No Image

Закон о дачных кооперативах

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2000 г., 21 марта 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 30 июня 2006 г., 26 июня, 23 ноября 2007 г., 13 мая, 30 декабря 2008 г., 1 июля, 7 декабря 2011 г., 7 мая 2013 г., 23 июня, 14 октября, 29, 31 декабря 2014 г., 31 января, 3 июля 2016 г.

Принят Государственной Думой 11 марта 1998 года

Одобрен Советом Федерации 1 апреля 1998 года

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 января 2019 г.

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

См. Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.

Президент Российской Федерации

15 апреля 1998 года

Настоящий закон регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с их деятельностью, только в той мере, в какой они не урегулированы законодательством РФ. Законом установлены три вида юридических лиц, создаваемых гражданами в целях реализации своих прав на получение, владение, пользование и распоряжение садовыми, огородными, дачными земельными участками: садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы либо некоммерческие партнерства. В некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания товарищества, является его собственностью как юридического лица. Членами потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд. В некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является его собственностью как юридического лица. Кроме того, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов некоммерческого объединения. Законом также установлены порядок зонирования территории и предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков, порядок создания указанных некоммерческих объединений, права и обязанности их членов, принципы управления этими объединениями, особенности приватизации и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков. При совершении сделок с садовыми, огородными и дачными земельными участками запрещается изменение их целевого назначения и разрешенного использования. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 1998 г. N 79, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г. N 16 ст. 1801

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 января 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 января 2016 г. N 7-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г., за исключением положений, вступающих в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 90-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Читайте также:  Льготная выслуга фскн в мвд

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 268-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2006 г.

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2004 г.

Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 22 ноября 2000 г. N 137-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

Действующий закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 с принятыми в разное время дополнениями, регулирует деятельность некоммерческих объединений садоводов и определяет основные аспекты функционирования подобных предприятий.

Такими организациями могут быть товарищество, кооператив или партнерство, представляющие добровольно учрежденную организацию, цель которой ведение садоводства.

Они обладают совместным имуществом:

  • землей, ограждениями и воротами;
  • коммуникациями, обеспечивающими водоснабжение, подачу электроэнергии, газа, тепла;
  • другими сооружениями – котельными, спортивными и детскими площадками, мусоросборниками и т.д.

Создание дачного объединения регламентируется п. 2 ст. 4, п. 4 ст. 14, п. 2 ст. 28 закона № 66-ФЗ и начинается с регистрации предприятия в территориальной ИФНС, которую производят на основании представленных учредительных документов.

Приобретение земельного участка осуществляется на основании заявления членов общего собрания в исполнительные органы региональной администрации с приложением документов: описание месторасположения и границ участка, устав организации, выписки собрания и др.

Как юридическое лицо, некоммерческое объединение уполномочено:

  • отвечать имуществом по принятым обязательствам;
  • составлять соглашения и договоры;
  • отстаивать интересы предприятия в суде и др.

Закон о дачных кооперативах

Упомянутый нормативный акт регулирует обязанности и права членов организации в части пользования землей и коммуникациями, расчетов за них и ответственности за неуплату.

Вступить в кооператив – значит, стать членом садового товарищества и согласиться с условиями, действующими в нем – размерами взносов, порядком их распределения и внутренними правилами сообщества. Осуществляется прием на основании решения собрания.

Управляющий орган кооператива – правление, председатель и общее собрание членов.

Собрание, рассматривая поставленные вопросы, выносит решения. Периодичность проведения собраний диктуется необходимостью, но законодательно установлено минимальное количество – не реже одного раза в год.

Реорганизация законодательства о садовых организациях

Закон от 1998 сегодня становится неактуальным, поскольку из ГК РФ удалено понятие «некоммерческое объединение граждан». Поэтому Минэкономразвития РФ, считая его неэффективным и исполненным на низком юридическом уровне, подготовило проект нового закона, который (при принятии) вступит в силу в 2018 году, а действующий тогда же ее утратит.

Проектом предусматривается создание исключительно садоводческих товариществ-собственников недвижимости, урегулирование вопросов застройки и регистрации граждан, принципов расчета членских взносов на основе их экономического обоснования, расходования на нужды товарищества и других вопросов.

Пока же идут работы по усовершенствованию проекта, приняты или пролонгированы некоторые нормативные акты, знать о которых дачникам необходимо.

Закон о дачной амнистии

Законодатели позаботились об упрощении процедуры приватизации земли и построек на ней в собственность, подчеркнув, что имеются в виду исключительно те наделы, на которых россияне ведут личное подсобное или садоводческое/огородное хозяйство.

Амнистия действует с 2006 года (№ 93-Ф) и периодически продлевается, поскольку к началу текущего года по статистическим данным воспользовались этой возможностью лишь 10 миллионов семей и примерно такое же количество продолжают ухаживать за незарегистрированной недвижимостью.

Идя навстречу садоводам, законодатели продлили сроки закона "О дачной амнистии" до 1 марта 2018 года.

Алгоритм проведения процедуры остался неизменным, и для того, чтобы заявить о своих правах, следует предоставить в Росреестр два документа: кадастровый план либо паспорт участка и подтверждение факта получения этой недвижимости в собственность, выданное одним из уполномоченных органов.

До 1998 года они приравнивались к записям и выпискам из ЕГРП. В этом качестве выступают:

  • хозяйственная книга,
  • справка, подтверждающая членство в садовом товариществе,
  • свидетельство права пожизненного пользования и др.

При отсутствии кадастрового паспорта, в орган Росреестра подается два заявления: на получение этого документа и свидетельства о праве собственности.

Упрощен и порядок регистрации строительства на участке, поскольку получать разрешения на ввод в эксплуатацию садового дома, если он используется в ЛПХ и расположен в черте населенного пункта, не нужно.

Прописка на дачном участке

Оформить регистрацию можно при соблюдении ряда условий: дом должен находиться в собственности, расположен на садовом наделе в пределах населенного пункта и соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, установленным для нормального проживания круглый год.

Читайте также:  Красная линия проезда это

Иными словами, строение должно быть капитальным, оснащенным вентиляционными каналами и необходимыми коммуникациями: отоплением, подведённым водопроводом/канализацией, газо- и электроснабжением. Пока доказывать возможность прописки в дачном доме можно только в суде.

Каждый случай рассматривается индивидуально и требует существенной подготовки и оформления соответствующих документов:

  • свидетельство о праве собственности на землю и дом, находящийся на ней;
  • технический паспорт сооружения, выданный БТИ;
  • справка об отсутствии постоянной регистрации;
  • квитанция об оплате госпошлины.

На основании заявления назначается техническая экспертиза, которая и дает заключение о пригодности (или непригодности) строения для прописки, а затем суд выносит решение. Если заявление было не принято, можно обратиться в высшие инстанции.

Легализация «самозахвата» земли. Положительным моментом в дачной амнистии это то, что сегодня существует уникальная возможность легализовать «прирезанные сотки» или, так называемые, «самозахваченные» наделы.

Раньше, почти повсеместно, это было неразрешимой проблемой. В настоящее время можно заказать кадастровый паспорт, заключив соглашение на работы по промерам участка с инженером (см. Межевание земельного участка), имеющим допуск к подобным операциям, и на основе этого документа подать заявление в администрацию.

Конечно, это не бесплатная процедура, но такая возможность узаконить имеющуюся собственность и поставить землю на кадастровый учет впервые появилась только в текущем году и продлится недолго – до 2018 года.

Закон о дачных участках

Легализовать садовую территорию или оформить право собственности на нее необходимо.

Со 2-го июня 2015 года в России начинаются массовые работы по проверке, промеру границ и разделу земельных участков в товариществах, личных и фермерских хозяйствах, и выявление незарегистрированных земель и самовольных построек на них повлечет предъявление внушительных штрафов.

За время действия дачной амнистии можно оформить землю в собственность на совершенно законных основаниях. Через три года незарегистрированные наделы будут признаваться самозахваченными и, скорее всего, отниматься.

Закон о дачном строительстве

Возведение дачи с нуля также регламентировано действующим законодательством, разрешающим строительство жилых и нежилых домов, хозяйственных построек, теплиц, беседок и т.п.

Нужно помнить, что все подобные сооружения (с учетом беседок и садовых дорожек) не должны занимать больше 30% от общей территории надела, т. е. на участке в 6 соток невозможно выстроить жилой дом, занимающий почти всю площадь.

Количество этажей также ограничено и не должно превышать 3-х. Но под домом или другими хозяйственными постройками не возбраняется устройство подвала.

Имеет значение и расположение строений. При строительстве выдерживаются интервалы.

Существующие СНиП № 30-02-97 и СП № 11-106-97 по планировке и застройке дачных территорий содержит все рекомендации по возведению построек так, чтобы избежать нареканий или судебных разбирательств с собственниками прилегающих территорий.

Нарушение прописанных норм неизменно приведет к суду и решению, постановляющему устранение ошибок при строительстве.

Забор на дачном участке

Законом установлены ограничения, которые необходимо учитывать при установке ограждения на даче. Они касаются высоты сооружения, материала, из которого оно построено и сторон соприкосновения.

Высота забора со стороны улиц не должна быть выше 2,2 м, а материал – травмирующим при прикосновении. Т.е. необработанная древесина или колючая проволока не подойдут. Если ограждение построено от тротуара на расстоянии меньшем чем 1,5 м, то калитка или ворота должны распахиваться внутрь.

Допускается насаждение живой изгороди из кустарника, но высота в этом случае не может превышать 1,5 м.

Между наделами более уместны сооружения из сеток и решеток, штакетники с просветами не менее 50%. Глухой высокий забор возводить нельзя, поскольку нарушаются права соседей по даче.

Высота светонепроницаемого ограждения между участками не должна превышать 0,75 м, кроме того, и строительство забора невозможно без письменного согласия соседей. Если оно получено и сооружение установлено, можно увеличить его высоту за счет использования светопроникающих материалов. В этом случае заручаться согласием соседей уже не надо.

Закноы о заброшенных дачных участках

Поправки, внесенные в Земельный кодекс, задели и проблему заброшенных наделов. С 1 марта 2015 года появилась возможность приобретения неприватизированных и давно необрабатываемых участков в садоводствах на протяжении многих лет.

Получить или купить подобный надел можно следующим образом: вступить в товарищество и вынести вопрос на общее собрание. Если принято решение о выделении места, то с протоколом, членской книжкой и кадастровым планом следует обратиться в администрацию.

Сложнее, если участок был приватизирован. В этом случае нужно убедиться, что дом по завещанию никому не принадлежит и наследников нет. Надо заметить, что в разных регионах, власти по-разному решают эту проблему.

О приватизации

Земельным кодексом РФ продлена бесплатная приватизация земли, находящейся в пользовании. Члены садового объединения могут приватизировать землю, представив в администрацию документы:

  • копию паспорта;
  • кадастровый план или документ, подтверждающий наличие участка;
  • техпаспорт на сооружения, имеющиеся на его территории;
  • документальные подтверждения права собственности на землю.

Длительность нахождения в качестве члена товарищества сегодня значения не имеет.

В июле 2017 года Госдумой был принят новый закон, который вносит множество поправок в старые законы о некоммерческих дачных организациях. Новый закон об СНТ в 2019 году в новой редакции содержит множество новшеств, которые необходимо знать всем владельцам загородных участков. Следует помнить, что закон пока еще не действует, а вступит в силу он лишь в январе 2019 года.

Читайте также:  На что можно копить деньги

Перечислим основные изменения, которые содержит текст федерального закона об СНТ в 2019 году:

Теперь будет существовать лишь 2 типа загородных товариществ – садоводческие и огороднические. Всем дачным товариществам придется пройти перерегистрацию; во время перерегистрации необходимо выбрать тип загородного товарищества (садоводческое или огородническое). Данные о перерегистрации должны быть внесены в Росреестр.

  • Решение относительно статуса организации выносится на собрании членов товарищества путем голосования. Если большинство решит стать огородниками, а у члена этого сообщества на участке построен полноценный жилой дом, ему необходимо зарегистрировать свое жилье до вступления закона в силу (1 января 2019 года). Если этого не сделать, то такой жилой дом придется перестроить в садовой дом для сезонного проживания.
  • Члены садоводческих товариществ имеют право не только заниматься разведением плодово-ягодных культур, но и строить на своих участках жилые дома.
  • Члены огороднических товариществ имеют право выращивать различные сельскохозяйственные культуры. Также они имеют право построить на своем участке садовой дом для сезонного проживания.
  • Новый закон также регламентирует тип взносов. После вступления закона в силу останутся взносы 2 типов – членские (делаются каждый расчетный период) и целевые (делаются на покупку специализированной техники). Вступительные взносы отменяются. Вернуть старые вступительные взносы нельзя.
  • Все взносы перечисляются по безналичному методу на расчетный счет товарищества (это норма придумана для того, чтобы уменьшить коррупцию).
  • Минимальное количество людей для организации товарищества – 7 человек.
  • Председатель товарищества выбирается на срок 5 лет (раньше выбирался на срок 2 года).
  • Все документы товарищества должны храниться не менее 49 лет.
  • Все члены товарищества имеют право знакомиться с бухгалтерской отчетностью.
  • Если члену товарищества понадобилась копия какого-либо документа для его передачи в государственные органы, то такая копия должна предоставляться бесплатно.
  • Если члену товарищества понадобилась копия какого-либо документа, но копия не будет передаваться в органы государственной власти, то такая копия должна предоставляться за плату, размер которой устанавливается на собрании.
  • Если человек не платит взносы в течение 2 месяцев, то он может быть исключен из товарищества. Однако у него сохраняется право на использование объектов инфраструктуры (электричество, дороги, водопровод и так далее). Чтобы воспользоваться этим правом, этому человеку необходимо написать заявление; также ему каждый месяц придется платить специальные взносы. Фактически такой человек от члена товарищества отличается лишь тем, что он лишается права голоса на собрании.
  • Также изменились правила, касающиеся земель общего пользования. Раньше такие земли считались коллективной собственностью; теперь любой участник товарищества может перевести коллективную собственность в долевую, а размер доли участника товарищества будет пропорционален размеру его участка (это же самое правило касается и налога на земли общего пользования).
  • Федеральный закон №218

    Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2017 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:

    • Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
    • Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.

    Основные изменения в законе СНТ с 1 января 2019 года

    С 1 января 2019 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.

    Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2019 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.

    Так же до конца 2018 года необходимо определить состав правления СНТ. Согласно новым законам члены буду избираться на 5 лет, а не на 2 года как ранее.

    Изменения коснуться и тех, кто не хочет вступать в сообщества СНТ. Они так же могут участвовать в собраниях и голосования на сборы. А еще им придется скидываться на зарплату председателю СНТ и членам совета, хотят они этого или нет.

    В 2019 году оставят только целевые взносы и членские. Такие денежные платы как вступительные, паевые и дополнительные можно не платить.

    Комментировать
    0 просмотров
    Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

    Это интересно
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    No Image Советы юриста
    0 комментариев
    Adblock detector