No Image

Закон о съемке полицейских

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Краткое содержание:

Частенько граждане становятся невольными свидетелями различных происшествий в общественном месте или на дороге. В таких ситуациях, обычно, фигурируют сотрудники полиции или другие службы. И у многих возникает желание снять происходящее на мобильный телефон. Но если мотивы участника происшествия понятны (отснятые кадры могут стать доказательством его правоты), то любительская съемка часто попадает в интернет и становится центром внимания миллионов.

Что касается самих полицейских, то они, как правило, против подобных действий. Они могут выражать жесткий протест и даже превышать должностные полномочия, особенно если их действия незаконные. Но «режиссер» должен помнить, что съемка сотрудников полиции при исполнении никак не регламентирована законодательством. А это значит, что ее никто не запрещал.

Так или иначе, каждый раз, когда в Ютюб попадает компрометирующий ролик с участием сотрудников полиции, государственной службе в лице участника видео приходится чем-то парировать. И практически всегда, это Гражданский кодекс. В нем черно по белому написано, что использовать видео материал можно только с разрешения лиц, которые на нем присутствуют. Но тут речь идет о взаимоотношениях двух или более равноправных людей. Полицейский при исполнении и гражданин не равны в правах. Поэтому «режиссер» никаких гражданских норм не нарушает.

Кроме того, сами сотрудники полиции обязаны вести съемку, если речь идет о нарушении закона. В каждой служебной машине установлены видео регистраторы. В нагрудные значки тоже встроены видео устройства. Запись хранится на полицейском сервере до полугода.

Слово закона

Чтобы отличить противоправные действия сотрудников полиции, нужно знать их полномочия.

Закон позволяет полицейскому:

1. Остановить гражданина или личное авто и проверить документы (узнать о цели передвижения);

2. Остановить общественный транспорт и проверить документы пассажиров и водителя (проверить личные вещи);

3. Проверить документы резидентов и нерезидентов, прибывших на территорию России;

4. Входить в жилые (нежилые) помещения для проверки;

5. Иное, что может потребоваться для обеспечения общественного порядка и безопасности.

Теперь что касается самой съемки. Вести видео съемку действий сотрудников полиции при исполнении можно, но нужно предупредить о начале записи.

Более того, ст.№8 ФЗ «О полиции» сказано, что действия сотрудников открыты, если это не противоречит:

• Уголовному кодексу РФ;

• Административно-Процессуальному кодексу РФ;

• Защите прав граждан;

Можно ли вести съемку?

Ст.29 п.4 Конституции РФ гласит, что гражданин может получать, искать, передавать, распространять и производить информацию, если это будет делаться законными способами.

Итак, Конституция позволяет использовать фото и видео камеру вовремя:

2. акции, демонстрации, митинге;

3. происшествия на дороге или в общественном месте;

4. кроме того, могут быть сняты любые люди, которые оказались в кадре случайно.

Таким образом, «режиссеру» нужно помнить, что он имеет право снимать полицейских при исполнении. Но если на пленке оказались посторонние лица, то можно нарушить их право на неприкосновенность их частной жизни.

Но, как и везде, тут есть ограничения. Так информация об оперативно розыскной деятельности защищена ст.12 одноименного ФЗ. А ст.5 ФЗ №5485-1 от 21.07.93 защищает государственную тайну.

Использовать скрытые фотоаппараты и камеры категорически запрещено в любом месте! Но мобильник не относится к подобной технике. Считается, что с его помощью зафиксировать секретную информацию не получится.

Если возникли обстоятельства, при которых нельзя вести съемку, полицейский должен ее остановить и указать на правовой акт, который содержит эти обстоятельства.

Кроме того, снимать нельзя в отделениях МВД и на проходных.

Полицейский препятствует съемке

Итак, гражданин ведет съемку происшествия и действий сотрудников правоохранительных органов. При этом, деятельность «режиссера» не противоречит закону. Но полицейский препятствует съемке. В таком случае, действия представителей органов расцениваются как «Самоуправство». И подходят под:

• Ст.19.1 КоАП РФ (действия полицейского не повлекли вреда);

• Ст.330 УК РФ (действия полицейского повлекли физический или имущественный ущерб).

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Нередко граждане становятся свидетелями происшествия или скандала, аварии, другой публичной ситуации, когда на место выезжает группа полицейских или другая служба. Любопытные, а иногда и заинтересованные лица стараются снять событие как минимум на мобильный телефон, а при наличии под рукой другой цифровой техники — на нее. При сегодняшнем современном развитии информационных технологий и техники такие видео быстро попадают в интернет и становятся доступны общественности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Читайте также:  Где получить инн в улан удэ

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В то же время такие видеозаписи могут стать вещественными доказательствами, если дело дойдет до судебного разбирательства. Иногда гражданин из любопытства снимает общение должностных лиц и участников события, не подозревая, что материал может стать для кого-то судьбоносным.

Не всегда полицейские рады присутствию «режиссера», нередко выражают явный протест, превышают полномочия, особенно, когда ведут себя противозаконно, что явно для всех. Поэтому для простых граждан вопрос, можно ли снимать на камеру сотрудников полиции при исполнении, является актуальным. В общем, видеосъемка полицейских не регламентирована законодательством, а значит — ее никто не запрещал.

Но, как и в любой другой ситуации, гражданам необходимо придерживаться определенных правил. Нередко сами полицейские ссылаются на Гражданский кодекс, когда комментируют скандальные видеосъемки, появляющиеся на ТВ или в интернете. Ведь там сказано, что любые изображения физических лиц могут быть использованы только с их разрешения.

Можно также сказать, что в данном случае «режиссер» не нарушает Гражданский кодекс. Взаимоотношения полицейских или сотрудников других служб, которые находятся при исполнении должностных обязанностей, и обычных граждан не попадает под нормы этого законодательного акта.

В нем рассматриваются взаимоотношения субъектов, которые находятся в какой-либо ситуации на равных правах. Но взаимоотношения лиц, имеющих власть, и граждан, обязанных ей подчиняться, регулируются другими нормами закона.

Гражданам сегодня важно также помнить, что в обязанности полицейских входит снимать различные ситуации, если данные видео могут свидетельствовать о нарушении закона. Служебные машины оснащены видеорегистраторами, а сами полицейские носят нагрудные значки-видеорегистраторы. Съемки могут храниться на сервере полиции в течение 6 месяцев.

Нормативное регулирование

У сотрудников полиции в России сегодня широкие права.

Закон позволяет им при необходимости в ситуациях, когда это требуется для безопасности мирного населения и в других целях:

  • останавливать граждан или личные машины с целью установления личности, выяснения цели передвижения по дороге или населенному пункту, за его пределами;
  • проверять общественный транспорт и лиц, которые в нем находятся, в том числе и их личные вещие, если они покажутся подозрительными;
  • проверять документы у граждан РФ и иностранцев, пребывающих на территории России;
  • входить в жилые и нежилые помещения с целью проверки каких-либо обстоятельств;
  • другое.

Законодатель утверждает, что снимать полицейских при исполнении ими обязанностей можно, необходимо только предупредить о начале съемки:

  • В Законе №3 (07.02.11) О полиции такой запрет отсутствует. Наоборот, в ст. 8 сказано, что деятельность сотрудников правоохранительных органов является открытой, если законодательство не указывает на требования в данной ситуации иных российских законов:
  • Уголовного или Административно-процессуального кодекса;
  • об оперативно-розыскной деятельности;
  • о тайне, которая охраняется государством;
  • о защите прав граждан, организаций, общественных объединений;
  • других.
  • В Ведомственных нормативных актах, касающихся деятельности сотрудников ГИБДД. Административный регламент ГИБДД (п. 25), которым утверждается порядок контроля и надзора за участниками дорожного движения для обеспечения безопасности на дорогах, указывает, что:
    • сотрудник ГИБДД не должен препятствовать проведению аудио- или видеозаписи участником дорожного движения;
    • если существует запрет на конкретную съемку, сотрудник ГИБДД должен сообщить об этом заинтересованному лицу со ссылкой на документ или статью закона;
    • участник дорожного движения имеет право фиксировать разговор с сотрудником ГИБДД.
    • Принцип доступности к информации и публичности закреплен в:
      • Законе №8 (09.02.09) Об обеспечении доступа к деятельности госорганов и органов местного самоуправления, в ст. 4;
      • Законе №273 (25.12.08) О противодействии коррупции на территории РФ, в ст. 3;
      • Законе №58 (27.05.03) О системе госслужбы в России.
      • Указом Президента №2334 (21.12.93) в п. 3 установлены дополнительные гарантии, дающие гражданам право для доступа к информации в отношении деятельности государственных органов и различных служб. В частности любой гражданин имеет право осуществлять контроль за государственными службами и организациями, должностными лицами, если только их деятельность связана с правами и интересами иных граждан.
      • Можно ли вести съемку

        В Конституцию РФ, ст. 29, п. 4 законодатель поместил право для граждан получать, искать, передавать, распространять и производить информацию, если это будет делаться законными способами.

        Так, согласно этой статье гражданин имеет право снимать на фото и видео:

        • пресс-конференции, если только это не запрещает сам организатор;
        • различных лиц, которые участвуют в акциях протеста, демонстрациях или являются спикерами какого-либо мероприятия;
        • участников какого-либо происшествия и столкновения в 2019 году;
        • любых людей, которые случайно оказались в кадре, когда не было цели их снимать (при этом человек в кадре не должен закрывать объектив руками, протестовать явно или возражать против съемки).

        В других случаях к данному вопросу относится:

        • охрана своего изображения гражданами (Гражданский кодекс, статья 1 — Статья 1 ГК РФ. Основные начала гражданского законодательства);
        • защита информации об оперативно-розыскной деятельности (статья 12 соответствующего Закона);
        • защита государственной и иной тайны, которая охраняется законом (Закон №5485-1 от 21.07.93, статья 5).
        Читайте также:  Льготы призывникам в армию

        Если существует какое-либо ограничение на осуществление съемки в конкретной ситуации, то сотрудник полиции согласно Закону о полиции ст. 5 должен указать заинтересованному лицу, каким внутренним нормативным актом или Законом РФ он руководствуется.

        Отдельно в большинстве случаев существует запрет на осуществление съемки в отделениях МВД, где также действует и пропускной режим.

        Снимать без разрешения можно только комнаты для приема граждан. Войти на территорию ОВД можно по разрешению руководителя или заместителя конкретного отделения. Данное положение утверждает Приказ МВД №015 (11.03.12).

        С помощью специальных и профессиональных средств, а также скрытых камер и фотоаппаратов снимать нельзя в любом месте. Но это положение не относится к мобильным телефонам, с помощью этих устройств, считает законодатель, нельзя собрать секретную информацию.

        Для использования в суде видеоматериалы должны быть сделаны юридически грамотно. Поэтому не всякую съемку суд может рассмотреть в качестве доказательств.

        Для граждан вполне реально в качестве доказательств нарушения их прав при общении с полицейскими использовать аудиозаписи, видео, сделанное камерами наблюдения, съемки с мобильных телефонов. Для этого необязательно иметь при себе профессиональную камеру.

        Ответственность за препятствие

        Какая ответственность налагается законодательством за препятствие съемке, если в данной конкретной ситуации она не противоречит закону, который разрешает открытость и публичность для данного вида деятельности? Основная статья, которую можно применить к полицейскому – это «Самоуправство».

        За незаконное препятствие проводимой съемке должностное лицо должно понести ответственность также по ст. 286 УК РФ за превышение своих полномочий. Эти нормы законодатель советует применять, если полицейский незаконно удалит фотографии с карты памяти фотоаппарата или видео с камеры.

        В данном случае можно руководствоваться Гражданским кодексом, ст. 1252. Уничтожать видео- и фотоматериалы можно только в том случае, если они являются контрафактными, т. е. искажают ситуацию или при их создании гражданином были нарушены авторские права.

        Если сотрудник полиции изъял видеокамеру или флэшкарту, гражданин может руководствоваться статьей 161 УК об открытом хищении чужого имущества. При этом стоимость изъятого имущества значения не имеет. Но свою правоту пострадавшему в любом случае можно доказать только в суде.

        Правила поведения сотрудников полиции при съемке

        Любой сотрудник государственных органов, в том числе и полицейский, должен помнить, как общаться с гражданами при исполнении своих обязанностей:

        Обращаясь к гражданину, он должен:
        • назвать свою должность и звание, фамилию;
        • предъявить служебное удостоверение, если этого потребует гражданин;
        • сообщить о цели и причине обращения.
        Если к гражданину необходимо применить меры, ограничивающие его свободу или права, ему следует:
        • разъяснить причину, по которой это происходить;
        • указать на основания применения меры, т. е. ее законность;
        • сообщить гражданину о наличии у него прав и обязанностей.
        При общении с гражданином сотрудник полиции должен:
        • выслушать его;
        • разъяснить ему свои полномочия;
        • принять меры по данному вопросу в рамках своих полномочий, в другом случае разъяснить, куда ему обратиться.

        Каждому полицейскому, который приступает к исполнению своих обязанностей в общественном месте, необходимо иметь при себе служебное удостоверение, быть одетым в форменную одежду со специальным нагрудным значком для идентификации его как сотрудника правоохранительных органов.

        При общении с гражданином, который желает собрать информацию о происшествии на видеокамеру, а также взять интервью у должностного лица, последнему также необходимо придерживаться некоторых принципов поведения:

        • при съемке не следует прямо смотреть в камеру, в разговоре с собеседником лучше смотреть на него;
        • при общении с группой граждан полицейский должен смотреть и отвечать тому, кто задал вопрос;
        • во время разговора не следует опускать или закатывать глаза, отводить взгляд в сторону;
        • держаться необходимо с достоинством и спокойно;
        • обязательно необходимо следить за выражением лица и эмоциями, они должны соответствовать сказанному;
        • при некорректно заданных вопросах не следует идти на провокацию и терять самообладание;
        • сотрудник правоохранительных органов при общении с гражданами или выполнении своего долга не может держать руки в карманах или на бедрах, размахивать ими, жестикулировать и т. д.;
        • если общение с гражданином с камерой происходит сидя, нельзя сидеть с широко расставленными ногами или положить ногу на ногу, а руки — на колени, но лучше скрестив ноги в области лодыжек;
        • нельзя также иметь расслабленный вид перед корреспондентом.

        Как избежать неприятностей

        Гражданин, который хочет осуществить съемку какого-то события с участием других граждан и полицейских, должен понимать, что его неправильное поведение грозит как минимум неприятностями. Полицейский может незаконно препятствовать съемке, если не захочет, чтобы его неправомерные действия были зафиксированы.

        Читайте также:  Можно ли просрочить ипотеку

        Дополнительно, запрещая снимать данные обстоятельства, полицейский может указать заинтересованному лицу, что тот мешает полиции выполнять свои обязанности или предъявит другие претензии, которые на первый взгляд могут оказаться существенными. При этом гражданин не может оказывать противодействие российской полиции или отдельному ее представителю и не подчиняться, иначе сам попадет под суровое наказание Уголовного кодекса.

        Если полицейский отказывает в съемке законно, то следует подчиниться. В то же время есть немало нюансов для определения законности сказанному, поэтому нужно не бояться и вступить в диалог.

        Когда полицейский требует немедленно остановить съемку, то гражданину все-таки рекомендуется не спешить, но вести себя уважительно и постараться задать представителю власти некоторые вопросы:

        • законы ли ваши требования;
        • почему я должен прекращать съемку;
        • вы занимаетесь секретной деятельностью;
        • какими нормами законы вы руководствуетесь;
        • на основании какой статьи закона я должен прекратить съемку.

        Нередко такого монолога со стороны частного «режиссера» бывает достаточно, но не всегда. Но если поблизости не будет свидетелей, то нужно быть готовым, что полицейский просто отнимет камеру и сотрет запись. Никаких доказательств его противоправных действий просто не будет.

        Что еще важно знать

        Если между полицейским и гражданином, который попытался снимать его при исполнении служебных обязанностей на камеру, произошел инцидент, необходимо все-таки найти возможность, чтобы доказать нарушение гражданских прав. Например, можно обратиться к вышестоящему должностному лицу, привлечь частных лиц, находящихся поблизости в свидетели, использовать любые законные и уместные в данной ситуации вещи.

        Если все-таки камера или фотоаппарат разбит, то не стоит отчаиваться, там есть карта памяти, на которой остался отснятый материал. С помощью специальных программ все можно восстановить, конечно, кроме самого записывающего устройства.

        Если гражданин оказался в ситуации, что записывающее устройство у него забрал полицейский, то судебного разбирательства не избежать. Потребуется написать жалобу в Управление МВД или прокуратуру. Если он вернет камеру, но будет уничтожена только видеозапись, то в жалобе нужно настаивать на проверке полицейского на детекторе лжи.

        • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
        • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

        Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

        1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
        2. Позвоните на горячую линию:
          • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
          • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
          • Регионы – 8 (800) 222-69-48

          ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

          Сейчас этот момент не регламентируется четко: формулировки законодательства размыты. Закон прямо не запрещает снимать сотрудников полиции, и даже поощряет такую деятельность, но на практике все зависит от того, в каких условиях вы производите съемку.

          Согласно указу президента "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" работе государственных органов должна сопутствовать информационная открытость. Выражаться это, в том числе, может и в форме контроля граждан за деятельностью органов и должностных лиц, “связанных с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан”. Однако допустим ли контроль в форме фото- и видеосъемки, закон умалчивает.

          Однозначно разрешено снимать сотрудников ГИБДД – это зафиксировано в Приказе МВД "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения". Есть одно исключение: если съемке в конкретном случае препятствует какой-то другой нормативный акт. Об этом сотрудник ГИБДД обязан сообщить отдельно.

          Съемка в отделах внутренних дел и МВД – отдельный вопрос. Тут все зависит от установленного пропускного режима на объекте. К примеру, в отделах МВД для производства съемки потребуется разрешение руководителя подразделения, а в отделе внутренних дел съемка (и пропускной режим в принципе) регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности.

          За нарушение запрета сотрудника полиции на съемку вас могут привлечь к административной ответственности по 19.3 статье КоАП (Кодекса административных правонарушений). Она регламентирует ответственность за неповиновение требованиям сотрудника полиции. Если вы снимаете сотрудника в момент совершения им противоправных действий, то такая съемка может считаться нарушением, совершенным в состоянии крайней необходимости, но доказать это будет крайне сложно.

          Комментировать
          0 просмотров
          Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

          Это интересно
          No Image Советы юриста
          0 комментариев
          No Image Советы юриста
          0 комментариев
          No Image Советы юриста
          0 комментариев
          No Image Советы юриста
          0 комментариев
          Adblock detector