут быть следующими:
- риск нарушения безопасности движения;
- несоответствие экологическим и +санитарным требованиям;
- нарушение целостности ландшафтного дизайна.
В таком случае нужно выбрать другое место, при этом должна быть проведена консультация специалиста.
Ответственность за нарушения
Из сказанного выше можно определить, что за торговлей, осуществляемой на улице, ведут контроль несколько инстанций. Все они определяют соблюдение правил и норм в своей сфере.
За нарушения предприниматель несет административную ответственность. Наказание зависит от величины нарушения.
Это могут быть денежные штрафы, лишение лицензии, запрет осуществления торговли, а если осуществляемая деятельность представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, то и арест сроком на 15 суток.
Размер штрафа
Штрафы, выписываемые предпринимателю, занимающемуся уличной торговлей как в стационарных объектах, так и с машины, закреплены законодательно и зависят от вида нарушения.
Согласно Административному Кодексу Российской Федерации за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации статьей 14.1 предусмотрен штраф в размере от 500 до 2 000 рублей.
При реализации продукции, качество которой не соответствует установленным законодательством нормам, используется статья 14.4 Административного Кодекса Российской Федерации, в которой предусмотрены следующие размеры штрафов:
| Физические лица, граждане РФ | 1-2 тысячи рублей |
| Должностные лица | От 3 до 10 тысяч рублей |
| ИП, работающие без регистрации | 10-20 тысяч рублей |
| Юридические лица | 20-30 тысяч рублей |
Торговля без разрешения на улице штрафуется согласно распоряжению местных органов власти, которые и регулируют данный вопрос.
Что это коммерческая основа, читайте здесь.
Пошаговую инструкцию процедуры банкротства физического лица в 2019 году, смотрите здесь.
Его размер может меняться от 500 до 1 500 рублей. В связи с этим наказание за данное нарушение в городе Москва отличается от штрафов в других регионах.
Уличная торговля – это разновидность предпринимательской деятельности, которая предусматривает розничную реализацию товара в специально отведенных местах и торговых точках, не имеющих помещения для размещения покупателей.
Для нее могут использоваться стационарные или передвижные объекты, которые размещаются в местах, предусмотренных законом или специально возведенных павильонах.
Осуществление уличной торговли осуществляется только по разрешению местных органов власти, которые должны рассмотреть соответствие выбранного места для торговли предусмотренным законодательством критериям.
Они не должны нарушать архитектурно-дизайнерский образ городских участков, не создавать опасные для движения ситуации, а также соответствовать санитарно-экологическим нормам.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
- Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
- Регионы – 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
- Характеристика торговли вне помещения (уличной торговли)
- Органы контролирующие торговлю на улице
- Какую систему налогообложения выбрать
- Сколько можно заработать на уличной торговле
- Сколько нужно денег для торговли с лотка
- Как выбрать оборудование для бизнеса
- Какой ОКВЭД выбрать при регистрации
- Какие документы нужны для открытия деятельности
- Нужно ли разрешение для ведения уличной торговли
Что же представляет из себя торговля вне помещений? Какие существуют правила организации торговли товарами на пешеходной зоне? Читаем в данной статье…
Характеристика торговли вне помещения (уличной торговли)
Реализация товаров вне помещения, нестационарная торговля, торговля «с колес» и прицепов, с лотков и палаток на специально отведенных территориях по-другому называется «уличная торговля». Стоит отметить, что речь пойдет не про уличную торговлю с реализацией товаров на специализированных продовольственных рынках, где «простые пенсионеры» торгуют продукцией с личного подсобного хозяйства (лук, картошка, помидоры и т.д.). На такую торговлю местные власти закрывают глаза, и никто бабушек трогать не будет. Другое дело, если частное лицо со своей палаткой встало где-нибудь в центре города или на проезжей части, без каких-либо разрешений и согласований и торгует чем угодно. Например, распространен способ незаконной уличной торговли, при котором овощи и фрукты закупаются на оптовых базах, а затем перепродаются прямо на тротуарах и обочинах дорог без всяких норм санитарии.
Поэтому, предлагаю изучить данный вопрос с точки зрения закона. Что будет, если организовать торговлю по простому принципу — «взял любой товар, встал в любом месте и торгую сколько захочу»? Разберем по пунктам: — Согласно кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.1, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей; — Согласно тому же кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.4, продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, на должностных лиц — от 3000 до 10 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица , — от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 20 000 до 30 000 рублей; — Правила организации торговли вне помещений присутствуют в законодательстве субъектов РФ, поэтому размер штрафов и меры административного наказания за торговлю в неустановленных местах регламентируется местными законами. Обычно мера наказания за торговлю в неустановленном месте – от 500 до 1500 рублей.
Почему власти так не любят «хаотичную» торговлю на улице? Да потому что она создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, пожарной и дорожной безопасности.
Более того, многие предприниматели, которые законным путем организовали свой бизнес, очень не любят уличных «нелегалов», которые устанавливают свои торговые палатки у них под боком без каких-либо согласований с администрацией. И, зачастую, именно на призыв частных предпринимателей и бизнесменов, этот хаос незаконной уличной торговли хоть как то контролируется.
Хорошая альтернатива уличной торговле — торговля в интернете. Для этого не обязательно открывать интернет-магазин. Можно создать свою группу ВК, например, или воспользоваться досками объявлений, таким как Авито. Если знать, как организовать торговлю, можно получать стабильный доход на досках объявлений.
Органы контролирующие торговлю на улице
Основными контролирующими органами, осуществляющими надзор за соблюдением правил торговли вне помещений являются местная администрация, Роспотребнадзор (СЭС), налоговая и органы полиции. Составление протоколов за нарушение правил уличной торговли может осуществить Роспотребнадзор и сотрудники полиции, а за незаконную предпринимательскую деятельность – налоговая.
Для более детального изучения правил проведения проверок контролирующими органами советуем почитать Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Какую систему налогообложения выбрать
1. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица (ООО) в ФНС (налоговая) так как частному лицу разрешение на уличную торговлю получить не возможно. Налоговый режим – ЕНВД или УСН;
2. Постановка на учет в ПФР (пенсионный фонд) и ФСС (фонд социального страхования) как работодатель , если вы планируете нанимать продавцов; 3. Подача заявления в отдел торговли местной администрации для получения разрешения на выездную или уличную торговлю. Как правило, к заявлению потребуется приложить следующие документы:
- План размещения (или карта) мобильного объекта;
- Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- Копию устава для юридических лиц;
- Копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
- Справку из налоговой об отсутствие задолженности перед бюджетом по налоговым платежам.
Следует отметить, что получить разрешение можно только в определенных местах, согласно территориальному плану размещения нестационарных торговых объектов, а не где вам захочется. Данный план утверждается местной администрацией.6. Начало торговой деятельности. Не стоит забывать, что при торговле продуктами питания следует соблюдать все установленные нормы, например у продавцов обязательно должны быть санитарные книжки. А если вы планируете торговать мясом, то еще и ветеринарную справку формы №2 на продукцию.
Сколько можно заработать на уличной торговле
- Продажа куриных яиц имеет 100% рентабельность. При реализации 100 яиц в день можно получить более 500 руб. чистой прибыли.
- Наценка на овощи и фрукты составляет более 150%. Продавая редкие и дорогие овощи (спаржа, руккола, салаты и ин.) за сезон можно заработать свыше 400 тыс. руб. с 15 соток земли.
- Открытие точки по продаже меда по праву считается выгодным бизнесом. Мед очень полезен, обладает отличными вкусовыми качествами и практически не портится.
Чтобы получить высокий доход с уличной торговли необходимо правильно определить стоимость продукции. Для этого потребуется оценить свое время и добавить цену к затраченным средствам. Если используется собственно произведенный или выращенный товар необходимо определить сколько времени будет потрачено на производство и на продажу. Наценка на товар зависит от востребованности и сезонности. К примеру, пучок свежей зелени или килограмм моркови ранней весной будет стоить намного дороже нежели летом, домашние яйца принесут в несколько раз больше дохода зимой
Сколько нужно денег для торговли с лотка
Уличную торговлю можно организовать, не имея начального капитала, стоит только продавать выращенные собственноручно овощи, ягоды фрукты. Для продажи продукции потребуется:
- Одноразовые пластиковые емкости – от 2 рублей за штуку;
- Маленький столик – от 500 руб. (можно изготовить самостоятельно)
При реализации иных товаров потребуются средства на их приобретение. Определенная сумма нужна практически для начала любого собственного дела. Имея небольшой капитал, весьма выгодно делать инвестиции в новостройки . Если подойти к инвестированию грамотно, то для него не нужны будут крупные вложения.
Как выбрать оборудование для бизнеса
Столик или стеллаж можно изготовить самостоятельно из натурального дерева. Также можно приобрести инвентарь из искусственных материалов.
Какой ОКВЭД выбрать при регистрации
- 12 – прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах;
- 33 – розничная торговля косметическими и средствами, парфюмерией;
- 62 – розничная торговля в палатке, рынке;
- 63 – прочая розничная торговля;
Какие документы нужны для открытия деятельности
Для получения разрешения на уличную торговлю необходимо предоставить:
- Свидетельство о регистрации ИП.
- Санитарно-эпидемиологическое заключении при торговле продуктами питания.
- Перечень продукции, согласованный с СЭС.
Нужно ли разрешение для ведения уличной торговли
При торговле на «стихийном рынке» товарами, которые не нуждаются в лицензировании дополнительные разрешения не требуются.
No related posts.