Экспертиза земли для суда

С 2003 года я веду дела в судах, а с 2010 года по настоящее время специализируюсь на земельных спорах. Работаю по Москве, по Московской области и соседним областям. Мой телефон: +7 906 074 76 14 (только для записи на прием).

В редакции по состоянию на 15 марта 2019 г.

Расскажу, как проводится судебная экспертиза земельного участка и поделюсь опытом защиты прав при назначении и проведении судебной землеустроительной экспертизы.

Почти всегда кто-то из участников процесса остается недоволен результатами судебной экспертизы. Тут же возникают подозрения, что эксперт «куплен». Это не обязательно так, но за годы работы я заметил, что нередко заключения экспертов носят односторонний уклон. На практике бороться с этим очень тяжело, но можно и нужно.

Чаще всего проведение судебной землеустроительной экспертизы судьи поручают геодезическим организациям или конкретным кадастровым инженерам, которых судьи знают и с которыми уже работают.

Очень редко проведение судебной экспертизы спорных земельных участков судьи поручают экспертам, о которых просят стороны.

В то же время согласно ч. 2 ст. 79 ГПК РФ стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту.

Чтобы воспользоваться этим правом выясните предварительно у желаемого специалиста место его работы, телефон для связи, стоимость и сроки проведения экспертизы, получите у него копии документов об образовании и квалификации (диплом об образовании, квалификационный аттестат кадастрового инженера, свидетельство о повышении квалификации и др.) и приложите эти документы к своему письменному ходатайству о назначении экспертизы.

Не стоит просить о назначении судебной землеустроительной экспертизы кадастровому инженеру, который ранее обмерял Ваш земельный участок и составлял какие-либо документы по участку. Этот кандидат будет считаться заинтересованным.

При обсуждении кандидатуры эксперта, предложенной другой стороной или судом, обратите внимание на наличие у специалиста образования и квалификации в области землеустройства. Нередко проведение судебной экспертизы земельных участков судьи поручают экспертам, которые имеют специальность инженеров-строителей и сертификаты каких-то контор о прохождении краткосрочных курсов типа «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности». На мой взгляд, это неправильно.

Так, в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), сказано следующее: «В практике имелись случаи заявления отвода конкретному эксперту. Суды удовлетворяли ходатайства об отводе эксперта в случаях, если: компетентность предложенного стороной эксперта не была подтверждена…».

По одному из дел в определении Президиума Московского областного суда от 5 января 2004 г. № 23 было указано: «Кроме того, определением суда от 27.11.2001 была назначена судебно-техническая экспертиза, исполнение которой поручено эксперту…, который является инженером-строителем. При этом суд не проверил, обладает ли эксперт достаточными знаниями для проведения землеустроительной экспертизы».

При несогласии с кандидатурой эксперта, предложенной другой стороной или судом, заявляйте свои возражения. Лучше в письменной форме, если имеется такая возможность. Иначе судья может написать в определении о назначении экспертизы, что стороны не возражали против предложенного эксперта. И попробуй потом докажи обратное в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК РФ каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

В действительности судьи не утруждаются изложением мотивов, по которым они отклоняют вопросы, предложенные сторонами. И рассчитывать на то, что Ваши вопросы будут отражены в протоколе судебного заседания, тоже не стоит. Поэтому ходатайство с вопросами для судебной землеустроительной экспертизы оформляйте в письменном виде. Это может пригодиться Вам при обжаловании решения суда.

После получения дела из суда эксперт должен связаться со сторонами спора и назначить дату и время выхода на место для осмотра и обмеров земельных участков.

При обмерах практически невозможно проконтролировать правильность действий эксперта, но к этому мероприятию все равно нужно отнестись серьезно.

Обратите внимание на то обстоятельство, кто конкретно участвует в измерениях земельных участков. Часто бывает, что назначенный судом эксперт лично не проводит измерения. Это делают работники геодезической организации, в которой работает эксперт. В таком случае, оспаривая заключения эксперта, Вы можете ссылаться на то, что в проведении судебной землеустроительной экспертизы участвовали лица, не назначенные в качестве экспертов и не предупрежденные судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что могло повлиять на результаты экспертизы.

В этом случае можно также сослаться на Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), в котором указано, что «Повторная экспертиза… в основном назначалась в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда… был нарушен порядок проведения экспертизы, в частности, экспертом не осуществлялся личный осмотр объекта исследования».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

Этим правом надо активно пользоваться. Давайте эксперту необходимые пояснения, обращайте его внимание на важные для Вас обстоятельства. Например, Вы можете просить зафиксировать месторасположение остатков ограждений, строений и т.п.

При изучении и оценке сданного в суд заключения судебной землеустроительной экспертизы обратите внимание на следующее.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Из приведенных разъяснений следует, что при несогласии с заключением эксперта Вам в первую очередь надо проверить:
— на каких материалах дела и исследованиях основаны выводы эксперта;
— принял ли эксперт во внимание все материалы дела, представленные на экспертизу;
— сделал ли он соответствующий анализ материалов дела (обратите на это внимание, поскольку эксперты часто не изучают все материалы дела);
— соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам;
— являются ли выводы эксперта полными и достаточно обоснованными;
— имеются ли несогласования выводов эксперта с другими доказательствами по делу.

Обратите внимание также на документы об образовании и квалификации эксперта, приложенные к заключению. Когда суд назначает свою экспертную организацию или свою кандидатуру эксперта, его образование и квалификацию мы узнаем, как правило, постфактум.

Пожалуй, это и все, что на практике может повлиять на суд и повлечь назначение дополнительной или повторной экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В действительности судьи, как правило, не подвергают заключение эксперта никакой оценке. Судей обычно интересуют только выводы эксперта. В этой связи актуален вопрос рецензирования другим компетентным специалистом заключения эксперта.

Если Вы считаете, что заключение судебной землеустроительной экспертизы по делу является неправильным или необоснованным, то нужно заявлять письменное ходатайство о назначении повторной экспертизы с изложением всех мотивов Вашего несогласия с экспертным заключением. К этому ходатайству приложите рецензию другого компетентного специалиста на заключение эксперта.

Желательно пригласить специалиста, который составлял рецензию, в судебное заседание для обоснования данной им рецензии. Хотя нужно быть готовым к тому, что суд откажет в допросе рецензента.

Судьи очень не любят назначать повторные экспертизы другим экспертам. Намного проще на практике добиться назначения дополнительной экспертизы тому же эксперту. Исходите из этого и прежде всего сконцентрируйте усилия на получении нужных Вам ответов по результатам допроса эксперта в судебном заседании или проведения дополнительной экспертизы.

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Межевание, вынос границ, кадастровые работы, строительная геодезия… Когда обыватель сталкивается с узакониванием, оформлением или разделом участков, всплывает множество незнакомых определений. Одно из них – земельная экспертиза. Споры между собственниками, реестровые ошибки, образование нескольких земельных участков из одного – лишь некоторые случаи, когда потребуется экспертное заключение. Давайте обсудим, что оно собой представляет и какие формы имеет.

Общая информация о земельной экспертизе

Землеустроительная экспертиза – это технико-юридический аудит отдельного участка или целых земельных комплексов, исследование материалов землеустройства, кадастровых, правоустанавливающих и удостоверяющих документов на землю и их сравнение с фактическими условиями землепользования.

Проведение этой процедуры требует специальных знаний и состоит из нескольких обязательных этапов. Это комплекс сложных, а потому не дешевых экспертных работ – стоимость достигает нескольких десятков тысяч рублей.

В процессе проведения экспертизы специалист устанавливает:

• квадратуру одного или нескольких участков, или частей одного из них;
• границы используемых участков;
• законные границы, установленные кадастровыми документами;
• порядок землепользования при общем владении участком двумя и более сособственниками;
• соответствие расположения застройки кадастровым документам и так далее.

Перечисленная процедура проводится при экспертизах общего характера, необходимость в которых возникает, например, при разрешении споров между соседями.

Наряду с ними существует масса других специфических форм аудита, суть и цель которых зависит от деятельности на конкретном участке земли.

Виды землеустроительных экспертиз

Землеустроительные экспертизы классифицируются по нескольким признакам. Если потребность в проведении аудита вызвана наличием спора, принято выделять внесудебную и судебную экспертизу.

При необходимости определить границы участка проводится экспертиза наложения границ, экспертиза раздела и выноса границ в натуру.

Что касается специфических форм аудита, зависящих от характера изысканий, выделяют следующие виды экспертиз:

• историко-культурную;
• экологическую;
• археологическую;
• геологическую;
• логистическую;
• госэкспертизу документации.

В каждом из перечисленных случаев независимая экспертиза земельного участка должна предоставлять объективные и беспристрастные результаты.

Досудебная экспертиза

Деление видов земельного аудита на внесудебный и судебный не зависит от характера проблемы, вызвавшей необходимость его проведения, и обусловлено лишь процессуальными особенностями. Любая экспертиза может быть как внесудебной, так и судебной.

Внесудебный аудит проводится на основании договора, заключенного между владельцем земли или иным заинтересованным лицом и организацией, проводящей экспертизу.

Поскольку исследование осуществляется в частном порядке, решение о его проведении принимает либо сам землепользователь, либо обе стороны спора. При этом они свободны в выборе экспертной организации, главное условие – наличие у специалистов квалификационных сертификатов.

Судебная экспертиза

Земельная экспертиза для суда имеет принципиально иной характер, так как назначается не по желанию сторон, а исключительно по решению суда или следователя/дознавателя, если речь идет об уголовном производстве.

Характер спора тоже не имеет значения, однако спектр ситуаций, когда она может быть назначена, значительно расширяется.

Судья определяет, какая экспертная организация будет проводить аудит, целесообразно ли привлекать государственные судебно-экспертные учреждения или можно обойтись услугами частных специалистов.

Судебная экспертиза назначается и в случае, если результаты внесудебного аудита вызвали у судьи сомнения. Например, если исследования:

В этом случае судебная экспертиза назначается по ходатайству заинтересованной стороны или по инициативе судьи.

Землеустроительные экспертизы границ

Чаще всего экспертные работы в отношении земли касаются определения границ земельных участков. Сложно отрицать важность этой процедуры, ведь несоблюдение границ нарушает права собственников смежных участков.

Нарушителя могут привлечь к административной ответственности, если его действия будут расценены как самозахват земель (ст. 7.1 КоАП ).

К тому же любое преобразование участка связано с определением его фактических границ, а они, в свою очередь, определяют площадь надела, следовательно, его кадастровую/рыночную стоимость.

В зависимости от ситуации, экспертиза границ земельного участка может быть проведена на предмет:

• Наложения границ земельных участков. Это часто происходит в результате ошибки кадастрового инженера. Неверное определение координат поворотных точек, неучет объектов застройки ведут к линейному смещению, из-за чего участки накладываются друг на друга. Это нарушает права собственников соседних участков и лишь эксперт выявит наличие таких наложений.
• Выноса границ в натуру. Если границы участка определены только планом, а межевые знаки утеряны, перенести проектные координаты поможет экспертиза по выносу границ в натуру. Межевые знаки установят в местах, которые определяет кадастровая выписка.
• Межевания и закрепления границ межевыми знаками. Экспертиза по межевым работам включает:

• согласование границ участков;
• формирование планово-графического обоснования;
• определение координат и установку межевых знаков;
• подготовку документов, в том числе межевого плана, для первичной регистрации координат участка в кадастре недвижимости.

Раздела участка. Прежде чем разделить земельный участок на несколько новых, следует определить, возможен ли раздел. Нужно учесть целевое назначение, допустимые предельные размеры и другие требования. Например, земельный участок СНТ (садоводческого товарищества) можно разделить лишь с учетом проекта организации территории.

Государственная историко-культурная экспертиза земель

На первый взгляд, историко-культурный аудит является специфической формой земельной экспертизы. Но на самом деле это одна из немногих обязательных форм экспертных проверок.

Государственная историко-культурная экспертиза земельного участка, согласно ст. 28 ФЗ № 73 от 25.06.2002 , обязательна в случаях, когда на участке планируются земляные, мелиоративные, строительные или хозяйственные работы.

Задача аудита состоит в том, чтобы выявить объекты культурного наследия или объекты, обладающие такими признаками.

В соответствии с пп. д) п. 11.1 Положения, утв. Постановлением Правительства № 569 от 15.07.2009 , экспертиза проводится в случаях, когда у профильных ведомств нет сведений об отсутствии на указанном участке археологических ценностей.

Проведение историко-культурной экспертизы земельного участка осуществляется путем археологической разведки, при наличии разрешения на ее проведение. Кроме того, эксперт должен представить:

• выписку из кадастра недвижимости;
• кадастровый план;
• кадастровую карту территорий;
• заключение об отсутствии на участке археологических ценностей.

Результаты экспертизы оформляются в виде акта, который в двух экземплярах направляется в профильную службу.

Экологическая экспертиза земель

Экологический аудит земель – еще одна форма экспертизы, которая проводится в обязательном или частном порядке. Ее цель – проверить, соответствует ли документация на проведение хозяйственной деятельности требованиям законодательства об окружающей среде и предотвратить негативное воздействие от такой деятельности.

Законодателем различается государственная и частная экологическая экспертиза земельного участка.

Согласно ст.ст. 11-12 ФЗ № 174 от 23.11.1995 , она проводится в отношении:

• проектной документации на застройку/реконструкцию при строительстве опасных, технически сложных или иных объектов, которые располагаются на землях особо охраняемых территорий;
• проектной документации объектов по обезвреживанию отходов;
• документации на искусственные участки, которые будут возведены на водоемах.

Ничто не мешает собственникам земли или потенциальным покупателям инициировать экологическую проверку земель. Частная экспертиза проводится для того, чтобы определить уровень загрязненности, наличие опасных химических веществ, токсинов, болезнетворной плесени либо повышенного радиационного фона.

Среди распространенных случаев ее проведения:

• подготовка земельного участка к застройке;
• организация искусственного водоема;
• обустройство частного пляжа, санаторно-курортных, лечебных учреждений;
• создание частных пастбищ, засев полей сельскохозяйственными культурами и так далее.

Археологический аудит

Во многих источниках упоминается такой обособленный вид земельного аудита, как археологическая экспертиза земельного участка. На самом деле некорректно выделять его в отдельный вид экспертизы.

Археологический аудит – разновидность историко-культурной экспертизы. Его особенность заключается в том, что, согласно ФЗ № 73, он проводится лишь в отношении земельных участков, на которых планируется проведение каких-либо работ.

Инженерно-геологическая экспертиза

Геологическая экспертиза земельного участка – вид коммерческого аудита земель. Его главная цель – установить возможность застройки на исследуемой территории, ведь проект строения должен создаваться с учетом геологических характеристик грунта:

• свойств и качества;
• глубины промерзания;
• структуры почвы;
• глубины залегания грунтовых вод и так далее.

В некоторых случаях грунтовая обстановка вообще не подходит для строительства, и выявить это может лишь геологический аудит инженерных изысканий.

Обращаем внимание, что, согласно ст. 49 ГрК , при проведении капитальной застройки экспертиза инженерных изысканий земельного участка обязательна, кроме случаев:

• возведения индивидуальных жилых строений высотой до 3 этажей;
• строительства жилых домой по блочному принципу, где количество блоков не превышает 10, а количество этажей – 3;
• строительства многоквартирного жилого дома с количеством подъездов не более 4 и количеством этажей до 3;
• строительства производственных помещений высотой не более 2 этажей и площадью до 1,5 тыс. м2.

Закон допускает как государственную, так и негосударственную экспертизу. Выбор остается за заказчиком – собственником или владельцем участка.

В процессе проведения экспертизы осуществляется бурение инженерных скважин. Эксперты составляют на них паспорта, отбирают образцы грунта и грунтовых вод. Количество скважин зависит от масштаба предполагаемого строения, а их глубина составляет не менее 10 метров.

Геодезическая экспертиза

Геодезическая экспертиза земельного участка является землеустроительным аудитом, цель которого – выявить актуальные границы участка, его площадь и соответствие возведенных строений разрешительной документации.

Главное ее отличие – этап проведения. Геодезические работы обычно проводятся еще на этапе проектировки застройки. Они помогают учесть существенные аспекты при разработке проекта:

• особенности рельефа;
• наклон участка;
• высотные отметки вершин;
• растительность;
• подземные, наземные и надземные коммуникации и так далее.

В процессе геодезических работ эксперты:

1. Изучают местность.
2. Проводят тахеометрическую съемку.
3. Определяют плановое и высотное расположение земельного участка.
4. Готовят топографический план местности и наносят на него объекты, которые должны быть возведены.

При проведении геодезической экспертизы после осуществления застройки, геодезисты проверяют соответствие фактического состояния участка кадастровой документации.

Логистическая экспертиза земель

Логистическая экспертиза земельного участка – форма частного земельного аудита для ведения хозяйственной деятельности. Он позволяет будущим собственникам выбрать территорию под складской комплекс и оценить потенциал использования земельного участка для логистических нужд.

Речь идет не только о выборе удачного расположения участка и удобстве обустройства транспортной инфраструктуры. По результатам аудита эксперт должен:

• выявить и проанализировать наличие ограничений для складского строительства и инфраструктуры;
• учесть красные линии застройки, санитарно-защитные зоны, обременения и прочие ограничения в соответствии со СНиП и СанПиН;
• обозначить пятно застройки, определить состав будущих объектов;
• предложить несколько вариантов расположения строений и дополнительных объектов инфраструктуры;
• оценить логистический потенциал всех вариантов;
• предложить оптимальный вариант, исходя из запросов заказчика, особенностей участка и здравого смысла.

При разработке вариантов застройки эксперт стремится:

1. Учесть технологическую специфику деятельности компании-заказчика.
2. Принять во внимание качественные и количественные требования.
3. Предложить максимум компоновочных решений.
4. Представить заказчику их характеристики в виде сравнительной таблицы, чтобы наглядно продемонстрировать преимущества каждого варианта.

Аудит землеустроительных документов

Экспертиза землеустроительных документов осуществляется, в соответствии со ст. 6 ФЗ № 78 от 18.06.2001, для проверки их соответствия исходным данным и техническим требованиям землеустройства.

Порядок процедуры определен Положением, утв. Постановлением правительства № 214 от 04.04.2002 , согласно которому решение о ее проведении может приниматься как по решению государственных или местных органов власти, так и по инициативе заинтересованных лиц, например, будущих собственников.

Подробнее о составе документации участка читайте в материале «Землеустроительное дело».

В соответствии с п. 4 Положения, проверку землеустроительных документов осуществляет комиссия, сформированная при Росреестре. Срок ее проведения, как правило, составляет 30 дней, но может продлиться до 3 месяцев.

По результатам формируется заключение. Если оно будет отрицательным, комиссия потребует переработать документацию в соответствии с замечаниями. До момента внесения исправлений мероприятия по землеустройству и регистрации будут приостановлены.

Когда необходима землеустроительная экспертиза

Все описанные виды экспертиз имеют собственный спектр целей, а потому применяются в ограниченном ряде случаев. Среди них выделяется землеустроительный аудит границ, который проводится для того, чтобы выявить истинные пределы земельного участка и зафиксировать их в натуре.

Такая необходимость возникает в случаях:

• возникновения спора между владельцами смежных земельных участков, выявления самозахвата территорий, признания права собственности на землю;
• необходимости раздела участков между сособственниками, например, при разделе наследства или общего имущества супругов;
• образования новых земельных участков путем объединения нескольких наделов в один или создания из одного участка нескольких;
• определения порядка пользования одним участком несколькими сособственниками;
• подготовки сделки купли-продажи участка;
• необходимости установления сервитута и иных ограничений для пользования землей;
• восстановления границ земельных участков;
• обеспечения проезда/прохода через участок или к нему;
• необходимости рассчитать площадь участка;
• вынесения судебного определения.

Кто имеет право проводить аудит

Любая экспертиза требует от лица, которое ее проводит, глубоких специальных знаний, потому землеустроительная экспертиза в Екатеринбурге, Москве, СПб или другом городе должна проводиться исключительно лицензированными экспертами. Ими могут быть независимые экспертные организации или частные эксперты, прошедшие лицензирование геодезической и картографической деятельности в Росреестре.

Частных экспертов называют кадастровыми инженерами. Они могут осуществлять свою деятельность лишь после сдачи экзамена и получения квалификационного аттестата.

Земельный эксперт может действовать как индивидуальный предприниматель, состоящий в объединении кадастровых инженеров, либо работать в независимой экспертной организации.

Как и оценщики, эксперты должны иметь страховку гражданской ответственности.

Общий порядок проведения экспертизы

Каждый из описанных видов аудита имеет уникальную процедуру, но общий порядок сотрудничества с экспертом можно представить следующим образом:

1. Выбор экспертной организации, подача заявления, подписание договора между экспертом и заказчиком.
2. Подготовка технического задания, включающего наименование и характеристики объекта, его состояние и местонахождение, документацию, цели, задачи и вопросы эксперту.
3. Предоставление эксперту технической документации на землю, обеспечение доступа к участку.
4. Проведение геодезического анализа, анализ планово-картографического материала, кадастровой документации, нивелирование на местности, иные действия в зависимости от вида экспертизы.
5. Подготовка экспертного заключения.
6. Передача заключения заказчику, оплата услуг эксперта.

Стоимость экспертизы

Размер вознаграждения эксперта индивидуален. Чтобы представить, сколько стоит судебная экспертиза земельного участка, важно знать особенности ситуации, в том числе:

• вид проводимой экспертизы;
• площадь участка, его целевое назначение, наличие объектов;
• вид и количество изысканий, на предмет которых проводится экспертиза: определение границ, выявление несоответствий, топографическая съемка, вынос границ в натуру и так далее;
• количество выездов эксперта на объект, транспортные и иные расходы;
• расположение земельного участка. В провинции цена экспертизы на порядок дешевле, чем в крупных городах;
• авторитет оценщика и так далее.

В каждом случае стоимость определяется индивидуально, закономерны лишь региональные диспропорции. Например, в Ростове-на-Дону несложно найти эксперта, чьи услуги обойдутся в 15-20 тыс. рублей. В СПб сумма составит уже 30-35 тыс. рублей, а в Москве стоимость комплексного аудита стартует от 50-60 тыс. рублей.

Заключение

Резюмируя сказанное, еще раз обратим внимание на широкий спектр видов аудита земельных участков. На каждый жизненный случай, будь то территориальный спор с соседями, раздел участка на несколько маленьких или подготовка к капитальному строительству специалисты готовы предложить особый вид экспертизы. Любая из них может проводиться во внесудебном или судебном порядке, а некоторые носят гриф государственных и являются обязательными. Они требуют привлечения экспертов с глубокими знаниями и опытом, а потому всегда стоят недешево.

Землеустроительная экспертиза: Видео

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Землеустроительная экспертиза – довольно востребованный способ определения особенностей того или иного земельного участка. Причин возникновения такой необходимости может быть множество: например, предстоящая продажа участка или конфликт с соседями. О том, каких видов земельная экспертиза бывает, и как она проводится, мы и расскажем сегодня.

Что это такое и для чего нужна?

Судебная землеустроительная экспертиза

Судебная землеустроительная экспертиза – это исследование, суть которого заключается в анализе и изучении специалистами материалов землеустройства, правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации на земельный участок с фактическим землепользованием.

Задачами землеустроительной экспертизы являются:

• определение и отражение на плане:

• границ земельного участка;
• порядка пользования участком собственниками;
• площади участка, которую занимает каждый из собственников;
• соответствия границ, указанных в документации, фактическим границам участка и определение площади несоответствия;
• кадастровой, рыночной стоимости земельных участков различного назначения.

изучение материалов по межеванию участков на предмет их соответствия специальным требованиям;

разработка вариантов раздела участка в соответствии с долями, установленными в правоустанавливающей документации.

Объектами землеустроительной экспертизы могут выступать:

• территории субъектов РФ, муниципальных и иных административно-территориальных образований, земельные участки, территориальные зоны, а также части указанных зон, участков и территорий;
• землеустроительная документация: схемы землеустройства, схемы использования участков; карты объектов землеустройства, материалы межевания объектов землеустройства, материалы картографических и геодезических работ.

Когда необходима?

Понадобиться землеустроительная экспертиза может в случае возникновения необходимости в:

• разделе домовладения и прилегающего участка между собственниками/наследниками/соседями;
• определении порядка пользования участком;
• определении фактических границ и площади участка;
• выносе границ участка в натуру.

Вопросы эксперту

Перечень типовых вопросов, разрешаемых проведением землеустроительной экспертизы, выглядит следующим образом:

• Какова действительная площадь исследуемого участка:
• Соответствует ли установленная фактическая площадь участка площади, заявленной в правоустанавливающей документации?
• Присутствует ли наложение границ исследуемых земельных участков?
• Находится ли на участке истца имущество ответчика?
• Соответствует ли действительное расположение имущества ответчика его местонахождению, внесенному в документацию?
• Каковые географические координаты угловых точек исследуемого участка?
• Какова совокупная площадь пересеченных частей исследуемых земельных участков?
• Какова площадь участка, свободного от застройки/ занятого постройками?
• Возможно ли осуществление строительства недвижимого объекта на исследуемом участке? Какова возможная площадь постройки?
• Соответствуют ли законодательству произведенные на данном участке землеустроительные работы? Были ли соблюдены специальные правила застройки?

Сколько стоит?

На стоимость землеустроительной экспертизы оказывают влияние многие факторы, в том числе площадь участка, его удаленность от города и перечень вопросов, которые необходимо разрешить. В настоящий момент средняя стоимость землеустроительного исследования колеблется в районе 20-25 тысяч рублей.

Кто может проводить?

Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ (либо СРО).

Если вопросы, заданные эксперту, требуют узкоспециализированных знаний обоих специалистов, то к экспертизе привлекается и кадастровый инженер, и лицензированная организация.

Виды и классификация

Федеральным законодательством нашей страны определены основные виды землеустроительных экспертиз:

• первичная – определение технических параметром и расположения земельного участка; может быть инициирована в процессе судебного разбирательства или в частном порядке;
• повторная – экспертиза, назначаемая в случае возникновения сомнений в обоснованности первичного заключения; может быть инициирована представителем закона или владельцем участка;
• дополнительная – исследование, которое проводится в случаях необходимости в дополнительных изысканиях и уточнении новых обстоятельств;
• независимая – экспертиза, которая может проводиться на усмотрение владельца участка как в судебном, так и в досудебном формате.

Кроме того, землеустроительные экспертизы могут быть судебными и внесудебными в зависимости от причин их проведения.

Землеустроительные экспертизы по наложению границ земельных участков

Экспертиза по наложению границ земельных участков представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых высококвалифицированным экспертами в области землеустройства по изучению документов на исследуемый земельный участок, анализу его существенных характеристик и также выявления причин наложения границ и способов их ликвидации.

Данный вид экспертизы может проводиться как в рамках судебного, так и в рамках досудебного разбирательства.

Экспертиза землеустроительной документации

В подавляющем большинстве случаев исследование землеустроительной документации используется для:

• регистрации земельных участков;
• сопровождения юридических сделок;
• раздела земельного участка;
• разрешения спорных ситуаций.

Межевые работы

Межевые работы представляет собой исчерпывающую совокупность инженерно-геодезических мероприятий по восстановлению/установлению/закреплению границ земельных участков на местности, определению расположения угловых точек и их координат, площади и границ участка с последующим оформлением полученных материалов в соответствии с действующим законодательством. Иными словами, межевание – это не что иное, как определение границ земельного участка на местности.

Межевые работы заключаются в:

• создании планового съёмочного обоснования;
• определении характерных угловых точек границ участка, их координат и закреплении их на местности;
• расчёте площади участка по имеющимся координатам межевых знаков;
• проведении процедуры согласования границ земельных участков.

Услуги строительной геодезии

В рамках землеустроительной экспертизы услуги строительной геодезии представляют собой вынос границ земельных участков в натуру. Иными словами, речь идет о процессе закрепления на местности точек с проектными координатами, а также их перенос « с бумаги на землю» с заданной в имеющемся проекте точностью.

Рецензия на заключение эксперта по землеустроительной экспертизе

Рецензия на ранее вынесенное заключение эксперта землеустроительной экспертизы может потребоваться при возникновении конфликтов и споров между владельцами смежных участков, а также сомнений в компетентности специалиста.

Как проводится: пошагово

В подавляющем большинстве случаев землеустроительная экспертиза проводится в следующем порядке:

• заказчик выбирает экспертную компанию;
• эксперты ознакамливаются с предоставленными документами, изучают технические параметры земельного участка, определяют основные направления для проверки и подбирают необходимые методики;
• стороны заключают договор с указанием всех задач, подлежащих разрешению;
• заказчик оплачивает услугу;
• эксперты проводят исследование согласно оговоренному плану и составляют письменное заключение;
• заказчик получает экспертное заключение на руки.

Если полученное заключение вызовет какие-то сомнения у заказчика, он вправе обратиться за проведением еще одной экспертизы в любом другом экспертном учреждении.

Профессия: эксперт землеустроительной экспертизы

Чем занимается?

По своей сути эксперт землеустроительной экспертизы – это специалист, занимающийся выявлением особенностей земельных участков.

В обязанности эксперта землеустроительной экспертизы входит:

• предварительное исследование полученной документации;
• выезд на объект;
• детальное изучение и анализ объектов экспертизы;
• оценка полученных результатов исследования;
• формирование и обоснование заключительных выводов;
• составление акта-заключения по итогам проведенного исследования.

Какие навыки нужны и где учиться?

Работать на должности эксперта землеустроительной экспертизы могут специалисты с высшим профильным образованием – кадастровые инженеры или геодезисты. Подходящим направлением обучения является «Геодезия и землеустройство». Для работы на должности судебного эксперта необходимо получение дополнительного образования в рамках конкретной экспертной специальности.

Необходимыми для успешной работы эксперта землеустроительной экспертизы качествами являются:

• любознательность;
• точность;
• широкая эрудиция;
• кропотливость;
• наблюдательность;
• хорошая память;
• аналитический ум;
• умение концентрироваться.

Сколько можно зарабатывать?

Как показывает, в настоящий момент средняя заработная плата экспертов землеустроительной экспертизы составляет около 35 тысяч рублей. При этом чем ценнее опыт и выше квалификация сотрудника, тем выше оплачивается его труд. Таким образом, определенные категории специалистов способны поднять свою заработную плату свыше 50 тысяч рублей.

Где можно заказать землеустроительную экспертизу: кто предоставляет услуги

Заказать проведение независимой землеустроительной экспертизы можно в таких компаниях, как:

• АНО «Экспертно-правовой центр»:

• стоимость: от 25 000 рублей;
• адрес: город Москва, улица Яблочкова , дом 21 , корпус 3, офис 1-А;
• сайт: http://expertiza-pravo.ru/;
• контактный телефон: +7 (495) 221-59-37.

НСЭУ «Центр судебных экспертиз и исследований»:

стоимость услуг: от 15 000 рублей;

адрес: город Москва, улица Варшавское шоссе, дом 68, корпус 3;

сайт: http://sudekspertiza.com;

контактный телефон: 8 (800) 707-89-59.

ЭКЦ «Судебная экспертиза»:

стоимость услуг: от 20 000 рублей;

адрес: город Москва, улица 1-ая Бухвостова, дом 12/11, офис 419;

сайт: http://sudebniy-expert.ru;

контактный телефон: 8-800-302-97-72.

АНО «Московский областной центр судебных экспертиз»:

стоимость услуг: от 15 000 рублей;

адрес: город Москва, улица Каланчевская, дом 11, строение 3;

сайт: http://otscenka.ru;

контактный телефон: +7 (495) 581-44-99.

ООО «Геомер Групп»:

стоимость услуг: от 20 000 рублей;

адрес: город Москва, Кривоколенный переулок, дом 5, строение 4;

сайт: https://geomergroup.ru;

контактный телефон: +7 (495) 725-16-08.

Образцы документов

Ходатайство

Ознакомиться с примером ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы можно по ссылке https://yadi.sk/i/2puQURXx3La93E .

Образец заключения

Образец экспертного заключения землеустроительной экспертизы можно скачать по адресу https://yadi.sk/i/EN_6uRbP3La95w .

Таким образом, проведение земельной экспертизы — процедура достаточно сложная, а значит, выполняться она может только специалистами соответствующего профиля. Именно поэтому при выборе экспертного учреждения крайне важно убедиться в наличии высококвалифицированных специалистов в штате и технического оснащения, необходимого для выполнения работ.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82