No Image

Закон о сми выходные данные

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 18.04.2018) "О средствах массовой информации"

Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) наименование (название) издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет — также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);

5) индекс — для изданий, распространяемых через предприятия связи;

7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

8) адреса редакции, издателя, типографии;

9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Каждая копия радио-, теле-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:

1) наименование (название) программы;

2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;

3) фамилия, инициалы главного редактора;

5) редакция и ее адрес;

6) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

7) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием).

Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Выходные данные в печатных СМИ

Выходные данные — один из основных элементов выходных сведений печатного издания. Порядок внесения выходных данных определяется ст. 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (от 27.12.1991 № 2124-1).

Существуют ГОСТы, которые раньше также регламентировали порядок указания выходных данных различных изданий. В связи с принятием Федерального Закона «О техническом регулировании», ГОСТы не являются обязательными для исполнения документами.

Законанательно не определено, в каком конкретно месте печатного издания должны быть указаны выходные данные. Редакция вправе указать выходные данные в любом подходящем месте по ее мнению.

В соответствии с 27 статьей каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения (выходные данные):

1) Название издания.

Название печатного издания указывается полностью, как это указано в свидетельстве о регистрации СМИ. Дополнительное слово или символ в названии значит, что указано другое СМИ.

2) Учредитель (соучредители).

Указываются учредители средства массовой информации, как это прописано в свидетельстве о регистрации СМИ.

3) Фамилия, инициалы главного редактора.

Указываются фамилия и инициалы главного редактора. Понятие инициалы законодательно не определено. В соответствии с толковым словарем Ушакова, инициалы – первые буквы имени, отчества и фамилии, или имени и фамилии, или чаще – имени и отчества. Допускается указывать Иванова С.В., Иванова С., Иванова Светлана.

4) Порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет – также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое).

Допускается указывать годовую нумерацию, сквозную, годовую и сквозную. Например, № 2 (16) от 02.02.2010. 2 – это номер в текщем году, 16 – номер за весь период выхода СМИ в свет. Если Ваше СМИ – газета, также необходимо указать установленное (запланированное) время подписания в печать и фактическое. Эти две даты могут отличаться друг от друга.

5) Индекс – для изданий, распространяемых через предприятия связи.

Индекс будет известен от оператора почтовой связи. Чаще всего – это ФГУП «Почта России».

Указывается фактически заказанный в типографии тираж.

7) Цена, либо пометка “Свободная цена”, либо пометка “Бесплатно”.

Если Ваше издание распространяется платно, вопрос с ценной необходимо решать заранее, т.к. цена уже должна быть указана.

8 ) Адреса редакции, издателя, типографии.

Необходимо указывать соответствующие адреса. Если адреса совпадают, можно указать один раз. Например: «Адрес редакции: г. Москва, ул. Железнодорожная, д.

Закон о СМИ

15. Адрес издателя и типографии совпадают с адресом редакции».

9) Если печатное СМИ не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается зарегистрировавший его орган и регистрационный номер свидетельства о регистрации СМИ.

Например: «Свидетельство о регистрации СМИ от 22.12.2009, выдано Управлением Роскомнадзора по Москве и Московской области».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О рекламе", в случае если издание является рекламным, необходимо в выходных данных, а также на обложке прописать "Издание рекламное".

Выходные данные в незарегистрированных печатных СМИ

На основании ст.12 Закона РФ «О СМИ» не требуется регистрация следующих печатных СМИ:

  • средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
  • периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров.

Если Ваше печатное СМИ относится к одному из двух, выходные данные также необходимо указывать, естественно за исключением пункта 9. К слову, если в процессе развития Вы решили перешагнуть порог в 999 экземпляров, соответствующим образом зарегистрировали СМИ, правильно будет нумерацию продолжать дальше.

Выходные данные радио или телепрограммы

При указании Выходных данных в эфире теле и радиопрограмм, также как и в случае выходных данных печатных изданий, следует так же руководствоваться ст. 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (от 27.12.1991 № 2124-1).

Посмотрим как звучит формулировка именно того места, где говорится про теле и радиопрограммы:

При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы.

Что же значит на первый взгляд столь незначительная формулировка?

Порядок объявления выходных данных в теле и радиопрограммах зависит от того, сколько программ вещается на одном телеканале или радиочастоте, а также круглосуточное вещание или нет.

Как известно, количество вещаемых теле или радиопрограмм указаны в приложении №2 к лицензиям на осуществление вещания. Приведем несколько исчерпывающих примеров и будем отталкиваться от того количества программ, которое указано в лицензии на осуществление вещания.

Если в лицензии на осуществлении вещания указана одна теле или радио программа и периодичность вещания данной программы – круглосуточно, то достаточными выходными данными будут объявления названия теле или радиопрограммы четыре раза в сутки. Можно неограниченно чаще.

Если в лицензии на осуществление вещания указаны две и более теле или радиопрограммы (на одном канале или радиочастоте), то выходными данными будет считаться факт объявления названия теле или радиопрограммы перед каждым выпуском таковой. Продолжительность каждой из программ может быть по Вашему усмотрению, с точки зрения выходных данных здесь ничего не зависит.

Все остальные варианты для рассматриваемых примеров – это некруглосуточное вещание одной или нескольких программ. При таком варианте следует поступать как описано в предыдущем случае. Необходимо объявлять выходные данные, т.е название программы, перед ее выходом.

Юридически, даже если Вы вещаете одну программу 23 часа 59 минут в сутки (без 1 минуты), то объявлять выходные данные необходимо только перед ее выходом. Может быть и абсурд, но закон О СМИ ведь 91 года.

Читайте также:  Есть ли юристы в мфц москва

Зачатую, при наличии лицензии на осуществление вещания, в которой прописано вещание двух теле или радиопрограмм (обычно это сетевой партнер и СМИ собственного производства), вещается только сетевой партнер. У некоторых нет возможности производить свой контент, а собственная радио или телепрограмма была вписана при подаче заявки, на лицензию, чтобы выиграть конкурс на вещание в конкурсном городе или, возможно, создание собственного СМИ планируется в будущем. Так вот, встречается в этом случае, что вещая только сетевого партнера, наименование радиопрограммы собственного производства указывается 4 раза в сутки, обычно ночью, пока никто не слышит. Данное действие, однозначно, является нарушением порядка объявления выходных данных.

Есть еще один очень важный момент, который также вытекает из ст. 27 «выходные данные» закона «О СМИ».

Если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Все вещательные средства массовой информации имеют свидетельство о регистрации СМИ и в выходных данных теле – радиопрограммы необходимо указывать зарегистрировавший СМИ орган и регистрационный номер свидетельства о регистрации СМИ.

Пример правильного объявления выходных данных телерадиопрогаммы: В эфире радиопрограмма "100 ФМ", свидетельсво о регистрации СМИ № ___, выдано Управление Роскомнадзора по Москве и Московской области.

Что считать выходными данными телепрограммы?

На практике всегда актуален вопрос, что можно принимать за объявление выходных данных в телепрограммах, а что нельзя. Неопытные телевизионщики почти всегда ошибочно полагают, что логотип телеканала – это ничто иное как выходные данные. Так ли это?

Объявление выходных данных – это демонстрация на экране или произношение в слух точного наименования средства массовой информации, как оно прописано в свидетельстве о регистрации СМИ. Причем это должно происходить в соответствующем контексте, т.е. телезрителям должно быть понятно, что это было объявление названия телепрограммы. Логотип в любой части экрана, как правило, не имеет записи в точном соответствии с названием средства массовой информации. Логотип телеканала – это бренд или торговая марка, но не как не объявление выходных данных телепрограммы.

Порой бывает телеканалу нужно формально объявить свои выходные данные, чтобы юридически это было объявление выходных данных, а на практике телезритель не понял что это точное название средства массовой информации. Опустим подробности о том, зачем это нужно. Телеканалы поступают следующим образом: на фоне логотипа или другой значимой и привлекающей вид информации где-нибудь внизу мелким шрифтом пишут выходные данные. Хорошо еще, если они будут показаны более одной секунды. С юридической точки зрения здесь все законно.

Ответственность

Неуказание или неполное указание выходных данных, требуемых в соответствии с Законом “О СМИ” влечет административную ответственность.

В случае если установлена вина редакции средства массовой информации, предусмотрена административная ответственность по ст. 13.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае если установлена вина держателя лицензии на вещание (для теле и радиоканалов), предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Статьями Кодекса предусмотрены следующие наказания:

Главному редактору СМИ — предупреждение или штраф в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;

Редакции СМИ, в случае, если редакция является юридическим лицом предупреждение или штраф в размере от 5000 до 10000 рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;

Должностному лицу (руководителю или ответственному работнику) держателя лицензии на вещание — предупреждение или штраф от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;

На юридическое лицо, являющееся держателем лицензии на вещание — предупреждение или штраф от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Административное правонарушение по ст. 13.22 будет рассмотрено в Роскомнадзоре. По ч.2 ст. 19.20 в мировом суде. Данное правонарушение не является длящимся.

Статья 27. Выходные данные

Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) наименование (название) издания;

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)

О средствах массовой информации (с изменениями на 18 апреля 2018 года)

текст в предыдущей )

5) индекс — для изданий, распространяемых через предприятия связи;

7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

8) адреса редакции, издателя, типографии;

9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

(п. 9 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)

Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

(в ред. Федеральных законов от 14.06.2011 N 142-ФЗ, от 21.07.2012 N 252-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Каждая копия радио-, теле-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

1) наименование (название) программы;

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;

3) фамилия, инициалы главного редактора;

5) редакция и ее адрес;

6) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

7) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

(п. 7 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)

Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием).

(часть четвертая в ред.

Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Сетевое издание должно содержать следующие сведения:

1) наименование (название) издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) адрес электронной почты и номер телефона редакции;

5) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

(часть шестая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)

Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) наименование (название) издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;

5) индекс – для изданий, распространяемых через предприятия связи;

7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

8) адреса редакции, издателя, типографии;

9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Читайте также:  Моральные страдания в иске

Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Каждая копия радио-, теле-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:

1) наименование (название) программы;

2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;

3) фамилия, инициалы главного редактора;

5) редакция и ее адрес;

6) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

7) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием).

Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Сетевое издание должно содержать следующие сведения:

1) наименование (название) издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) адрес электронной почты и номер телефона редакции;

5) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 27 Закона о СМИ

1. Комментируемая статья закрепляет выходные данные, указываемые на продукции средства массовой информации при каждом выходе в свет (в эфир) на каждом экземпляре.

Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 7.1-2003 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления" (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 25 ноября 2003 г. N 332-ст) область выходных данных содержит сведения о месте и времени публикации, распространения и изготовления объекта описания, а также сведения о его издателе, распространителе, изготовителе. Нетрудно заметить, что комментируемый Закон предусмотрел более подробный комплекс выходных данных.

2. В связи со спецификой различных форм предоставления массовой информации законодатель предусмотрел отдельные требования к выходным данным периодического печатного издания, радио- или телепрограммы, копий аудио-, видео – или кинохроникальной программы, сообщений и материалов информационного агентства.

В периодическом печатном издании обязательно должны быть указаны:

– наименование (название) издания, поскольку название в предпринимательской деятельности может выступать как товарный знак. Заглавие должно выделяться оформлением среди других сопровождающих его элементов. Смена названия влечет перерегистрацию средства массовой информации. Название издания в выходных данных должно быть указано в полном соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации.

Так, при рассмотрении обращения депутата Государственной Думы РФ О.А. Финько по поводу публикаций в газете "Экспресс-Курьер" материалов "Кто похитил дочь Собчака?" и "Тайный брак дочери Собчака" Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ отметила нарушение редакцией газеты "Экспресс-Курьер" требований Закона о выходных данных. Зарегистрированная как "Экспресс-Курьер", газета распространяется с иным названием – "Пресс-Курьер";

– сведения об учредителе, а если учредителей несколько – о каждом из соучредителей;

– фамилия и инициалы главного редактора, поскольку последний дает разрешение на выход продукции средства массовой информации в свет (эфир) и, соответственно, несет ответственность за опубликованные в нем сведения; имя редактора газеты, слова "Редакционная коллегия" или состав редакционной коллегии приводят в нижней части последней полосы над выпускными данными;

– порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет. Данные реквизиты необходимы для идентификации конкретного выпуска печатного издания, в котором была опубликована определенная информация (например, для споров о защите чести и достоинства). Нумерация периодических изданий обычно ежегодно начинается с первого номера (текущая нумерация). Кроме порядкового номера допускается указывать месяц (месяцы). Кроме текущей нумерации приводится порядковый номер выпуска издания со дня основания (валовая нумерация). Валовый номер указывают после текущего номера в круглых скобках. Валовую нумерацию следует вводить в начале календарного года. Двойную нумерацию сохраняют во всех выпусках издания.

Для такого вида периодического печатного издания, как газета, предусмотрены дополнительные реквизиты – время подписания в печать. Это во многом способствует разрешению споров о первенстве опубликования информации и защите прав авторов. Время подписания в печать должно быть указано как по графику, так и фактическое;

– если продукция печатных СМИ распространяется через почту, в обязательные выходные данные входит также почтовый индекс;

– тираж – объем совокупности материальных носителей определенного номера издания (конкретного информационного пакета), количество носителей идентичного содержания.

Так, например, общество с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Центральный" было привлечено к административной ответственности, и обжалование привлечения к ответственности не принесло успеха, в связи с тем, что материалами дела было подтверждено, что сведения о тираже, указываемом в выходных данных газеты "Вечерняя Рязань" в номере 16 за 29.04.2010, не соответствуют действительности, а именно указан тираж 15000 экземпляров, фактически тираж составляет 4300 экземпляров (товарная накладная N цех/27664 от 28.04.2010). Указанные обстоятельства правомерно квалифицированы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области как нарушение антимонопольного законодательства в виде акта недобросовестной конкуренции, выразившегося во введении в заблуждение потребителей (рекламодателей) в отношении количества товара (тиража газеты), с целью получения конкурентных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности: чем выше тираж, тем больше потенциальных потребителей рекламы (см. Постановление двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2011 г. по делу N А54-5729/2010);

– в выходных данных печатной продукции может быть указана цена, по которой должно производиться распространение данной продукции, либо может быть указано свободное определение цены распространения (путем пометки "Свободная цена") либо его бесплатное распространение (ставится пометка "Бесплатно");

– к обязательным выходным данным печатных средств массовой информации относятся также адреса редакции, издателя, типографии.

3. В газете указываются также выпускные данные. Выпускные данные включают: номер лицензии на издательскую деятельность и дату ее выдачи (регистрационное свидетельство); объем издания в печатных листах, приведенных к формату двух полос газеты формата А2 (420 x 595 мм); тираж; полный почтовый адрес и телефон редакции; номер заказа полиграфического предприятия; название и полный почтовый адрес полиграфического предприятия. Выпускные данные приводят в нижней части последней полосы газеты.

В периодических печатных изданиях журнального типа обычно также указывают классификационные индексы, международные стандартные номера и знак охраны авторского права. Классификационные индексы включают: индекс УДК (универсальной десятичной классификации), индекс ББК (библиотечно-библиографической классификации). Международные стандартные номера включают: международный стандартный номер книги (ISBN) и международный стандартный сериальный номер (ISSN).

Знак охраны авторского права приводят во всех изданиях в соответствии с международным законодательством по охране интеллектуальной собственности. Знак охраны авторского права состоит из буквы "C", заключенной в окружность, наименования правообладателя и года издания произведения.

4. Часть вторая комментируемой статьи определяет должную периодичность объявления названия теле- или радиопрограммы, теле-, радиоканала при трансляции, а также, в ряде случаев, – сопровождения сообщением об ограничении распространения, знаком информационной продукции.

Радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа представляют собой совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющую постоянное название и выходящую в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Читайте также:  Водитель в армии срочникам

Напомним, что под кинохроникой понимается оперативная киноинформация об актуальных событиях и фактах современной жизни (подробнее см. комментарий к ст. 2). Демонстрацией кинохроникальных программ является трансляция информации с материального носителя (как правило, магнитной пленки) с помощью специального проектора на экран.

При демонстрации кинохроникальных программ должны соблюдаться два основных правила. Во-первых, каждый выход в эфир радио-, телепрограмм должен сопровождаться сообщением об ограничении их распространения.

Во-вторых, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", каждый выход в эфир радио-, телепрограмм должен сопровождаться знаком информационной продукции.

Знак информационной продукции представляет собой графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ.

О значках информационной продукции нами уже упоминалось в комментарии к ст. 25.

Демонстрация телепрограмм, если они не являются кинохроникальными, должна предваряться знаком информационной продукции (сообщение об ограничении распространения не требуется).

Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется следующим образом:

– применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, – в виде цифры "0" и знака "плюс";

– применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, – в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

– применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, – в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

– применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, – в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

– применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, – в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Основные правила размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма установлены ст. 12 и Порядком размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании, утвержденным Приказом Минкультуры России от 16 августа 2012 г. N 893.

Существует ряд правил сопровождения сообщением об ограничении распространения среди детей:

– сопровождение посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, осуществляется вещателем не реже 4 раз в сутки при непрерывном вещании вместе с выходными данными или при каждом выходе в эфир радиопрограммы также с выходными данными;

– сопровождение посредством радиовещания информационной продукции, отнесенной производителем к информационной продукции для детей, достигших возраста 16 или 18 лет, осуществляется вещателем в начале трансляции такой радиопередачи;

– сообщение об ограничении распространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, содержит в себе звуковое текстовое предупреждение – применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, – "старше шести лет" и т.п.;

– сообщение об ограничении распространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, не может накладываться на звуковые сообщения, препятствующие восприятию текстового предупреждения. Знак информационной продукции, указанный в публикуемых программах радиопередач для конкретной радиопередачи, должен соответствовать возрастной категории, указываемой в звуковом текстовом предупреждении к данной радиопередаче.

Подробный Порядок сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач, утвержденный Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27 сентября 2012 г. N 230, устанавливает правила сопровождения радиопередач, содержащих информацию, способную причинить вред здоровью и (или) развитию детей (за исключением радиопередач, транслируемых в эфире без предварительной записи) сообщением об ограничении распространения среди детей информационной продукции, содержащей негативную информацию.

5. В соответствии с частью третьей комментируемой статьи каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать аналогичные печатному периодическому изданию реквизиты (за исключением сведений об учредителе, а также индекса).

Поскольку именно информационные агентства, а не редакция, главный редактор, журналист средства массовой информации несут ответственность за достоверность и ненарушение законодательства о массовой информации, прав и интересов граждан сообщениями и материалами, полученными от информационного агентства, то комментируемая статья закрепляет требование по обязательному сопровождению таких сообщений и материалов названием информационного агентства.

6. Согласно ст. 13.22 КоАП РФ выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными влекут предупреждение или наложение административного штрафа:

– на граждан – в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;

– на должностных лиц – от пятисот рублей до одной тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;

– на юридических лиц – от пяти до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

7. Часть четвертая комментируемой статьи требует в случае, если информация исходит от информационного агентства, обязательного указания наименования (названия) этого агентства. Например: "По сообщению информационного агентства "Рейтер". ".

8. Последняя часть статьи в новой редакции требует обязательного указания в выходных данных регистрационных сведений.

Выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными влечет предупреждение или наложение административного штрафа и должно быть квалифицировано в соответствии со ст. 13.22 КоАП РФ. К примеру, может быть привлечена к ответственности организация, осуществляющая телевизионное вещание телепрограммы, зарегистрированная как средство массовой информации в региональной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформации Российской Федерации, если в выходных данных телепрограммы размещены сведения о том, что она зарегистрирована Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При выявлении в ходе мероприятий систематического наблюдения нарушения порядка объявления выходных данных должностным лицом Роскомнадзора или его территориального органа составляется протокол об административном правонарушении по ст. 13.22 КоАП РФ в отношении главного редактора средства массовой информации (п. 23.5 Методических рекомендаций по организации и проведению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утв. распоряжением Роскомнадзора от 29 июня 2012 г. N 21).

О квалификации состава правонарушения по ст. 13.22 КоАП РФ см. также Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2013 г. N 05АП-3172/2013 по делу N А51-32031/2012, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2013 г. N А26-10292/2012.

Название документа: О средствах массовой информации (с изменениями на 6 июня 2019 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2019 года)
Номер документа: 2124-1 Вид документа: Закон РФ Принявший орган: Верховный Совет РФ Статус: Действующий Опубликован: Российская газета N 32, 08.02.92

Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР N 7, 13.02.1992, ст. 300

Библиотечка Российской газеты, N 20, 2002 год

Приложение к "Российской газете", N 12, 2005 год

Библиотечка Российской газеты, N 8, 2005 год

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector